【正文】 目 錄1 總 則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則2 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援組織機構(gòu) 應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé) 相關(guān)操作崗位職責(zé)3 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全狀況分析 單位自然概況 鍋爐基本情況 應(yīng)急救援資源4 危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測 危險源的分析辨識 災(zāi)害后果預(yù)測 常見事故和原因分析5 預(yù)警機制和預(yù)防措施 預(yù)警機制基本要求 預(yù)防機制 常見事故預(yù)防措施6 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后的內(nèi)部報告程序 事故確認(rèn)、分析和應(yīng)急啟動程序 事故外部報告程序 事故監(jiān)控措施 人員疏散與安置原則、措施及啟動條件 事故現(xiàn)場的警戒要求 應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序 保護應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定 處理公共關(guān)系和求助程序 現(xiàn)場恢復(fù)7 應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施 應(yīng)急作業(yè)技術(shù)內(nèi)容 常見事故處理措施8 保障措施 通信與信息保障措施 救援裝備和物資保障 應(yīng)急隊伍保障 經(jīng)費保障 培訓(xùn)和演練 其他保障9 預(yù)案編制、管理和更新 預(yù)案編制一般步驟 預(yù)案編制的格式要求 應(yīng)急預(yù)制的制訂與發(fā)布 預(yù)案的演練和更新 預(yù)案上報 監(jiān)督檢查10 事故調(diào)查 事故現(xiàn)場的保護 事故調(diào)查的一般工作程序 情況調(diào)查 資料調(diào)查 現(xiàn)場調(diào)查11 附則 有關(guān)術(shù)語和定義 預(yù)案的實施和生效時間 制定與解釋12 附件 相關(guān)的圖表 外部機構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)表 重點設(shè)備事故救援方案III編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第29頁 共32頁1 總則 編制目的為了規(guī)范工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，促進(jìn)企業(yè)提升應(yīng)對工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本指南。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本指南。 適用范圍本指南適用于指導(dǎo)企業(yè)編制工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，也適用于基層技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急工作時借鑒和參考。 工作原則 以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認(rèn)真做好預(yù)防事故工作，切實加強員工和應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的傷亡和財產(chǎn)損失。 積極應(yīng)對，立足自救。認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源，落實各級崗位職責(zé)，做到人人清楚事故特征、類型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時，能夠及時迅速采取正確措施，積極應(yīng)對、立足自救。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門和各班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強重大危險源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應(yīng)急救援技能。2 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急救援組織機構(gòu) 企業(yè)可視自身規(guī)模、擁有鍋爐的熱功率、數(shù)量、使用依存度，成立鍋爐事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本企業(yè)具體情況實行分級管理。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)由本單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故應(yīng)急辦公室、專家技術(shù)組、警戒保衛(wèi)組、搶險救災(zāi)組、通信聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后工作組等,見圖1。圖1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖 應(yīng)急救援崗位設(shè)置、人員組成及組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)在應(yīng)急救援預(yù)案中明確。 應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)（1） 組織制訂工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2） 負(fù)責(zé)人員、資源配備和應(yīng)急隊伍的調(diào)動。（3） 確定現(xiàn)場指揮人員。（4） 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。（5） 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。（6） 事故狀態(tài)下設(shè)立的辦公室、警戒保衛(wèi)組、搶險救災(zāi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等內(nèi)部機構(gòu)的工作職責(zé)及各級人員的職責(zé)。（7） 工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t事故信息的上報工作。（8） 負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料。（9） 組織應(yīng)急預(yù)案的演練。（10） 接受政府的指令和調(diào)動。 相關(guān)操作崗位職責(zé)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身情況制定。3 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全狀況分析 單位自然概況 性質(zhì)、隸屬關(guān)系、地理位置、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量，縱、橫距離及周邊交通環(huán)境狀況。 生產(chǎn)規(guī)模、人員數(shù)量和有關(guān)生產(chǎn)工藝狀況。 周圍建筑物性質(zhì)（民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施），與周圍建筑物的位置（距離）。 必要時，應(yīng)說明當(dāng)?shù)氐臍庀蟆h(huán)境情況。 鍋爐基本情況基本情況包括鍋爐型號、型式、燃料、額定參數(shù)、運行參數(shù)；鍋爐設(shè)計、制造、安裝、檢驗、運行管理單位；制造、安裝、投產(chǎn)日期、下次檢驗日期、修理改造情況等。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)分析鍋爐的實際安全狀態(tài)，是否發(fā)生過事故，是否有嚴(yán)重事故隱患尚未治理，各種安全附件和裝置是否齊全、靈敏、有效；鍋爐崗位持證人員保證在崗；現(xiàn)場緊急處置的器材是否具備等安全狀況。 應(yīng)急救援資源 不同類別應(yīng)急救援活動需要的資源類型（人力、裝備、資金和物資供應(yīng)）、具體數(shù)量及保障措施。 對照現(xiàn)有資源，提出資源補充、合理利用和資源集成整合的建議方案。4 危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測 危險源的分析辨識工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t生產(chǎn)運營單位應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對危險源進(jìn)行分析歸類。運行操作人員要能夠辨識危險源。參照GB 6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》對工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t進(jìn)行危險因素分類，考慮鍋爐正常運行、異常（檢修）和緊急（事故）狀態(tài)，涉及的危險、有害因素比較多，主要有鍋爐爆炸、火災(zāi)、灼燙、機械傷害、物體打擊、觸電等。企業(yè)開展鍋爐事故應(yīng)急救援應(yīng)綜合考慮這些危險因素。 災(zāi)害后果預(yù)測工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t生產(chǎn)運營單位應(yīng)對災(zāi)害后果進(jìn)行預(yù)測，對災(zāi)害影響的地域范圍、人員數(shù)量、重要或居民建筑物等因素也應(yīng)予以考慮。 常見事故和原因分析 鍋爐爆炸 （1）定義鍋爐爆炸事故是指鍋爐主要受壓元件在承壓狀態(tài)下瞬間破裂，使鍋爐壓力突然降到等于外界大氣壓力的事故，一般來說，這是