【正文】 溫州二井建設(shè)有限公司駐貴州鋁業(yè)分公司燕垅項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度匯 編二Ο一五年十月目 錄一、安全生產(chǎn)方針管理制度 4二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 5三、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)管理制度 8四、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度 9五、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員任命管理制度 10六、員工參與管理制度 11七、文件與資料控制管理制度 12八、安全檢查制度 14九、職業(yè)衛(wèi)生（危害）管理制度 19十、安全教育培訓(xùn)制度 20十一、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度 22十二、安全生產(chǎn)事故、事件調(diào)查制度 24十三、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析管理制度 25十四、安全生產(chǎn)事故、事件回顧管理制度 26十五、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度 27十六、設(shè)備、設(shè)施管理制度 28十七、設(shè)備維護(hù)管理制度 31十八、特種設(shè)備管理制度 33十九、升降人員、物料罐籠管理規(guī)定 35二十、危險(xiǎn)物品和材料管理制度 36二十一、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理與審批制度 37二十二、特殊工種管理制度 38二十三、安全生產(chǎn)檔案管理制度 39二十四、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 40二十五、隱患排查與整改制度 40二十六、安全管理委員會(huì)制度 42二十七、安全例會(huì)制度 43二十八、消防安全管理制度 44二十九、地面工業(yè)建(構(gòu))筑物管理制度 45三十、外部聯(lián)系、內(nèi)部溝通及合理化建議管理制度 46三十一、施工隊(duì)管理制度 48三十二、管理評(píng)審制度 50三十三、安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度 50三十四、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 52三十五、關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別、分析與觀察管理制度 54三十六、設(shè)計(jì)管理制度 56三十七、“三同時(shí)”管理制度 58三十八、采礦工工藝管理制度 59三十九、生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度 60四十、提升運(yùn)輸系統(tǒng)管理制度 61四十一、電瓶車運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理制度 63四十二、供配電系統(tǒng)安全管理制度 64四十三、通風(fēng)系統(tǒng)安全管理制度 66四十四、通風(fēng)防塵安全管理制度 68四十五、局部通風(fēng)與炊煙檢測(cè)規(guī)定 69四十六、防排水系統(tǒng)管理制度 70四十七、水倉(cāng)管理規(guī)定 72四十八、防火系統(tǒng)管理制度 73四十九、爆破器材庫(kù)房防火管理制度 74五十、變化管理制度 77五十一、緊急撤離管理制度 78五十二、頂板分級(jí)管理制度 79五十三、采空區(qū)管理制度 80五十四、采空區(qū)處理方案 81五十五、地表塌陷區(qū)管理制度 82五十六、井巷、硐室維護(hù)管理制度 83五十七、井巷、硐室報(bào)廢管理制度 84五十八、照明管理制度 85五十九、安全警示標(biāo)志管理制度 87六十、支護(hù)管理制度 89六十一、爆破管理制度 91六十二、交接班管理制度 92六十三、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)測(cè)量管理制度 93六十四、出入井登記管理制度 94六十五、充填管理制度 95六十六、現(xiàn)場(chǎng)出入登記制度 96六十七、填繪圖紙管理制度 97六十八、爆破器材儲(chǔ)存管理制度 98六十九、爆破器材運(yùn)輸管理制度 99七十、高處作業(yè)管理制度 100七十一、安全生產(chǎn)拒絕管理制度 101七十二、礦柱回收管理制度 102七十三、松軟圍巖安全管理制度 103七十四、勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度 104七十五、人機(jī)功效管理制度 106七十六、安全投入管理制度 107七十七、安全科技管理制度 108七十八、工傷保險(xiǎn)管理制度 109七十九、糾正和預(yù)防措施管理制度 110八十、應(yīng)急預(yù)案管理制度 111八十一、績(jī)效測(cè)量管理制度 112八十二、系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)管理制度 113八十三、安全辦公會(huì)議制度 115八十四、安全技術(shù)審批制度 117八十五、安全員管理制度 119八十六、礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班管理制度 120一、安全生產(chǎn)方針管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了表明管理層對(duì)安全生產(chǎn)工作的承諾，明確責(zé)任和責(zé)任人員相應(yīng)職責(zé)，使安全生產(chǎn)方針，得以切實(shí)貫徹落實(shí)，制定本制度。一、安全生產(chǎn)方針的制定安全生產(chǎn)方針制定應(yīng)有員工參與并與相關(guān)方溝通，由管理層提出初稿之后，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)討論通過(guò)，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須遵循的指導(dǎo)方針。安全生產(chǎn)方針應(yīng)體現(xiàn)：遵守法律法規(guī)與其他要求，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，預(yù)防傷害和疾病，預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失，持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)方針應(yīng)文件化，并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。二、安全生產(chǎn)方針的傳達(dá)安全生產(chǎn)方針可采取會(huì)議、顯著位置張貼、職工培訓(xùn)及再教育內(nèi)容、印刷在現(xiàn)場(chǎng)安全手冊(cè)中以及多媒體等形式向員工有效、充分傳達(dá)。安全生產(chǎn)方針應(yīng)傳達(dá)給相關(guān)方。安全生產(chǎn)方針應(yīng)能向公眾獲取或向公眾披露。三、安全生產(chǎn)方針的評(píng)審對(duì)安全生產(chǎn)方針應(yīng)定期評(píng)審，以保證安全生產(chǎn)方針的持續(xù)適應(yīng)性。四、安全生產(chǎn)方針的修定當(dāng)外部條件發(fā)生了變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)廣告進(jìn)行修訂，以保證其持續(xù)適宜性。五、責(zé)任部門及責(zé)任人安全生產(chǎn)方針由企業(yè)安全管理部門具體管理，并指定責(zé)任人，企業(yè)各部門應(yīng)保留安全生產(chǎn)方針文本，以供查閱和查閱。112二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度企業(yè)安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理的方法在安全工作中的應(yīng)用，是以公司一定時(shí)期內(nèi)確定的安全生產(chǎn)總目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級(jí)向下分解展開，落實(shí)措施，嚴(yán)格考核，通過(guò)組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目標(biāo)的一種安全管理方法。安全目標(biāo)管理的基本內(nèi)容包括安全目標(biāo)體系的設(shè)定、安全目標(biāo)的實(shí)施、安全目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)。一、公司安全目標(biāo)體系的設(shè)定安全目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)和原則安全目標(biāo)的設(shè)定主要依據(jù)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，企業(yè)安全生產(chǎn)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，企業(yè)安全工作的現(xiàn)狀，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等。在制定安全目標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循的原則有：(l）突出重點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)安全工作上主要達(dá)到目的，要切中要害，體現(xiàn)企業(yè)安全工作的關(guān)鍵問(wèn)題。(2）先進(jìn)性。目標(biāo)要促人努力、促人奮進(jìn)，要有一定的挑戰(zhàn)性。(3）可行性。目標(biāo)制定要結(jié)合本企業(yè)的具體情況，經(jīng)廣泛論證、綜合分析，確實(shí)保證經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)。(4）全面性?？偰繕?biāo)的設(shè)定既要考慮企業(yè)的全面工作和在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的條件以及安全工作的需要，也要考慮各職能部門、各級(jí)各類人員的配合與協(xié)調(diào)的可能與方便。(5）靈活性。所設(shè)定的目標(biāo)要有可調(diào)性。要求主要目標(biāo)的實(shí)施有多種措施作保證，使環(huán)境的變化不影響主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(6）盡可能數(shù)量化。目標(biāo)具體并盡可能數(shù)量化，不但有利于對(duì)目標(biāo)的檢查、評(píng)比、監(jiān)督與考核，而且有利于調(diào)動(dòng)職工努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性。(7）目標(biāo)與措施要對(duì)應(yīng)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要具體措施作保證，只設(shè)立目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，目標(biāo)管理就會(huì)失去作用。安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容包括安全目標(biāo)和保證措施兩部分。（1）、安全目標(biāo)安全目標(biāo)是企業(yè)全體職工在計(jì)劃內(nèi)完成的勞動(dòng)安全衛(wèi)生的工作成果，一般包括以下幾方面：①重大事故次數(shù)，包括死亡事故、重傷事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、急性中毒事故等；②死亡人數(shù)指標(biāo)；③傷害頻率或傷害嚴(yán)重率；④事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，如工作日損失、工傷治療費(fèi)、死亡撫恤費(fèi)等；⑤作業(yè)點(diǎn)塵毒達(dá)標(biāo)率；⑥勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃完好率、隱患整改率、設(shè)施完好率；.⑦全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率等。（2）保證措施保證措施大致有以下幾個(gè)方面：①安全教育措施。②安全檢查措施。③危害因素的控制和整改。④安全評(píng)比。定期組織安全評(píng)比，評(píng)出先進(jìn)班組。（3）安全目標(biāo)的分解公司總目標(biāo)設(shè)定以后，按層次逐級(jí)進(jìn)行目標(biāo)的分解落實(shí)，將目標(biāo)從上到下層層展開，將縱向、橫向或時(shí)序上分解到各部門直到每個(gè)人，形成自上而下層層保證的目標(biāo)體系。目標(biāo)分解的結(jié)果對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理績(jī)效產(chǎn)生重要影響，因此必須具有科學(xué)性、合理性。目標(biāo)分解的形式通常有以下三種：①縱向分解。安全目標(biāo)的縱向分解是將總目標(biāo)自上而下逐級(jí)為每個(gè)管理層次直至每個(gè)人的分目標(biāo)。企業(yè)安全總目標(biāo)可分解為礦領(lǐng)導(dǎo)級(jí)、管理級(jí)、班組級(jí)及個(gè)人安全目標(biāo)。②橫向分解。安全目標(biāo)的橫向分解是指將總目標(biāo)在同一層次上分解為不同部門的分目標(biāo)。企業(yè)安全目標(biāo)可分解為安全、生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)部、機(jī)電等部門安全目標(biāo)。③時(shí)序分解。按時(shí)間順序分解總目標(biāo)是將總目標(biāo)按時(shí)間順序分解各個(gè)時(shí)期的分目標(biāo)，如年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月目標(biāo)等。二、安全目標(biāo)的實(shí)施安全目標(biāo)的實(shí)施是指落實(shí)保障措施，促使安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中所進(jìn)行的管理活動(dòng)。在制定和展開安全目標(biāo)后就轉(zhuǎn)入目標(biāo)實(shí)施階段。在這階段中要著重做好自我管理、自我控制，必要的監(jiān)督檢查以及信息交流這三方面的工作。三、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)管理制度l、企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別的目的是普及安全知識(shí)，提高員工法律意識(shí)和自我防護(hù)能力；企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別的途徑主要有網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、上級(jí)的各種規(guī)定、新聞媒體、報(bào)紙等國(guó)家認(rèn)可的有效途徑：對(duì)已識(shí)別出的法律法規(guī)在員工中熟知程度通過(guò)試卷、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種形式做以跟蹤調(diào)查，每年初始，作為首發(fā)文件；法律法規(guī)的普及需做到涉及所有層面的員工；法律法規(guī)的普及以培訓(xùn)、電視宣傳、會(huì)議、報(bào)紙等多種形式進(jìn)行；對(duì)法律法規(guī)的識(shí)別應(yīng)做到及時(shí)、有效、可靠；建立法律法規(guī)的識(shí)別、評(píng)審、更新等相關(guān)制度；識(shí)別的有效法律法規(guī)應(yīng)包括：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他要求等；須確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)獲取的渠道暢通、及時(shí)、有效；須將安全法律法規(guī)融入公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中；1對(duì)員工培諷工作應(yīng)融入安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容；1有效建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別、獲取、評(píng)審等更新制度，并逐一落實(shí)。四、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了確保安全生產(chǎn)責(zé)任制滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，提高企業(yè)各級(jí)管理者參與安全生產(chǎn)活動(dòng)和各類人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的效果，規(guī)范各自應(yīng)奐其安全生產(chǎn)責(zé)任，建立礦山安全生產(chǎn)保障責(zé)任體系，制定本制度。一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審與測(cè)量的管理制度，明確針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)與評(píng)審的責(zé)任部門，人員及其職責(zé)。二、建立企業(yè)所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定主要責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他職能部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)明確、具體、可操作、可測(cè)量。三、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理層人員應(yīng)明確對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)安全生產(chǎn)的承諾。四、責(zé)任制溝通企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和交流，確保各崗位人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員。五、各級(jí)管理層均應(yīng)接受相關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限的培訓(xùn)，并取得安全生產(chǎn)任職資格證書。六、建立落實(shí)責(zé)任制的配套制度簽訂責(zé)任狀。遵循責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則，建立激勵(lì)機(jī)制，授予權(quán)，對(duì)表現(xiàn)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，晉職加薪，評(píng)優(yōu)等；建立約束機(jī)制，對(duì)失職或不盡職者實(shí)行降職撤職，降薪、罰款；全員風(fēng)險(xiǎn)抵押。七、企業(yè)應(yīng)定期對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。八、安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)需要予以更新。五、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員任命管理制度l、企業(yè)各級(jí)安全管理人員必須依法接受相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，必須持有有效資格證書上崗；企業(yè)必須依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，依法配備、配齊專職安全管理人員；企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的任命和更新須以文件或任命書加以體現(xiàn)；企業(yè)最高管理者可依法在高級(jí)管理層中指定安全生產(chǎn)管理者；企業(yè)最高管理者應(yīng)依法以書面形式任命安全負(fù)責(zé)人、員工代表、消防隊(duì)負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)救援人員、事故調(diào)查員、與風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)估相關(guān)的職位等；企業(yè)安全管理委員會(huì)成員應(yīng)設(shè)置專職醫(yī)護(hù)人員及員工代表；文件或任命書應(yīng)由最高管理者及接受任命人員簽字；依法建立企業(yè)安全委員會(huì)職責(zé)及成員職責(zé)；管理層應(yīng)依據(jù)接受事故調(diào)查分析技術(shù)、溝通技巧、法律依從性管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、變化管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)等培訓(xùn)；員工代表不僅需要熟悉職責(zé)范圍內(nèi)的各種危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)情況，而且應(yīng)完全勝任其職責(zé)所要求的所有條款。六、員工參與管理制度根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》制定本制度。一、建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問(wèn)題得到積極響應(yīng)。二、定期收集員工關(guān)心的安全、事項(xiàng)。根據(jù)具體情況采取會(huì)議形式、公告形式、合理化建議箱、投訴箱、個(gè)別員工閱讀等形式，收集員工關(guān)心的安全、健康問(wèn)題。對(duì)收集到的問(wèn)題按程序進(jìn)行了梳理、調(diào)查、采納、處理，并將結(jié)果及時(shí)向員工反饋。對(duì)員工投訴事項(xiàng)，要根據(jù)員工意愿進(jìn)行保密。三、選舉員工代表，參與企業(yè)各項(xiàng)安全活動(dòng)。員工代表應(yīng)有代表性，并側(cè)重一線員工。四、成立“問(wèn)題解決小組”處理安全問(wèn)題，并對(duì)“問(wèn)題解決小組”成員進(jìn)行了技能培訓(xùn)。五、員工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。應(yīng)正確對(duì)待員工的拒絕行為，并對(duì)拒絕事項(xiàng)進(jìn)行公正調(diào)查，有效保障員工的安全、健康。六、采取激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)員工參與安全活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。七、企業(yè)安環(huán)部負(fù)責(zé)員工參與管理，并指定專人負(fù)責(zé)。八、建立職工參與安全活動(dòng)記錄。七、文件與資料控制管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了保證標(biāo)準(zhǔn)化文件系統(tǒng)效力與效率、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)效力、記錄控制效力以及標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件質(zhì)量，制定本制度。一、建立文件控制的管理制度制定文件與資料的識(shí)別與控制制度，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生，使用、評(píng)審、修訂和控制的效力與效率。企業(yè)應(yīng)定期代號(hào)不定期對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行了評(píng)審，必要時(shí)予以修訂或廢除。標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件制定、評(píng)審與修訂過(guò)程應(yīng)有員工參與。標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件應(yīng)分發(fā)到相應(yīng)的員工。標(biāo)準(zhǔn)化文件要求：①標(biāo)準(zhǔn)化文件系統(tǒng)應(yīng)做到文件需求響應(yīng)及時(shí)，文件產(chǎn)生的流程暢通、用戶界面良好，文件分發(fā)充分，確保文件系統(tǒng)效力與效率；②標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)包括主索引表、分配的適