【正文】 貞豐縣平安煙花爆竹有限公司倉庫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(報(bào)批本)湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司目錄概述 1 1 1 2 2 2總則 4 4 7 8 8 重點(diǎn)及時(shí)段 12 13 建設(shè)方案環(huán)境比選 14建設(shè)項(xiàng)目工程分析 18 18 18 20環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià) 28 28 30環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià) 36 36 40 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 48污染防治措施及可行性論證 69 69 72環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 75 75 76環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃 77 77 80“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收一覽表 80結(jié)論 82 82 82 82 85 85 85 86 報(bào)告書總結(jié)論 86附 圖附圖1：平面布置圖附圖2：地理位置圖附圖3：外環(huán)境關(guān)系圖附圖4：評價(jià)區(qū)水系圖附圖5：監(jiān)測布點(diǎn)圖附圖6：項(xiàng)目現(xiàn)狀圖附 件附件1：營業(yè)執(zhí)照附件2：經(jīng)營許可證附件3：土地租賃協(xié)議附件4：省安監(jiān)局文件附件5：委托書附件6：監(jiān)測報(bào)告76概述貞豐縣平安煙花爆竹有限公司倉庫建設(shè)項(xiàng)目位于貞豐縣珉谷鎮(zhèn)大碑村，占地面積4697m2，項(xiàng)目投資50萬元，建設(shè)倉庫、值班室及其它附屬設(shè)施，從事煙花爆竹的倉儲活動。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第 253 號令）等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，危險(xiǎn)品倉儲項(xiàng)目須編制環(huán)境影響報(bào)告書。為此，貞豐縣平安煙花爆竹有限公司正式委托湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司承擔(dān)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作，湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司接受委托后，立即組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場、搜集相關(guān)資料，并依據(jù)建設(shè)單位提供的可研報(bào)告及相關(guān)材料，對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)，本項(xiàng)目已于2010年5月建成并投入使用，本次環(huán)評屬于滯后性環(huán)評。本次環(huán)評工作的主要任務(wù)是：根據(jù)國家和地方有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在調(diào)查與分析本項(xiàng)目所在區(qū)域及其周圍環(huán)境現(xiàn)狀、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，預(yù)測本項(xiàng)目營運(yùn)階段可能對周圍環(huán)境造成的影響，并針對性地提出有利于項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的措施和建議，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。本次評價(jià)的目的是通過對該項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和監(jiān)測，掌握評價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及環(huán)境特征。通過分析選址的合理性，分析項(xiàng)目建設(shè)前后污染物的排放狀況，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃要求，預(yù)測該項(xiàng)目建成后對周圍環(huán)境的影響程度和范圍，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)活動特征和環(huán)境特征，通過對污染治理設(shè)施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境論證，從環(huán)保角度提出相對合理的措施和建議。同時(shí)，從環(huán)境保護(hù)角度論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，為項(xiàng)目審批部門決策、項(xiàng)目的環(huán)境管理提供依據(jù)。評價(jià)以實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)保護(hù)環(huán)境為指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、客觀性與針對性、實(shí)用性的統(tǒng)一，力求全面、客觀、公正地評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響。在評價(jià)過程中主要貫徹“達(dá)標(biāo)排放”和“可持續(xù)發(fā)展”的原則，貫徹執(zhí)行國家、省及地方頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、和技術(shù)規(guī)范。環(huán)評工作共分三個(gè)階段，包括前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案，分析論證和預(yù)測評價(jià)，環(huán)評文件編制三個(gè)階段。工作程序見圖1。報(bào)告編制工作概況及完成工作量湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司接受貞豐縣平安煙花爆竹有限公司倉庫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作。即組建了項(xiàng)目組，確定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目先期進(jìn)行報(bào)告編制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括收集資料、現(xiàn)場調(diào)查、提交環(huán)境監(jiān)測方案等，待環(huán)境監(jiān)測報(bào)告由有資質(zhì)單位監(jiān)測完成后，經(jīng)綜合分析、預(yù)測，編制本環(huán)評報(bào)告文本。貞豐縣平安煙花爆竹有限公司倉庫建設(shè)項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題為：(1)選址的合理性，(2)項(xiàng)目的環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，(3)運(yùn)營期的環(huán)境管理(1)產(chǎn)業(yè)政策符合性結(jié)論本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)規(guī)劃要求，并已經(jīng)取得備案許可，因此產(chǎn)業(yè)政策是符合相關(guān)規(guī)定的。(2)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論，其風(fēng)險(xiǎn)水平是可以接受的。(3)環(huán)境影響分析結(jié)論 本項(xiàng)目不涉及生產(chǎn)，僅運(yùn)輸會產(chǎn)生噪聲和揚(yáng)塵，管理人員極少，因此僅產(chǎn)生少量生活廢水和生活垃圾，對環(huán)境影響極小。圖11 環(huán)境影響評價(jià)工作程序貞豐縣平安煙花爆竹有限公司倉庫建設(shè)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方產(chǎn)業(yè)政策要求；本項(xiàng)目不涉及煙花炮竹生產(chǎn)，在污染防治措施等“三同時(shí)”措施實(shí)施后，項(xiàng)目的廢氣、廢水、噪聲等污染物可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境的影響很小，項(xiàng)目建設(shè)不會影響項(xiàng)目所在區(qū)域現(xiàn)有的環(huán)境功能要求，其影響在可接受范圍內(nèi)。從環(huán)境保護(hù)角度，本評價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目可行?？倓t、法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂)；(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2015年8月29日修訂，2016年1月1日起施行)；(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2008年03月25日)；(4)《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1996年10月29日)；(5)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2016年9月1日)；(6)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2012年2月29日修訂)；(7)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2015年4月24日修正版)；(8)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年1月1日起施行)；(9)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)[2005]39號，2005年12月3日)；(10)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的若干規(guī)定》(國務(wù)院國發(fā)[1996]31號)；(11)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第253號令(1998年))；(12)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部第33號令)；(13) 《關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015）》(國家環(huán)保部，公告 2015 年 第 17 號)；(14) 《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(國發(fā)[2005]40號)；(15) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2011本)(修正)》(2011年3月27日國家發(fā)展和改革委員會第9號令公布，根據(jù)2013年2月16日國家發(fā)展改革委第21號令公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)有關(guān)條款的決定》修正)；(16) 《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南(試行)的通知》(環(huán)辦[2013]103號)；(17) 《限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》的通知(一)，國土資源部/國家發(fā)展與改革委員會，國土資發(fā)(2012)98號，2012年5月；(18) 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[2010[7號)；(19) 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過)，2011年12月1日起施行；(20) 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012[98號文)(21) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2012]77號文)；(22)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦[2012]5號)；(23)《關(guān)于開展排污口規(guī)范化整治工作的通知》(國家環(huán)境保護(hù)總局、環(huán)發(fā)[1999]24號文)；(24)《大氣污染防治國十條》(2013年6月14日國務(wù)院常務(wù)會議)；(25)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)[2013]37號)；(26)《國務(wù)院關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的批復(fù)》(國函[2012]146號)；(27)關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡本編制要求》的公告(環(huán)境保護(hù)部公告2012年8月15日第51號)；(28)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》(環(huán)境保護(hù)部、環(huán)發(fā)(2012)98號)；(29)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》(環(huán)境保護(hù)部，環(huán)辦[2012]134號)；(30)國務(wù)院令第455號，《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（）；(1)《貴州省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(黔府發(fā)[2006]37號)；(2)《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》(2009年6月1日)；(3)《貴州省水土保持條例》()；(4)《貴州省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(黔府發(fā)[2006]37號)；(5)《貴州省水功能區(qū)劃》(黔府函[2015]30號)；(6)《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》2011年3月；(7)《貴州省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范（試行）》(黔安監(jiān)?；諿2007]4號)；(8)省安全監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作的通知》的函（黔安監(jiān)管三函[2015]12號）。(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》()；(2)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》()；(3)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/)；(4)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ6102016)；(5)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》()；(6)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T1692004)； (7)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB185972001)及其修改單的規(guī)定要求(環(huán)保部公告，公告2013年36號)；(8)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB185992001)及其修改單的規(guī)定要求(環(huán)保部公告，公告2013年36號)；(9)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(GB182182009)》(國家質(zhì)監(jiān)總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)；(1) 《煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》（黔安監(jiān)煙花項(xiàng)目審字【2009】82號）；(2)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》（黔）YHPF安許證字【2014】0903號；(3)《營業(yè)執(zhí)照》（91522325775305563H）。(1)貞豐縣平安煙花爆竹有限公司提供的有關(guān)項(xiàng)目的其他資料。環(huán)境影響評價(jià)工作委托書。通過對該項(xiàng)目各主要工程行為的調(diào)查、了解，分析其對地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物、居住環(huán)境等環(huán)境要素可能產(chǎn)生的影響，建立主要環(huán)境影響因素識別矩陣。詳見表21。表21 環(huán)境影響因素識別表影響分析環(huán)境因素短期影響長期影響可逆影響不可逆影響直接影響間接影響生產(chǎn)運(yùn)營期大氣環(huán)境√√√地表水環(huán)境√√√√地下水環(huán)境√√√聲環(huán)境√√√√土地利用√√√√√農(nóng)田生態(tài)地表形態(tài)變化√√√根據(jù)上述環(huán)境影響識別矩陣分析，項(xiàng)目在不同階段的主要環(huán)境影響因素包括：①固體廢物及職工生活垃圾對環(huán)境產(chǎn)生一定影響。②生活污水將對地表水體產(chǎn)生不利影響。③車輛運(yùn)輸噪聲將對附近居民產(chǎn)生一定影響。在建設(shè)項(xiàng)目工程概況和環(huán)境概況分析的基礎(chǔ)上，通過對各種環(huán)境要素影響的進(jìn)一步分析，根據(jù)工程特征、污染物排放特征、污染物的毒性、污染物環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定該項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)因子、環(huán)境影響預(yù)測因子和總量控制因子，建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)因子見表22。表22 主要環(huán)境影響評價(jià)因子一覽表主要污染源主要污染因子水體大氣聲環(huán)境固體廢物主體工程煙花爆竹倉庫///廢棄包裝配套工程值班室少量生活廢水食堂油煙生活噪聲少量生活垃圾消防水池////儲運(yùn)工程道路運(yùn)輸/運(yùn)輸揚(yáng)塵、尾氣交通噪聲/評價(jià)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃如下表23。表23 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境功能區(qū)劃一覽表序號項(xiàng)目類別1地表水環(huán)境功能區(qū)東南側(cè)270m處有一集水塘，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。2環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)本項(xiàng)目所在地屬環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30952012)二級標(biāo)準(zhǔn)。3聲環(huán)境功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目所在地屬聲環(huán)境質(zhì)量2類區(qū)，聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962008)2類標(biāo)準(zhǔn)。4是否基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)否5是否風(fēng)景保護(hù)區(qū)否6是否集水塘庫區(qū)否7是否飲用水源保護(hù)區(qū)否8是否水土流失重點(diǎn)防治區(qū)否9是否文物保護(hù)單位、世界自然文化遺產(chǎn)否10是否重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊否11是否兩控區(qū)否12是否污水處理廠納污范圍否根據(jù)該工程的排污分析，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境功能要求，擬采用如下環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表24。表24 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱功能區(qū)劃項(xiàng)目取值時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)值單位數(shù)值空氣環(huán)境GB30952012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級SO224小時(shí)平均ug/m3＜1501時(shí)平均ug/m3＜500NO224小時(shí)平均ug/m3＜801時(shí)平均ug/m3＜200PM1024小時(shí)平均ug/m3＜150TSP24小時(shí)平均ug/m3＜300地表水環(huán)境GB38382002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類pH值無量綱6~9COD