【正文】 國利民、造福鄉(xiāng)鄰的好方式。 不論是蝗蟲 專 業(yè)合作社基礎特種養(yǎng)殖，還是后續(xù)產(chǎn) 業(yè)鏈深加工，每一個環(huán)節(jié)都將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。 這是一個很有前景的利國、利民、利人、利己的富民好項目， 造8 福一方水土，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，帶動周邊百姓共同致富。為地方食品企業(yè)填項增收創(chuàng)收，既解決了大量閑置農(nóng)民工、又能緩解工廠下崗職工再就業(yè)問題。 二 項目背景 （一） 當前，我國農(nóng)業(yè)已進入一個發(fā)展的非常時期，機遇和挑戰(zhàn)并存。 國家“十二五”規(guī)劃指出：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重要歷史使命。加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，通過農(nóng)民的辛勤勞 動和國家的政策扶持，明顯地改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾緩解，農(nóng)產(chǎn)品相對過?，F(xiàn)象日漸凸現(xiàn)，農(nóng)民增收放緩或減收已成事實，大大地挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，極大地 影響了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。 為確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，黨中央制定了一系列相關產(chǎn)業(yè)政策。提出必須牢牢把握住提高質(zhì)量和效益這個中心環(huán)節(jié)，面向市場，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上下功夫的宏觀思路；在經(jīng)營模式上，中央強調(diào)在堅持家庭承包經(jīng)營基礎上推行規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 經(jīng)營的有效途徑，并提出要引9 導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的分工協(xié)作中互利互惠、共同發(fā)展；為擴大農(nóng)業(yè)對外開放，積極參與國際競爭，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，中央提出了重點 扶持和擴大畜禽、果樹、蔬菜、中藥材、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和有機食品的出口，堅持以質(zhì)量取勝的戰(zhàn)略，并要求選擇有基礎、有潛力的地區(qū)和企業(yè)進行集中扶持，建設高標準、高起點的農(nóng)產(chǎn)品出口基地。 隨著我國人們生活質(zhì)量的提高，一些特色農(nóng)產(chǎn)品越來越受到各級政府、生產(chǎn)者、消費者的重視和關注。優(yōu)質(zhì)無公害、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品將成為人們消費熱點和追求。 同 時通過國際認證的產(chǎn)品還可以走出國門參與國際競爭。為了促進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面提升我國特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)技術水平，農(nóng)業(yè)部從 2020 年起在全國實施“無公害食品行動計劃”，并制定和建立了一系列無公害農(nóng)產(chǎn)品標準體系，分別用于規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境及生產(chǎn)技術。 （二） 圍繞“十二五”規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和目前特色農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)面臨的形 勢， 市委市政府根據(jù)實際，提出了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以項目帶動，激活民間資金，引進業(yè)主，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)大市向城郊型經(jīng)濟強市跨越的奮斗目標。 市地處四川盆地中部偏西邊緣，為丘陵農(nóng)業(yè)大縣。幅員面積 xxxx 平方公里，轄 xx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xxx 個行政村，全市10 人口 xxx 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 xxx 萬，耕地面積 xxx 萬畝。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的不斷深入和一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與我市的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，目前全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植面積已達 30萬畝以上，占總耕地面積的 40%以上，是全省特色產(chǎn)業(yè)基地強縣之一。但是，由于多年來缺乏必要的推廣資金 和 項目推動，使得生產(chǎn)技術上無序和不規(guī)范，優(yōu)良品種、特種養(yǎng)殖推廣應用緩慢，產(chǎn)量和 品質(zhì)提升慢，極不適應當前形勢要求。因此，抓住機遇，加快特色產(chǎn)業(yè)無公害 標準化生產(chǎn)，全面提升食用安全性和市場競爭力，是我市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的趨勢。 （三） 種養(yǎng)專業(yè)合作社 成立于 2020年， 是一家集特色養(yǎng)殖、畜禽繁育養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營、農(nóng)資經(jīng)營等的農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社。 2020年 起 從事東亞飛蝗養(yǎng)殖， 通過兩年多的養(yǎng)殖實踐，總結(jié)出了一套適用于本地的蝗蟲高產(chǎn)養(yǎng)殖技術，積累了一系列防止蝗蟲死亡的有效經(jīng)驗。 現(xiàn)已經(jīng) 建成蝗蟲 養(yǎng)殖基地 4 個，養(yǎng)殖 占地 面積 120 余畝，養(yǎng)殖大棚 150個 ，是目前四川省最大的蝗蟲養(yǎng)殖基地。合作社實行 產(chǎn)、供、銷“一條龍”的發(fā)展模式，免費為養(yǎng)殖戶提供技術服務，并回收產(chǎn)品。 目前，合作社已實現(xiàn)蝗蟲銷售收入 376 萬元。 種養(yǎng)專業(yè)合作社 注冊資金 xxx萬元，地處交通便捷的市鎮(zhèn)，離 市城區(qū) 12 公里。合作社理事11 長 年輕有為，善于學習，勤于鉆研，勇于創(chuàng)新，具有較強的生產(chǎn)組織經(jīng)營管理能力，他所領導的合作社已站在了事業(yè)發(fā)展的新起點上。 合作社 治理結(jié)構： 設董事會、監(jiān)事會和理事會，并設法律技術顧問委員會。合作社日常經(jīng)營管理由總經(jīng)理（理事長）負責實施， 內(nèi)設 人力資源 部、 新項目開發(fā)部、 營銷部和財務部， 設副理事長一人，并聘請具有企業(yè)管理豐富經(jīng)驗的人擔任經(jīng)理，特聘 市高級農(nóng)藝師和 植保專家 為技術顧問， 為合作社的發(fā)展壯大作好充分的人才準備。 合作社把發(fā)展重點放在了擴大蝗蟲養(yǎng)殖規(guī)模和蝗蟲產(chǎn)品的開發(fā)與銷售兩個方面。通過三到五年的努力，建立起一個 西南 最大的蝗蟲標準化養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)銷蝗蟲達到 500噸，建成集蝗蟲養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 在生產(chǎn)經(jīng)營管理上，合作社采用“ 合作社 +基地 +農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，嚴格按照 HACCP、 GMP、 ISO9000 管理體系進行管理，始終以“質(zhì)量第一，信譽至上，關愛人類健康”和“做 西南 最大的蝗蟲標準化養(yǎng)殖基地”為宗旨，努力塑造企業(yè)形象和打造產(chǎn)品馳名品牌。 合作社 開發(fā) 出來 的蝗蟲新產(chǎn)品 —— 牌蝗蟲酒于2020 年 11月，在農(nóng)業(yè)部、四川省人民政府主辦的第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，獲得“群眾最滿意優(yōu)秀產(chǎn)品”稱號。 12 三 項目建設優(yōu)勢 政策優(yōu)勢 國家產(chǎn)業(yè)政策和 地方優(yōu)惠政策 國以民為本，民以食為天。農(nóng)業(yè)是基礎，種植業(yè)、 養(yǎng)殖業(yè)是國家始終大力扶 持的產(chǎn)業(yè)，天然綠色有機食品是當今種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的最終目標。在經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國改革開放以農(nóng)村經(jīng)濟改革為核心，中國加入世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要面向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向面向國內(nèi)、國際兩個市場。十六大報告作為中國改革開放歷程以一個階段性的政策綱領，在其中提出了“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會重大任務”，加快農(nóng)村小康建設，必須以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口。隨著土地、勞動力等天然稟賦資源作用的相對下降，和市場、信息、品牌、人才、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源作用的與日俱增，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展則以其示范 性、高效性的特征成為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟