【正文】 第 1 頁 行業(yè)信用評價試點方案 根據(jù)《行業(yè)信用評價試點工作實施辦法》（整規(guī)辦發(fā) [2020]22 號文件的精神，中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會擬成立行業(yè)信用工作委員會，參考有關(guān)主要會員單位的意見，計劃在全行業(yè)開展信用評價工作，基本構(gòu)想如下： （一）行業(yè)信用評價的目的和原則 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會信用評價試點工作將以服務(wù)會員企業(yè)、促進行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風險防范能力為目的。信用評價堅持會員企業(yè)自愿參加，不以盈利為目的的原則，不增加企業(yè)負擔。 （二）行業(yè)信用評價的實施主體 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會負責對現(xiàn)有會員企業(yè)實施評估，擬成立行業(yè)誠信建設(shè)管理辦公室作為實施企業(yè)信用評價的管理機構(gòu)，負責日常管理事務(wù)和信用評價的推廣，并聯(lián)合第三方信用評估機構(gòu)研究開發(fā)評估所需的指標、信息申報材料、評價標準。信用評價實行統(tǒng)一標準、分級評價、分類公示。 （三）行業(yè)企業(yè)信用評價的范圍 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會將選取 30 家企業(yè)列入第一批試點企業(yè)，其中醫(yī)藥商業(yè)企業(yè) 20 家，醫(yī)藥零售（連鎖）企業(yè) 10家，試點工作將于 2020年上半年進行，之后在行業(yè)內(nèi)全面展開。 第 2 頁 （四）行業(yè)信用評價的目標 規(guī)范醫(yī)藥流通行業(yè)的信用管理制度。初步建立行業(yè)信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服 務(wù)制度、獎懲制度等。 加強誠信宣傳。通過宣傳與教育培訓等活動，進一步增強會員企業(yè)的信用意識，營造良好的行業(yè)信用環(huán)境，塑造良好的行業(yè)信用形象。 初步建立行業(yè)信用信息管理平臺。初步 實現(xiàn)公開、便利的會員企業(yè)信用信息查詢平臺，不斷提高管理與服務(wù)水平，逐步滿足金融機構(gòu)、投資者、行業(yè)會員對會員企業(yè)信用信息服務(wù)的需求。 （五）企業(yè)信用評價的主要內(nèi)容 企業(yè)信用評價內(nèi)容包含了傳統(tǒng)評級涉及的內(nèi)容外，還結(jié)合醫(yī)藥流通行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)、信用管理的特點，確定了一些新的評價內(nèi)容，總體包括以下方面： 企業(yè)身份信用信息狀況。包 括企業(yè)登記注冊的基本情況；企業(yè)取得的專項許可；企業(yè)的資質(zhì)等級；行政機關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份情況；登記、變更、注銷或者撤消的內(nèi)容； 企業(yè)及法定代表人、負責人、股東、關(guān)聯(lián)企業(yè)的信用資產(chǎn)管理水平；企業(yè)及法定代表人、負責人的信用資產(chǎn)流失情況。主要是指因違法行為和不良行為給企業(yè)和社會造成的不利后果；因違法違規(guī)受到的各種行政和法規(guī)處分、處罰、處理； 企業(yè)基礎(chǔ)信用狀況。包括基本信用情況、財務(wù)情況、盈利情況、發(fā)展能力、勞動與社會保障情況、納稅情況、償債履約情況及社會貢第 3 頁 獻等； 企業(yè)信用管理體系的建立和實施情 況。主要包括信用管理體系中涉及到合同管理、管理職責、資源配置、信用管理政策、客戶資信調(diào)查、客戶信用評估、債權(quán)保障、應收賬款管理、逾期賬款追收、信用品質(zhì)建設(shè)與應用等。 根據(jù)信用評價的內(nèi)容，我們編制了企業(yè)信用評價申報書，詳細請見 （ 附件五 ） 。 （六）信息來源與核實 開展企業(yè)信用評價所需要的基礎(chǔ)信息，由參加信用評價的受評企業(yè)填報《企業(yè)信用評價申報書》，由企業(yè)按要求填報信息；針對社會信用和社會責任兩項指標，將與企業(yè)所在地工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、藥監(jiān)、銀行等部門聯(lián)系核實信息，必要時，委托第三方信息中介機構(gòu)，通過各種合法渠道補 充采集和確認信息。 （七）信用信息管理 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會行業(yè)誠信建設(shè)管理辦公室下設(shè)信息管理中心，負責對信用評價工作過程中產(chǎn)生的信用信息進行管理，承擔醫(yī)藥流通行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)的建立、維護和管理工作，具體負責信用信息的采集、披露、日常管理、異議處理、信息安全以及信用評價結(jié)果的公示等（具體辦法請見 附件六 ）。 （八）企業(yè)信用評價程序 信用評價嚴格按照“申報、審核、初評、初評結(jié)果公示、評價、第 4 頁 公示”的程序進行。會員根據(jù)《醫(yī)藥流通企業(yè)信用評價標準》及各項評定細則進行自行分析，認為達到相應等級要求的，可向中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié) 會申報信用評價。會員填寫申報材料完成后，由中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會行業(yè)誠信建設(shè)辦公室進行初評。初評為 AAA 級、 AA 級、 A級信用等級的會員，由中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會與第三方信用評估機構(gòu)進行聯(lián)合評定，共同進行審核、分析、評價，評價通過后聯(lián)合頒發(fā)標識、證書。其他等級在試點階段不接受評定。 （九）企業(yè)信用評價過程的監(jiān)督機制 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會 確保在開展信用評價過程中，將嚴格執(zhí)行以下自律機制： 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，評價過程中堅持遵守《醫(yī)藥流通企業(yè)信用評價標準》； 嚴格依據(jù)公開的評價方法和程序，獨立地開展企業(yè)信用 評價工作，保證評價結(jié)果的公正性、科學性、一致性、完整性； 保證企業(yè)信用評價結(jié)果不受任何單位和個人的影響。 （十）評價結(jié)果的公示 為使公示內(nèi)容更有利于促進行業(yè)、企業(yè)誠信經(jīng)營，將根據(jù)實際情況公示三個方面的信息： 提示性信息，包括：來自社會輿論、媒體、第三方調(diào)研機構(gòu)等方面的信息。 警示性信息，包括：藥監(jiān)、價格、工商、稅務(wù)、糾風等政府部門發(fā)布的相關(guān)問題通報。 第 5 頁 信用評估企業(yè)信息：按評價等級公示。 企業(yè)信用評價程序結(jié)束后，協(xié)會將在中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)－ 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會（ 會內(nèi)部刊物等其他相關(guān)媒體進行公示，并向受評企業(yè)頒發(fā)證書、標識。 （十一）企業(yè)信用評價結(jié)果的推廣 為了讓信用評價工作最 大限度發(fā)揮作用，幫助有關(guān)各方面向醫(yī)藥流通行業(yè)進行資源的優(yōu)化配置，中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會將在全國整規(guī)辦、國資委、藥監(jiān)局等單位的指導下，將評價結(jié)果推薦給相關(guān)的政 府部門、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、媒體、國際組織等單位。 （十二）企業(yè)信用評價工作的整體安排 試點階段，建立企業(yè)信用評價的組織實施方案、評定程序和行業(yè)信用評價標準，把企業(yè)信用評價工作作為協(xié)會的一項日常主要工作。企業(yè)信用評價工 作首先在 30 家試點會員企業(yè)展開，在實踐中對信用評價全套方案進行論證與完善，開展信用和信用制度的宣傳教育活動，采取多種形式推廣信用文化，普及信用知識； 推廣階段，根據(jù)會員企業(yè)自愿申報的相關(guān)信用信息與《醫(yī)藥流通企業(yè)信用評價標準》，對會員企業(yè)廣泛開展行業(yè)信用評價； 規(guī)范階段：建立行業(yè)企業(yè)信用評價的監(jiān)督、申訴和復評機制。同時建立行業(yè)信用信息管理平臺，企業(yè)信用評價結(jié)果的推廣應用。 第 6 頁 附件一： 企業(yè)信用評價組織實施安排 一、建立信用評價組織機構(gòu) 根據(jù)企業(yè)信用評價工作的需要，中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會擬成立行業(yè)信用工作委 員會，下設(shè)標準和評價兩個專業(yè)委員會，一個管理辦公室。其中管理辦公室為協(xié)會信用評價工作的常設(shè)機構(gòu)，下轄一個信用信息管理中心。協(xié)會明確了工作目標和工作職責、前期準備工作、試點步驟和普及推廣等具體實施內(nèi)容，并根據(jù)協(xié)會的具體情況，做出了實施工作的時間和步驟安排。協(xié)會的具體組織結(jié)構(gòu)如下： （一）行業(yè)信用工作委員會 主要職責：全面領(lǐng)導全國行業(yè)信用評價工作，決定信用評價組織機構(gòu)的設(shè)立和主要負責人的任職，決定信用評價中長期工作規(guī)劃和年度工作計劃，審核行業(yè)信用評價標準體系、評價體系和有關(guān)管理制度等。 （二）行業(yè)信用標準專家委 員會 主要職責：主要負責研究制定行業(yè)信用評價標準體系和評價體系、申報制度、信用評價制度、信用披露制度和信用分類管理制度，為試點工作提供管理規(guī)范。 （三）行業(yè)信用評價專家委員會 主要負責行業(yè)信用評價建設(shè)、企業(yè)信用等級的確立。 第 7 頁 （四）行業(yè)信用評價辦公室 主要職責：主要負責組織制定信用評價工作的文件及有關(guān)制度、編制信用評價中長期規(guī)劃和年度工作計劃、信用評價審核、信用報告生成、信用結(jié)果的公示與監(jiān)督、信用評價的組織與協(xié)調(diào)、行業(yè)信用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、信用管理的輿論宣傳和業(yè)務(wù)培訓等。 （五）信用信息管理中心 主要 職責：負責對信用評價工作過程中產(chǎn)生的信用信息進行管理，承擔行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)的建立、維護和管理工作，具體負責信用信息的采集、披露、日常管理、異議處理、信息安全維護及信用評價結(jié)果的公示等。 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會行業(yè)誠信建設(shè)管理辦公室人員名單 姓名 協(xié)會職責 職稱 工作職責 付明仲 會長 高級經(jīng)濟師 行業(yè)信用建設(shè)總負責 王錦霞 副會長 兼秘書長 高級經(jīng)濟師 具體組織評審全流程的各項工作 陳琰 副秘書長 執(zhí)業(yè)藥師 參加評審相關(guān)工作 秘鐵華 辦公室干部 工程師 參與評審及企業(yè)申報受理等具體工作 二、企 業(yè)信用評價的實施準備 （一）、評價方案實施的準備工作 第 8 頁 準備內(nèi)容 工作描述 組織信用評價試點方案 組織經(jīng)濟、法律、信用、信息等方面的專家共同研究信用評價實施方案，完善信用評價試點方案； 業(yè)務(wù)網(wǎng)站建設(shè) 建立專門的網(wǎng)站，對企業(yè)信用評價業(yè)務(wù)進行詳細的介紹；制作企業(yè)信用形象宣傳網(wǎng)頁模版； 企業(yè)信用評價實施方案 做好實施前的準備工作、試點步驟和普及推廣等實施計劃，并根據(jù)協(xié)會的具體情況，做好實施工作的時間和內(nèi)容安排； 啟動發(fā)布活動 正式向社會、媒體、會員發(fā)布企業(yè)信用評價工作的開展； 信用評價標識、證書 為通過 企業(yè)信用評價相應等級的會員單位制作好標識、證書的設(shè)計工作。 企業(yè)信用評價申報書 根據(jù)行業(yè)的特點，編制出符合要求的企業(yè)信用評價申報書； 企業(yè)信用評價標準、標準細則、使用說明 根據(jù)醫(yī)藥流通商業(yè)、連鎖等類型的企業(yè)，設(shè)計不同的信用等級與評價標準，詳細編寫相應的標準使用細則、說明資料等； 企業(yè)信用評價模型 針對醫(yī)藥流通行業(yè)企業(yè)的特點，選擇適合的信用評價模型，制定適合的信用評價標準； 企業(yè)信用評價程序 規(guī)范企業(yè)信用評價的申報、審核、評價、復評等程序， 以保持該項工作有效的開展。 （二）選擇發(fā)起試點會員企業(yè) 企業(yè)信用評價工作計劃在醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)和醫(yī)藥零售（連鎖）企業(yè)中共 30 家試點會員企業(yè)中展開，在實踐中對信用評價方案進行論證與完善。 第 9 頁 第 10 頁 附件二： 企業(yè)信用評價管理辦法 一、信用評價的評定程序 （一）信用評價對象 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會開展的信用評價工作，原則上只對具有獨立法人資格的企業(yè)會員和團體會員進行信用等級評價，對不具有獨立法人資格的會員不進行單獨的信用評價。 （二）信用評價機構(gòu) 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會設(shè)立專門的行業(yè)誠信建設(shè)辦公室，專門負責會員的信用評價工作，包括信用評價工作的組織、指導、評價、信息管理等所有 工作，其中會員信用評價的具體工作由評審專家組負責完成。 （三）信用評價原則 在開展企業(yè)信用評價工作過程中，中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會將自始至終地貫徹以下標準： 根據(jù)獨立、公正、客觀、專業(yè)的原則設(shè)定企業(yè)信用評價方法與體系； 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，評價過程中堅持遵守《企業(yè)第 11 頁 信用評價標準》； 評價過程中采用宏觀與微觀、動態(tài)與靜態(tài)、定量與定性相結(jié)合的科學分析方法，對受評對象開展企業(yè)信用評價； 嚴格依據(jù)公開的評價方法和程序，獨立地開展企業(yè)信用評價工作，保證評價結(jié)果的公正性、科學性、一致性、完整性； 保 證企業(yè)信用評價結(jié)果不受任何單位和個人的影響。 （四）信用評價標準 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會會員的信用評價依據(jù)《中國醫(yī)藥流通企業(yè)信用評價標準》及相關(guān)的各項評價細則，實行統(tǒng)一標準、分級評價。信用評價主要針對受評對象的信用品質(zhì)與信用風險管理能力進行整體審核與評價。信用評價的結(jié)果分為信用 AAA級、信用 AA級、信用 A級等 3個等級。 會員通過信用評價相應的