【正文】 地震地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、目的為正確、快速、高效地處置地震、地質(zhì)等災(zāi)害引起的燃氣設(shè)施較大范圍損壞或燃氣供應(yīng)重要設(shè)施設(shè)備損壞事件，最大限度地減少地震、地質(zhì)等災(zāi)害給國民經(jīng)濟和人民生活造成的影響和損失，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，積極發(fā)揮燃氣公司在應(yīng)急救援工作中的社會責(zé)任，特編制本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處置因地震、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷等災(zāi)害以及其它不可預(yù)見地質(zhì)災(zāi)害造成的燃氣設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞或重要設(shè)施、設(shè)備損壞事件。三、權(quán)責(zé) 公司總經(jīng)理負責(zé)地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的分發(fā)，保證預(yù)案和實施程序每年進行審查和修訂。 公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理和演練。 公司所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。四、定義地震地質(zhì)災(zāi)害是指在地震作用下，地質(zhì)體變形或破壞所引起的災(zāi)害。地震地質(zhì)災(zāi)害類型主要有：地基土液化、軟土震陷、崩塌、滑坡、地裂縫和泥石流等。五、參考文件《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《地震預(yù)報管理條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地震安全性評價管理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》《進一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息報告工作要求》《**市地震局地震應(yīng)急預(yù)案》六、內(nèi)容描述 危險源分析 我國地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)主要分布于西南地區(qū)，特別是青藏高原、云貴高原以及四川盆地的過渡地帶，是地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的主要分布區(qū)。我國地震多發(fā)區(qū)主要有青藏、新疆、華北和臺灣四個地區(qū)。地震帶的分布基本上遵循活動性斷裂帶的分布。華北區(qū)、臺灣地區(qū)地震多發(fā)的成因是該區(qū)處在亞歐板塊與太平洋板塊的交界帶，地殼活動強烈。所屬青藏地區(qū)的西南地區(qū)地震多發(fā)的成因是由于印度洋板塊和亞歐板塊的擠壓碰撞。我國地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)主要集中在第二級階梯上的黃土高原、四川盆地和云貴高原。這里是我國平原向山地的過渡區(qū)，斜坡較多，又是東南季風(fēng)與西南季風(fēng)交互作用的地區(qū)，降水較多，還是黃土、喀斯特等可蝕性物質(zhì)集中分布地區(qū)，同時人類活動廣泛且程度大，這些都為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生提供了有利的生成條件。**屬于揚州～銅陵地震帶。揚州～銅陵地震帶，北以盱眙～響水口斷裂為界，南以無錫～崇明斷裂為界，構(gòu)成一向西南收斂的楔形，東北端延伸入黃海海域，為江蘇境內(nèi)的主要地震帶。地震地質(zhì)條件，據(jù)重力、航磁、鉆探及人工地震等資料分析，本區(qū)為一中、新生代坳陷區(qū)，區(qū)內(nèi)斷裂以北東向的斷裂束為主，北北東及北西向的斷裂也較發(fā)育，并切割北東向的斷裂，這些斷裂在新構(gòu)造期活動明顯，新生代開始分異，以盱眙、揚州、**、無錫一線為界，把本帶分為東北段和西南段，東北段以繼承性的大面積沉降運動為其特征，西南段則以間歇性的抬升運動為其特征。地震活動水平，無論在強度上和頻度上均屬中等，自有史料記載以來，共發(fā)生Ms≥4級地震31次，其中最高震級為7級，這些地震主要分布在東北段的黃海海域，陸地上的最大地震為6級，主要分布在揚州、**、溧陽一帶。 危害程度分析 重大及以上地震地質(zhì)災(zāi)害除造成燃氣設(shè)施設(shè)備大范圍損毀和大面積停氣外，還會重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，對關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大破壞，導(dǎo)致交通、通訊癱瘓，水、電、氣供應(yīng)中斷，燃氣管網(wǎng)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作的開展應(yīng)綜合考慮以上因素。 地震災(zāi)害對燃氣設(shè)施的主要影響（1）地震災(zāi)害對燃氣設(shè)施造成損壞，可能引起燃氣供應(yīng)大面積停氣事故。（2）地震對水庫和大壩有極強破壞作用，可能造成跨壩、水淹燃氣場站、辦公場所等事故。（3）地震有可能引發(fā)地面塌陷、火災(zāi)、水災(zāi)等次生災(zāi)害，對燃氣管網(wǎng)造成連鎖影響。 泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對燃氣輸配管線和輸配場站設(shè)施的主要影響（1）泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對燃氣輸配管線的主要影響有：地下燃氣輸配管線設(shè)施損壞，導(dǎo)致燃氣泄漏、燃氣供應(yīng)停止。（2）泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對水（火）輸配站的主要影響有：站內(nèi)擋墻被沖垮、廠內(nèi)外排（截）水溝被堵塞、進站道路被堵塞；若泥石流、山體滑坡沖入閥室、輸配站、控制室、電房，將造成電動閥門異常、輸配設(shè)施損害泄漏、電力機組跳閘，電力設(shè)施停運和損壞，以至全站停運；若大面積的山體滑坡和泥石流沖入水庫、灰場，甚至?xí)斐伤畮齑髩?、灰場垮壩，引發(fā)更大的災(zāi)害，從而連鎖影響到燃氣輸配站的安全。 地震地質(zhì)災(zāi)害事件分級按國家地震地質(zhì)災(zāi)害分級標準及地震地質(zhì)災(zāi)害對燃氣管網(wǎng)、燃氣輸配設(shè)施的破壞程度，將地震地質(zhì)災(zāi)害事件分為Ⅰ級（特別重大地震地質(zhì)災(zāi)害）、Ⅱ級（重大地震地質(zhì)災(zāi)害）、Ⅲ級（較大地震地質(zhì)災(zāi)害）、Ⅳ級（一般地震地質(zhì)災(zāi)害）。 Ⅰ級事件因地震地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一，公司進入地震地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級事件狀態(tài)： （1）國家確定為特別重大地震地質(zhì)災(zāi)害的事件；（2）被確定為燃氣供應(yīng)大面積停氣事件的；（3）造成公司員工3人及以上人員死亡的；（4）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究決定進入地震地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級事件狀態(tài)的。 Ⅱ級事件因地震地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一，公司進入地震地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級事件狀態(tài)： （1）國家確定為重大地震地質(zhì)災(zāi)害的事件。（2）被確定為燃氣供應(yīng)1萬以上用戶停氣事件；。（3）造成公司1－2人死亡，或4－6人重傷以上。（4）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究決定進入地震地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級事件狀態(tài)的。 Ⅲ級事件因地震地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一，公司進入地震地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級事件狀態(tài)： （1）國家確定為較大地震地質(zhì)災(zāi)害的事件。（2）被確定造成5000－1萬用戶停氣事件的。（3）造成公司2－3人重傷，6－8人輕傷。（4）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究決定進入地震地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級事件狀態(tài)的。 Ⅳ級事件因地震地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一，公司進入地震地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級事件狀態(tài)： （1）國家確定為一般地震地質(zhì)災(zāi)害的事件。（2）被確定為造成200－5000用戶停氣事件的。（3）造成公司1人重傷，或35人輕傷。（4）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究決定進入地震地質(zhì)災(zāi)害Ⅵ級事件狀態(tài)的。 指導(dǎo)思想 以人為本，減少危害。把保障員工及群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少地震地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和公司員工隊伍的基礎(chǔ)作用。 居安思危，預(yù)防為主。堅持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作，加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高應(yīng)急綜合處置能力。 統(tǒng)一指揮，支援協(xié)作。 在公司統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，視災(zāi)情動員全公司支援協(xié)作，密切配合，開展受災(zāi)電網(wǎng)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)等各項應(yīng)急工作。 考慮全局，突出重點。（1）采取一切必要手段，限制地震地質(zhì)等災(zāi)害事件影響范圍進一步擴大，防止發(fā)生系統(tǒng)崩潰和瓦解，保證燃氣輸配安全。（2）采取應(yīng)急供氣措施，保證抗災(zāi)救災(zāi)指揮部、搶險救災(zāi)現(xiàn)場、災(zāi)民安置點、醫(yī)院及其他重要用戶的應(yīng)急供氣，最大限度地提供人民基本生活用氣。（3）在燃氣輸配恢復(fù)中，優(yōu)先保證居民用戶的供氣恢復(fù)，優(yōu)先考慮對