【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第88頁 共88頁漳州市政府采購項目競爭性談判文件項目名稱：漳州市廣播電視監(jiān)測臺數(shù)字電視2+1改造備案編號：EJCTJT201709B0114IDN項目編號：[350600]ZY[TP]2017001福建眾億工程項目管理有限公司2017年10月使用說明1.《福建省政府采購項目競爭性談判文件（2017年版）》（以下簡稱“競爭性談判文件”）以《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合我省實際情況進行編制，適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)采用競爭性談判方式開展的政府采購項目（含分散采購）。2.《競爭性談判文件》包括第一章采購公告/采購邀請書、第二章競爭性談判須知、第三章采購內(nèi)容及要求、第四章合同主要條款及格式、第五章首次響應文件格式?！暗?節(jié) 競爭性談判須知”的內(nèi)容原則上應不加修改地直接引用，如確實需要修改或補充的，應當在第二章“第1節(jié) 競爭性談判須知前附表”中相應進行修改或補充。4.《競爭性談判文件》規(guī)定若與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章存在沖突，應按照法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行；使用過程中，若有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章調(diào)整或變動，應按照調(diào)整或變動后的法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。5.《競爭性談判文件》由福建省財政廳組織編制，委托政府采購文件范本編寫小組起草，主要編制人員為（定稿后按照參加人員的實際情況填寫）。電子文檔形式的《競爭性談判文件》可從福建省政府采購網(wǎng)（）免費下載?！陡偁幮哉勁形募诽岢鲆庖娀蚪ㄗh，請向漳州市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室反映。第一章 采購公告/采購邀請書 競爭性談判采購公告漳州市廣播電視監(jiān)測臺已根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)相應程序確定采用競爭性談判方式組織漳州市廣播電視監(jiān)測臺數(shù)字電視2+1改造項目（以下簡稱：“本項目”）的政府采購活動，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的供應商前來參加。本項目由福建眾億工程項目管理有限公司開展競爭性談判活動。 ：漳州市廣播電視監(jiān)測臺數(shù)字電視2+1改造 ：EJCTJT201709B0114IDN ：[350600]ZY[TP]2017001 ：金額單位：人民幣元合同包品目號采購標的數(shù)量品目號預算允許進口合同包預算談判保證金111數(shù)字廣播電視發(fā)射機1套220000否2200004400：節(jié)能產(chǎn)品，適用于（合同包品目號1），按照第22期節(jié)能清單執(zhí)行。環(huán)境標志產(chǎn)品，適用于(合同包品目號1)，按照第20期環(huán)境標志清單執(zhí)行。小型、微型企業(yè)，適用于（填寫合同包品目號1），按照《財庫〔2011〕181號》執(zhí)行。監(jiān)獄企業(yè)，適用于（填寫合同包品目號1），按照《財庫〔2014〕68號》執(zhí)行。信用記錄，適用于（填寫合同包品目號1），按照下列規(guī)定執(zhí)行：（供應商不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，供應商須提供本項目采購公告發(fā)布日期之后通過“信用中國”網(wǎng)站( )和中國政府采購網(wǎng)( )查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖(事業(yè)單位無須提供“信用中國”查詢記錄），按照《財庫〔2016〕125號》執(zhí)行。其他政策：（殘疾人就業(yè)扶持政策，按照《財庫〔2017〕141號》執(zhí)行），適用于（填寫合同包品目號1）。 ：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。 ：包：1明細描述執(zhí)行本合同包所需的設(shè)備及專業(yè)技術(shù)能力特別要求無：不接受※根據(jù)上述資格要求，供應商響應文件中應提交的“資格證明文件”相關(guān)規(guī)定和資料要求，詳見競爭性談判須知前附表和談判文件第五章。 、地點、方式：：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準。采購文件的提供期限與談判公告的公告期限保持一致。 ：從漳州市政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下載方式獲取。 ：0元。 ：詳見談判公告或更正公告（若有）。 ，采購人將根據(jù)實際情況確定是否延長報名期限，則報名截止時間以更正公告中的約定為準。 ，供應商應通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊會員賬號（免費注冊）對本項目進行報名。未報名將導致其響應文件被拒收。：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準。供應商應在此之前將密封的首次響應文件送達本章第11條載明的地點，逾期送達的或不符合規(guī)定的響應文件將被拒絕接收。 ：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準 ：詳見談判公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準：漳州市廣播電視監(jiān)測臺地址：漳州市薌城區(qū)九龍大道1199號聯(lián)系人：陳馬泰聯(lián)系方法：13063171309代理機構(gòu)：福建眾億工程項目管理有限公司地址：漳州市薌城區(qū)江濱路江濱花園沿江5幢4174142042423426號聯(lián)系人：侯藝玲聯(lián)系方法：05962668059附1：提交談判保證金的銀行賬戶信息銀行賬戶開戶名稱：福建眾億工程項目管理有限公司開戶銀行：由供應商在漳州市政府采購網(wǎng)上報名成功后根據(jù)系統(tǒng)的提示，自行選擇要繳交的保證金托管銀行銀行賬號：漳州市政府采購網(wǎng)根據(jù)供應商選擇的保證金托管銀行，自動生成供應商所投合同包的繳交銀行賬號。若投多個合同包將生成多個對應繳交賬號。請分別根據(jù)所投合同包的保證金要求，進行保證金繳交。特別提示請供應商務必認真核對賬戶信息，將談判保證金款項匯入對應賬戶，并自行承擔因款項匯錯而產(chǎn)生的一切后果。請供應商在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上務必按照以下格式注明，以便核對：“（項目編號：***、合同包：***）的談判保證金”。第二章競爭性談判須知第1節(jié) 競爭性談判須知前附表競爭性談判須知前附表是對競爭性談判須知的補充和細化，二者如有矛盾，以前附表中的要求和規(guī)定為準項號條款號編列內(nèi)容1供應商的資格要求：見談判文件第一章“采購公告/采購邀請書”資格證明文件資料要求：明細描述a1投標函_a2單位負責人授權(quán)書_a3法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明投標人是企業(yè)或個體工商戶的，則提供工商部門注冊的有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；投標人是事業(yè)單位的，則提供有效的“事業(yè)單位法人證書”復印件；投標人是非企業(yè)專業(yè)服務機構(gòu)的，則提供執(zhí)業(yè)許可等證明材料；投標人是自然人的，則提供自然人的身份證明復印件a4財務狀況報告提供會計師事務所出具的上一年度或上一季度財務審計報告，至少包括“資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表”；或者提供開戶許可證和投標截止時間前三個月內(nèi)基本開戶銀行出具的資信證明；或者提供財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)出具的投標擔保函a5依法繳納稅收的相關(guān)材料提供投標截止時間前三個月任一個月的依法繳納稅收的憑據(jù)；或者提供依法免稅的相應證明文件a6依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料提供投標截止時間前三個月任一個月的依法繳納社會保障資金的憑據(jù)；或者提供依法不需要繳納社會保障資金的相應證明文件a7具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的材料由招標人根據(jù)采購需求在第一章“資格要求特定條件”中詳細列明a8參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明_a9檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函(有效期內(nèi))_a10信用信息查詢結(jié)果_a11投標保證金_2是否接受聯(lián)合體形式的響應談判：不接受3響應文件有效期：首次響應文件提交截止時間起90個日歷日。4提交談判保證金：本項目的談判保證金詳見《采購標的一覽表》，提交方式為銀行轉(zhuǎn)賬，須于提交響應文件截止時間前到達指定賬戶為準，是否到達以轉(zhuǎn)賬時間為準；其他：無。5談判保證金退還的其它要求：無。6響應文件的份數(shù)報價部分的正本1份、副本3份，技術(shù)商務部分的正本1份、副本3份，電子文本（使用PDF格式）1份。7談判過程中可能發(fā)生實質(zhì)性變動的內(nèi)容：無。8根據(jù)采購項目的特點和需要，需要加以詳細說明的其他談判程序規(guī)定、要求等內(nèi)容：參加談判會議的供應商代表必須攜帶供應商的CA證書，否則按無效響應處理。9信息公告指定媒體（以下簡稱：“指定媒體”）：(1)福建政府采購網(wǎng)漳州分網(wǎng)（漳州市政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址。(2)中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址。(3)中國政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址?！鲜鲋付襟w的有關(guān)信息若不一致，應以福建政府采購網(wǎng)漳州分網(wǎng)（漳州市政府采購網(wǎng)）發(fā)布的為準。10采購活動監(jiān)督管理部門：漳州市財政局。11履約保證金：不收取履約保證金1224根據(jù)采購項目特點或政策需要補充的其他新增內(nèi)容：(1)： 本項目采購公告中合同包預算價為最高限價，供應商投標報價（單價和總價）超過最高限價的報價為無效報價。 ：依據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫〔2016〕125號規(guī)定，對被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商有下列情形之一，其響應文件在資格性檢查中將被談判小組視為無效響應： ①被列入“信用中國”網(wǎng)站( )中政府采購嚴重違法失信名單的； ②被列入中國政府采購網(wǎng)( )中政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的； ③屬于《政府采購法》第二十二條的“重大違法記錄”。 ： 以下為可能導致無效響應或廢標的條款，具體內(nèi)容詳見談判文件各章節(jié)，請各供應商認真查看對照。 (1)。 (2)出現(xiàn)第二章競爭性談判須知無效處理規(guī)定的。 (3)出現(xiàn)第三章采購內(nèi)容及要求無效響應規(guī)定的。 (4)明顯不符合技術(shù)和服務要求的為無效響應。 (5)內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的為無效響應。 ，供應商開標現(xiàn)場必須攜帶CA，若因供應商未攜帶CA導致其電子響應文件無法在開標時正常解密，各供應商將自行承擔因未攜帶CA而產(chǎn)生的相應后果。 ，但務必使用供應商的CA證書加蓋其單位公章，否則視為未按照談判文件規(guī)定提交供應商的資格及資信文件。 “關(guān)于在政府采購招標文件等相關(guān)文件中明確重新采購事項的復函”，本項目因質(zhì)疑等原因?qū)е鲁山蝗速Y格被撤銷的，該項目將進行重新采購。 本項目代理費服務費由采購人支付（采購中心無收取服務費）。(2)本項目采用電子招投標方式，如出現(xiàn)系統(tǒng)故障等客觀因素，經(jīng)監(jiān)督管理部門同意后將轉(zhuǎn)為紙質(zhì)評標。專項附件：評定成交的標準和方法一、談判小組（以下簡稱“評委”）組成，其中：采購人代表由采購人派出，評審專家由福建省政府采購評審專家?guī)飚a(chǎn)生。達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到招標規(guī)模標準的政府采購工程，競爭性談判小組應當由5人以上單數(shù)組成。，并按照下列原則依法獨立履行有關(guān)職責：、社會公共利益和各方當事人合法權(quán)益，提高采購效益，保證項目質(zhì)量。、公正、科學、嚴謹和擇優(yōu)原則。，談判文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。：①評審情況不得私自外泄，有關(guān)信息由采購人或其委托的代理機構(gòu)統(tǒng)一對外發(fā)布。②對采購人或供應商提供的要求保密的資料，不得摘記翻印和外傳。③不得收受供應商或有關(guān)人員的任何禮物，不得串聯(lián)鼓動其他人袒護某供應商。若與供應商存在利害關(guān)系，則應主動聲明并回避。④全體談判小組成員應按照談判文件規(guī)定進行評審，一切認定事項應查有實據(jù)且不得弄虛作假。⑤評審中應充分發(fā)揚民主，推薦成交供應商候選人或根據(jù)采購人授權(quán)確定成交供應商后要服從評審報告?！鶎`反評審紀律的評委，將取消其評委資格，對評審工作造成嚴重損失者將予以通報批評乃至追究法律責任。二、談判程序“競爭性談判須知”第13條“談判程序以及評定成交的標準”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。、服務要求，需經(jīng)談判由供應商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。屬于《政府采購非招標采購方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應商進行競爭性談判采購情形，則提交最后報價的供應商可以為2家。 競爭性談判原則：報價文件必須滿足或優(yōu)于談判文件規(guī)定的各項商務、技術(shù)及服務。采用三輪競爭性談判，報價方在遞交報價文件前必須填寫第一輪報價，根據(jù)第一輪報價結(jié)果確定報價由低到高的前三名報價方入圍審查，談判小組將按法律及談判文件要求對報價文件的商務、技術(shù)、服務及價格進行審查，審查通過的報價人方能進入第二輪報價（如前三名報價方出現(xiàn)審查不合格的情況，則按次高價遞補方式入圍審查；如每個合同包只有三家供應商報價，三家供應商都進入第二輪報價），第二輪報價當場進行，并確定報價最低的一名供應商進入第三輪談判，并達成一致意見后方能定標。（每一輪報價都必須比上一輪價格更低）。三、最低評審價法和成交候選人推薦，并推薦成交候選人。如果談判項目有多個合同包，則按相應合同包分別進行，具體評審的標準和方法如下：，價格扣除規(guī)則如下：若節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品僅是構(gòu)成響應產(chǎn)品的部件、組件或零件，則該響應產(chǎn)品不享受鼓勵優(yōu)惠政策。同一品目中各認證證書不重復計算價格扣除。屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品不享受價格扣除。其他：（1）中小企業(yè)生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品或服務部分的評審優(yōu)惠 根據(jù)財政部，工信部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫【2011】181號）規(guī)定，小型、微型企業(yè)產(chǎn)品參與投標享受相應優(yōu)惠，應當同時符合以下條件：（一）符合中小企業(yè)劃分標準(根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準)。（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或服務，或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。符合以上條件的須在投標文件中同時提供以下證明材料，否則不予價格扣除：①中小企業(yè)聲明函（格式附后）②需在投標文件 “中小企業(yè)產(chǎn)品明細表”中逐項注明所投產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家具體名稱并備注是否屬于小型、微型企業(yè)、行業(yè)類型③報價人和生產(chǎn)企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)證明文件。（1）提供由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門的認定證明；或（2）以證明材料中列明的企業(yè)繳納社會保險的職工總?cè)藬?shù)或營業(yè)收入、資產(chǎn)總額作為判定其是否符合中小企業(yè)劃分標準依據(jù)： A、涉及營業(yè)收入、資產(chǎn)總額劃型的企業(yè)：應提供報價人和投標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)有資質(zhì)的第三方會計師事務所審計的上一年度財務會計報表，也可由稅務或統(tǒng)計部門提供證明（應能體現(xiàn)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額）； B、涉及從業(yè)人員劃型的企業(yè)： 應提供報價人和投標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參與投標截止時間前三個月內(nèi)任一個月的繳納社會保險資金證明材料。（證明材料包括以下內(nèi)容：實行電子繳納方式的，應提供本企業(yè)所在地轄區(qū)內(nèi)稅務機關(guān)網(wǎng)上申報成