【正文】 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 16 頁 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作實施方案 為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和國家安全監(jiān)管總局的《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化考評辦法 (試行 )（以下簡稱《辦法》）》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范 (試行 ) （以下簡稱《規(guī)范》）》等法律法規(guī)規(guī)定，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任，夯實安全生產(chǎn)基礎，構建安全生產(chǎn)長效機制，防止發(fā)生爆炸事故，省局決定在全省開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化工作，現(xiàn)就做好這項工作提出如下實施方案。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防 為主、綜合治理”的方針，全面推進安全標準化建設，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，標本兼治，重在治本，實現(xiàn)本質安全，防止發(fā)生爆炸事故。 二、生產(chǎn)企業(yè)開展安全標準化的主要內容 生產(chǎn)企業(yè)開展安全標準化的工作重點是：安全生產(chǎn)管理；工廠選址布局和工藝布局；廠內設施；危險性工房；庫房；無藥工房；生產(chǎn)機械；原材料和產(chǎn)品檢驗；安全文化與績效考核。 （一）安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)方針和目標： 按照國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，制定符合企業(yè)實際情況的安全生產(chǎn)方針和目標，并認真組織實施和進行考核。 安全生產(chǎn)管理機構及人員： 配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù) 1%以上，且至少 1名的專職安全生產(chǎn)管理人員；職工總數(shù) 100人以上應設安全生產(chǎn)管理機構，職工總數(shù) 100人以下的應在綜合管理部門設安全生產(chǎn)管理崗位。 安全生產(chǎn)責任制： 明確本單位安全生產(chǎn)第一責任人是企業(yè)主要負責人；建立健全安全生產(chǎn)分管負責人、管理人員、職能部門的崗位安全生產(chǎn)責任制和考核制度 。安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況應定期考核，并予以獎懲。 安全生產(chǎn)管理制度： 制訂完善的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并切實得到貫徹落實；根據(jù)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的改變，及時 對各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行修訂： ⑴ 安全生產(chǎn)目標管理與獎懲制度； ⑵ 安全生產(chǎn)檢查制度； ⑶ 安全生產(chǎn)監(jiān)督保證制度； ⑷ 安全生產(chǎn)技術措施審批制度 ； ⑸ 安全生產(chǎn)設施、設備管理制度； ⑹ 事故隱患整改制度 。 ⑺ 動火作業(yè)管理制度； ⑻ 從業(yè)人員安全教育培訓制度； ⑼ 安全生產(chǎn)投入保障制度； ⑽ 技術改造管理制度； ⑾ 藥劑調整管理制度； ⑿ 重大危險源監(jiān)控管理和安全評估制度； ⒀ 黑火藥、煙火藥和引火線銷售、購買和領用登記制度； ⒁ 原材料購買、入庫驗收、使用和保管制度； ⒂ 余藥、廢藥安全處置制度； ⒃ 門衛(wèi)、保衛(wèi)管理制度； ⒄ 防護用品（具）管理制度； 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 16 頁 ⒅ 職業(yè)衛(wèi)生管理制度； ⒆ 安全生產(chǎn)費用提取制度； ⒇ 上下班考勤與違章登記制度。 安全生產(chǎn)操作規(guī)程： 制定符合《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》（ GB 11652）要求的，各工序和設備的安全操作規(guī)程；明確安全操作規(guī)程的修訂時間，定期進行修訂。 從業(yè)人員培訓及資格： 主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應當經(jīng)考核合格；藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員應當接受煙花爆竹專業(yè)技術培訓，并經(jīng)考核 合格取得資格證書；其他從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓并考核合格；所有從業(yè)人員應掛牌上崗。 社會保險： 依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 危險源管理： 企業(yè)應及時進行危險有害因素辨識，建立危險源識別與管理制度，對重大危險源予以登記、備案，并有效監(jiān)控和管理。 應急救援預案： 按照 AQ/T90022020制訂符合實際，可操作性強的事故應急救援預案；建立事故應急救援組織，配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備；定期演練且每年演練不少于一次。 技術資料檔案和產(chǎn)品流向記錄： 分類建 立技術資料檔案和產(chǎn)品流向記錄： ⑴ 工廠設計說明書、平面布局圖、工（庫）房設計圖以及竣工驗收報告； ⑵ 安全評價報告； ⑶ 工傷事故檔案； ⑷ 教育培訓檔案； ⑸ 隱患排查檔案； ⑹“三同時”檔案； ⑺ 設備、計量器具檔案； ⑻ 職業(yè)衛(wèi)生管理檔案； ⑼ 職工獎懲檔案； ⑽ 安全管理制度及操作規(guī)程檔案； ⑾ 技術標準檔案； ⑿ 原材料檔案； ⒀ 藥物檢驗檔案； ⒁ 產(chǎn)品流向記錄檔案。 1安全生產(chǎn)費用和風險抵押金： 落實安全生產(chǎn)費用提取制度，每年足額提取并按規(guī)定使用；按規(guī)定繳納風險抵押金。 1勞動用工和考 勤： 嚴禁雇傭童工、精神不健康及老弱、病殘、孕婦等活動不便不宜從事煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)的人員；建立職工上下班考勤制度，并嚴格執(zhí)行。 1職工衛(wèi)生管理： 粉碎、混藥等粉塵污染大的崗位每年組織職工做健康檢查；按規(guī)定配備和使用棉制工作服和其他防護用品。 1日常安全檢查與管理： 認真落實和執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，日常安全檢查有具體計劃，有明確的目的、要求、內容，檢查有記錄，發(fā)現(xiàn)問題有整改。 1職工違章處罰記錄： 嚴格執(zhí)行職工違章處罰等獎懲制度，詳細記錄職工違章和處罰情況。 1隱患整改： 對各種安全檢查查出的安全隱 患進行原因分析，制定整改措施及時整改，并進行驗收 。對重大隱患，必須采取應急防范措施，停產(chǎn)整改并限期解決 。重大隱患及整改情況由安全技術部門及時匯總并存檔。 （二）工廠選址布局和工藝布置 選址： 選址符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，避開居民點、學校、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點建筑物、鐵 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 16 頁 路和公路運輸線、高壓輸電線等，在危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)、燃放試驗場的外部安全距離范圍內，嚴禁設置建筑物。 布局 : 根據(jù)生產(chǎn)品種、生產(chǎn)特性、危險程度進行分區(qū)規(guī)劃，分別設置非危險品生產(chǎn)區(qū)、危險品生產(chǎn)區(qū)、危險品總倉庫區(qū)、銷毀場或燃放試驗場以及行政區(qū)； 生產(chǎn)區(qū)的總平面布置應符合GB5016192第 4章的規(guī)定； A、 C級工房分區(qū)布置；銷毀場和燃放試驗場宜單獨設在偏僻地帶，布置應符合 GB5016192第 、第 。 工藝布置 : 根據(jù)生產(chǎn)品種、生產(chǎn)特性，確定合理的工藝布局，不同產(chǎn)品生產(chǎn)線不得交叉、互相影響；按產(chǎn)品的生產(chǎn)流程布置工藝，避免交叉、迂回；危險性高的工序應遠離人員集中的場所；便于操作人員疏散；生產(chǎn)廠房宜小型、分散，不宜長面相對。 廠內道路 : 危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)運輸主干道與各類建筑物的距離、坡度等符合GB5016192第 6章第 2節(jié)規(guī)定；廠內運輸?shù)缆仿访鎽不? 生產(chǎn)環(huán)境 : 廠區(qū)應進行綠化，保持環(huán)境整潔，物品存放整齊。 (三 ) 廠內設施 圍墻： 危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)設置密砌圍墻，高度不應低于 2m；圍墻與危險性建筑物距離不宜小于 5m。 消防設施： 設置消防設施，落實防火措施（如禁煙措施，森林防火帶、溝，消防道路通暢）；配備相應的消防器材；有充足可靠水源（水量 15L/s、延續(xù)時間 2h）。 防雷設施： 危險性建筑物必須按 GB5016192第 11章第 6節(jié)和《建筑物防雷設計規(guī)范》的規(guī)定，采取防雷措施，并應良好接地 。 防護設施： 生產(chǎn)設備應達到防火、防爆、防靜電、防機電傷害等要求，電機和電路等電氣的防爆裝置應符合 GB5016192第 11 章第 5節(jié)規(guī)定。 運輸設施： 廠內運輸不應使用三輪車，嚴禁使用畜力車、翻斗車和各種掛車運輸。機動車宜使用戴防火罩的柴油車。 監(jiān)控報警設施和值班電話： 危險品生產(chǎn)區(qū)和危險品總倉庫區(qū)應設置有效的安全監(jiān)控、報警設施，并確保有效、可靠、運行穩(wěn)定，并設信號暢通的固定值班電話。 安全標識： 在危險品生產(chǎn)區(qū)和危險品總倉庫區(qū)內醒目位置和圍墻外應有明顯的安全標識和警示標志。 廢水沉淀 設施： 歸集各工房污水的排水沉淀設施完善；含藥廢水應先經(jīng)室內或室外污水池沉淀或過濾，達到國家排放標準后方可排出；沉淀及過濾的沉渣應定期挖出銷毀。 銷毀場和廢藥及含廢藥處理： 銷毀場符合 GB5016192第 ；含有易燃易爆廢渣和垃圾等固形物嚴禁埋入地層或排入地面水體，必須由專人負責按規(guī)定方法到指定地點（或）及時以燒毀方式銷毀，不得大量積存。銷毀應符合安全與環(huán)保要求。 （四）危險性工房 （包括： A A C級工房，晾曬場，烘干房，中轉工房（庫）） A2級工房 : 建筑物耐火等級及輔助用室設置 ： 建筑物的耐火等級不應低于 GB500162020中二級耐火等級的規(guī)定，當面積＜ 20m2時，耐火等級不應低于 GB500162020中三級耐火等級的規(guī)定； A2級工房不應附設輔助、辦公用室。 結構選型： 宜采用鋼筋混凝土框架結構，當工房面積＜ 20m2時，可采用磚墻承重結構，但不應采用獨立磚柱承重；磚墻厚度不應小于 240mm；屋蓋宜采用輕質易碎材料。 門窗和安全疏散： 應采用向外開啟的平開門；門寬不應小于 。工房的門不應與其他房間的門直對設置；不得設置門檻，室內不得裝插銷；工房外門口不應設置臺階，應做 成防滑坡道。 操作臺前的安全窗，窗洞口的寬度不應小于 ；窗扇的高度不應小于 ；窗臺的高度不應高出室內地面 ；窗扇應向外平開，不得設置中挺和窗柵；窗扇不宜設插銷，應利于快速