【正文】 **至**高速公路工程爆破工程安全管理制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 中鐵**局集團(tuán)有限公司**高速公路**至**第**合同段項(xiàng)目經(jīng)理部二〇一五年九月目 錄一、人員安全責(zé)任制 1(一)爆破員安全責(zé)任制 1(二)安全員安全責(zé)任制 2(三)保管員安全責(zé)任制 2二、安全生產(chǎn)管理制度 3（一）安全檢查和隱患整改制度 3（二）爆破作業(yè)施工安全管理制度 6（三）民爆物品購(gòu)買、運(yùn)輸、裝卸管理制度 8三、安全操作規(guī)程 10（一）爆破員安全操作規(guī)程 10（二）安全員安全操作規(guī)程 12（三）保管員安全操作規(guī)程 13（四）民爆物品裝卸員安全操作規(guī)程 14(五)民爆物品運(yùn)輸押運(yùn)員安全生產(chǎn)職責(zé) 16(六)民爆物品運(yùn)輸車輛駕駛員安全生產(chǎn)職責(zé) 17(七)民爆物品運(yùn)輸車輛裝卸人員安全生產(chǎn)職責(zé) 18四、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全管理制度 19（一）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全管理制度 19（二）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全例會(huì)制度 20（三）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全教育培訓(xùn)制度 21（四）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全檢查制度 22（五）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全保衛(wèi)制度 23（六）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)動(dòng)火動(dòng)焊管理制度 25（七）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)裝卸管理制度 26（八）民用爆炸物品運(yùn)輸管理制度 26（九）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)庫(kù)房管理制度 29（十）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)爆炸物品流向管理制度 31（十一）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)出入庫(kù)檢查制度 32（十二）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)出入庫(kù)須知 32（十三）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)交接班制度 33五、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全操作規(guī)程 34（一）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)儲(chǔ)存安全操作規(guī)程 34（二）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)保管員安全操作規(guī)程 35（三）民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)裝卸、運(yùn)輸安全操作規(guī)程 36六、應(yīng)急處置預(yù)案 37盲炮及其處理應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)案 373編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第40頁(yè) 共43頁(yè)一、人員安全責(zé)任制(一)爆破員安全責(zé)任制、會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，不違章作業(yè), 確保爆破安全施工?！吨腥A人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》和本公司制定的相關(guān)制度。，履行好爆破材料的領(lǐng)取、搬運(yùn)、使用、退庫(kù)、記帳等安全管理制度。，進(jìn)行起爆器材的檢驗(yàn)、加工和保管，現(xiàn)場(chǎng)裝藥、充填、聯(lián)線、起爆等工作。，發(fā)現(xiàn)盲炮或其他安全隱患及時(shí)上報(bào)。、盲炮及爆破事故分析會(huì)。，嚴(yán)禁丟失或流失，爆破作業(yè)結(jié)束后，將剩余的民用爆炸物品清退回庫(kù)，并做好當(dāng)班民用爆炸物品材料消耗記錄，并進(jìn)行簽字確認(rèn)。，提出合理化建議，優(yōu)化和提高爆破施工技術(shù)，節(jié)約材料消耗，有效控制爆破成本，為公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做貢獻(xiàn)。(二)安全員安全責(zé)任制、會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，不違章作業(yè), 不違章指揮，確保爆破安全施工?！吨腥A人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》和本公司制定的相關(guān)制度。、保管員及其它作業(yè)人員按照崗位操作規(guī)程作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)。，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理及報(bào)告安全隱患。，履行好爆破材料的領(lǐng)取、搬運(yùn)、使用、退庫(kù)、記帳等安全管理制度。、盲炮及爆破事故分析會(huì)。(三)保管員安全責(zé)任制保管員指本公司爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)庫(kù)或臨時(shí)存放的保管員?！睹裼帽ㄎ锲钒踩芾?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定和本崗位操作細(xì)則。不違章作業(yè), 確保民爆物品的安全管理。、規(guī)范，掌握民爆物品特性、危險(xiǎn)有害因素；掌握民爆物品倉(cāng)儲(chǔ)、維護(hù)、保養(yǎng)專業(yè)知識(shí)和技能，接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，具備任職資格并取得任職資格證書。、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)民爆物品，并保存好完備的記錄。，對(duì)無(wú)爆破員安全作業(yè)證和領(lǐng)取手續(xù)不完備的人員，不得發(fā)放民爆物品。，必須認(rèn)真查驗(yàn)收、發(fā)貨物相關(guān)手續(xù)、驗(yàn)證經(jīng)辦人身份，在確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后，方可進(jìn)行收、發(fā)工作；必須在現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)民爆物品種類、品種、數(shù)量、批次并驗(yàn)證包裝完好性；收、發(fā)工作完畢需辦理相關(guān)交接手續(xù)，并在有關(guān)單據(jù)上簽字認(rèn)可。、規(guī)定堆碼、存放民爆物品，堆放應(yīng)規(guī)范、整齊、有序、穩(wěn)固。、數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)并登記，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)變質(zhì)或過(guò)期的民爆物品，立即報(bào)告。，并對(duì)輸入信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。二、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全檢查和隱患整改制度（1）公司實(shí)行公司級(jí)、部門級(jí)和日常安全檢查制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生產(chǎn)過(guò)程中遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、公司安全管理制度、安全操作規(guī)程及過(guò)程安全控制情況，消除安全生產(chǎn)隱患，防止事故發(fā)生。（2）公司級(jí)安全檢查一般每季度開展一次，遇特殊情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查；部門級(jí)安全監(jiān)督檢查一般每月開展一次，遇特殊情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查；日常安全監(jiān)督檢查一般每周一次，遇特殊情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查。（3）公司級(jí)安全監(jiān)督檢查由公司總經(jīng)理（或分管副經(jīng)理）組織，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專職安全員參加；部門級(jí)安全監(jiān)督檢查由部門負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)人員參加；日常安全檢查由安全員進(jìn)行。（4）安全監(jiān)督檢查一般采取訪問(wèn)、閱檔、查驗(yàn)記錄、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證等形式進(jìn)行，檢查過(guò)程應(yīng)作詳細(xì)記錄，包括組織人、參加人員、檢查時(shí)間、被檢查單位（場(chǎng)所）、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、安全隱患等信息。檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或需改進(jìn)的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)告公司總經(jīng)理決策整改。（5）安全監(jiān)督檢查內(nèi)容一般包括：①安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。②民爆物品安全管理、維護(hù)、保養(yǎng)、儲(chǔ)存情況。③安全衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行技術(shù)狀況。④安全防范設(shè)施運(yùn)行技術(shù)狀況。⑤工藝（作業(yè)）過(guò)程安全控制情況。⑥從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)情況及遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況。⑦安全隱患整改落實(shí)情況。⑧設(shè)備、設(shè)施、儀器、應(yīng)急物資、運(yùn)輸車輛等安全狀況。⑨其它事項(xiàng)。（6）安全監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)向被檢查單位公布，并對(duì)檢查過(guò)程進(jìn)行講評(píng)。（7）各單位安全員和公司安質(zhì)部要進(jìn)行節(jié)前和節(jié)后安全檢查，及時(shí)排除隱患，保證節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。（8）夏季“四防” （防高溫、防雷電、防訊、防突發(fā)災(zāi)害）檢查，重點(diǎn)防高溫檢查。（9）安全自查、自糾。突出“屬地管理”原則。各分公司（項(xiàng)目部/工地）將安全基礎(chǔ)工作落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)排查兩大方面存在的問(wèn)題和隱患作為自查、自糾范圍。（10）安質(zhì)部不定時(shí)抽查各單位自查、自糾檢查記錄或安全日志，落實(shí)隱患整改情況。（11）發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須立即采取果斷措施，同時(shí)向所在單位負(fù)責(zé)人和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（1）各分公司/項(xiàng)目部是事故隱患排查、整改和防控的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)把隱患排查整改工作貫穿到生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，建立實(shí)時(shí)檢查、班檢查、日排查等隱患排查整改制度，明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、 要求、責(zé)任，將隱患排查治理日?；?，出現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)整改，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（2）建立事故隱患排查整改的檔案臺(tái)賬和應(yīng)急預(yù)案。（3）定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查整改事故隱患，并將隱患排查整改的范圍和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到崗位、到人頭。（4）查除隱患的要求：①對(duì)查除的事故隱患及問(wèn)題做到“三定”（ 定人、定時(shí)間、定措施）；“三不推”（ 個(gè)人能解決的不推到班組，班組能解決的不推到部門，部門能解決的不推到公司）。②每次安全檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患、提出的整改措施和整改落實(shí)情況要認(rèn)真做好記錄。（二）爆破作業(yè)施工安全管理制度為了加強(qiáng)爆破作業(yè)人員的安全管理工作，保護(hù)職工生命、財(cái)產(chǎn)和公共的安全，確保安全生產(chǎn)，制定本制度：（1）爆破作業(yè)必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材。（2）進(jìn)行爆破作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)涉爆人員必須各司其職，嚴(yán)格遵守執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和制度。（3）爆破施工中必須執(zhí)行“一炮三檢”的制度，即（裝藥前檢查、裝藥后檢查、爆破后檢查）。（4）凡從事爆破作業(yè)的人員，必須經(jīng)過(guò)特種作業(yè)培訓(xùn)，考試合格并持有特種作業(yè)資格證，方可從事爆破作業(yè)。（5）取得《安全作業(yè)證》新的爆破員，應(yīng)在有經(jīng)驗(yàn)的爆破員指導(dǎo)下三個(gè)月后，方可獨(dú)立從事爆破作業(yè)。（6）爆破作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用清退制度，應(yīng)當(dāng)在《民用爆炸物品領(lǐng)用、清退記錄》上簽字。（7）在搬運(yùn)過(guò)程中（從現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)保管處至炮孔）炸藥與雷管必須分開搬運(yùn)，做到輕拿輕放。 （8）采用電力起爆時(shí)：①應(yīng)使用同廠、同批、同型號(hào)的電雷管，電雷管的電阻值差不得大于產(chǎn)品說(shuō)明書的規(guī)定。②電爆網(wǎng)絡(luò)不應(yīng)使用祼露導(dǎo)線，不得利用鐵軌、鋼管、鋼絲作爆破線路，爆破網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與大地絕緣。③起爆電源功率應(yīng)能保證全部電雷管準(zhǔn)爆，流經(jīng)每個(gè)雷管的