【正文】 》， 2020 年 12 月修訂。 （ 6） 《中華人民共和國水法》， 1988 年 1 月。 （ 7） 《中華人民共和國土地管理法》， 1988 年 12 月修正。 （ 8） 《中華人民共和國水土保持法》， 1991 年 6 月。 （ 9） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 2020 年 10 月。 （ 10）《中華人民共和國清潔生產促進法》， 2020 年 6 月。 全國性法規(guī) （ 1） 《建設項目環(huán)境保護管理條例》，國務院第 253 號令， l998 年 11 月。 （ 2） 《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》， 1996 年 8 月 3 日。 （ 3） 《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》 （國家環(huán)?？偩至?14 號） ， 2020 年11 月。 （ 4） 《關于進一步規(guī)范環(huán)境影響評價工作的通知》，環(huán)辦 [2020]88 號， 2020年 9 月。 （ 5）《關于加強開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價有關問題的通知》，環(huán)發(fā) [2020]174號， 2020 年 12 月。 （ 6） “ 關于執(zhí)行《國家計委、國家環(huán)境保護總局關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》有關問題的通知 ”，環(huán)發(fā) [2020]54 號， 2020 年 4 月。 （ 7）環(huán)發(fā) [2020]174 號，關于發(fā)布《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》的公告。 （ 8）《國家計委、國家環(huán)境保護總局關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》 ，計價格 [2020]125 號， 2020 年 3 月。 （ 9）《關于印發(fā)〈環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法〉的通知》，環(huán)發(fā) [2020]28 2 號，國家環(huán)境保護總局。 地方性法規(guī)和規(guī)范性文件 （ 1） 《廣東省環(huán)境保護條例 》， 2020 年 1 月。 （ 2） 《廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例》， 1994 年 7 月。 （ 3）《廣東省水資源管理條例》， 2020 年 3 月 1 日實施。 （ 4）《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃 （ 試行方案 ） 》 （ 粵府函 [1999]553 號 ） 。 （ 5） 《廣東省碧水工程計劃》 （ 粵府辦 [1997]29 號 ） 。 （ 6） 《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃》（ 20202020）， 2020 年 6 月。 （ 7）《廣東省政府關于加強水污染防治工作的通知》 （ 粵府 [1999]74 號 ） 。 （ 8） 《廣東省節(jié)約能源條例》， 2020 年 10 月 1 日起施行。 （ 9） 粵府 [2020]22 號 《 關于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產業(yè)轉移的意見（試行） 》。 （ 10）《轉發(fā)省環(huán)保局關于加強山區(qū)開發(fā)環(huán)境保護管理的意見的通知》，粵府辦 [2020]116 號。 產業(yè)、技術政策 （ 1）《國家危險廢物名錄》， 1998 年。 （ 2）《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》， 1999 年。 （ 3）《危險廢物經營許可證管理辦法》。 （ 4）《工業(yè)節(jié)水“十五”規(guī)劃》，國經貿資源 [2020]1017 號。 （ 5）《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技木目錄》。 （ 6）《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南 (2020 年度 )》。 （ 7）《產業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本）》，國家發(fā)改委第 40 號令。 （ 8）《醫(yī)療廢物管理條例》。 （ 9）《醫(yī)療廢物分類目錄》，衛(wèi)醫(yī)發(fā) [2020]287 號。 （ 10）《關于發(fā)布 醫(yī)院污水處理技術指南 的通知》，環(huán)發(fā) [2020]197 號。 （ 11）《危險廢物污染防治技術政策》，環(huán)發(fā) [2020]199 號。 （ 12）《關于發(fā)布 醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范 的通知》，環(huán)發(fā) [2020]206 號。 （ 13）《燃煤二氧化硫排放污染防治技術政策》，環(huán)發(fā) [2020]26 號。 （ 14）《工業(yè)項目建設用地控制指標 (試 行 )》，國土資發(fā) (2020)232 號。 （ 15）《關于印發(fā)廣東省工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案的通知》，粵府辦[2020]74 號。 3 （ 16）《 關于印發(fā)廣東省工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案（修訂版）的通知 》， 粵府辦 [2020]15 號 。 （ 17）《廣東省產業(yè)轉移工業(yè)園認定辦法》，粵經貿工業(yè) [2020]582 號。 行業(yè)標準和技術規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評價技術導則 — 總綱、大氣環(huán)境、水環(huán)境》（ HJ/~— 93） （ 2） 《環(huán)境影響評價技術導則 — 聲環(huán)境》 （ HJ/— 95） （ 3） 《環(huán)境影響評價技術導則 — 非污染生態(tài)影響》 （ HJ／ T19— 1997） （ 4）《 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則 》 (HJ/T1312020) （ 5）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（ GB 5028298） （ 6）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（ GB503182020） （ 7）《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范（試行）》（ JTJ005— 96） （ 8）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（ GB5028298） （ 9）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術規(guī)范》（ GB/T1519094） （ 10）《環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分原則與技術方法》（ HJ 141996） （ 11）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（ HJ/T1692020） （ 12）《環(huán)境影響評價技術導則 —— 公眾參與》 其它依據(jù) （ 1） 海豐縣投資服務中心《委托書》， 2020 年 1 月 20 日。 （ 2）《海豐縣與東莞大朗鎮(zhèn)合作開發(fā)產業(yè)轉移園區(qū)協(xié)議書》， 2020 年 9 月。 （ 3）《海大（海豐）產業(yè)轉移工業(yè)園建設項目可行性研究報告》， 2020 年 12 月。 （ 4）《海大（海豐）產業(yè)轉移工業(yè)園首期工程控制性詳細規(guī)劃報告》， 2020年 12 月。 （ 5）廣東省環(huán)保局，《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要》（征求意見稿）， 2020 年 10 月。 （ 6）《海豐縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱工（草案）》（送審稿），2020 年 1 月。 采用的評價標準 （ 1） 《地表水環(huán)境質量標準》 （ GB38382020） 。南門河執(zhí)行Ⅳ類標準，赤石河執(zhí)行Ⅲ類標準。 （ 2） 《環(huán)境空氣質量標準》 （ GB30951996）及其修改單，執(zhí)行二級標準。 4 （ 3） 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 （ GB309693） 。根據(jù)不同功能區(qū)，執(zhí)行相應功能區(qū)標準。 （ 4）《土壤環(huán)境質量標準》（ GB156181995）。 （ 5）《 地下水質量標準 》（ GB/T1484893）。 5 2 項目 概況 首期工程 規(guī)劃概況 項目名稱、地點、建設性質和建設周期 （ 1）名稱：海大 (海豐 )產業(yè)轉移工業(yè)園首期工程 （ 2）地點：海豐縣鵝埠鎮(zhèn)。 （ 3）建設性質：新建 （ 4）建設周期：建設期 2 年，規(guī)劃年限 20202020 年。 建設規(guī)模、占地面積和土地利用情況 （ 1）占地面積：規(guī)劃范圍為東至華南發(fā)品廠西側 30 米大道 ；西至老隆坑；南至廣汕公路；北至金山寨，總控制用地面積為 公頃。根據(jù)鵝埠鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，將鵝埠鎮(zhèn)新城區(qū)的土地利用規(guī)劃形成“一心、兩軸、四區(qū)”的基本空間格局。海大（海豐）產業(yè)轉移園首期工程，則安排在北部工業(yè)產業(yè)小區(qū)內。 （ 2）人口規(guī)模 首期工業(yè)園就業(yè)人口規(guī)模控制在 1～ 2 萬人，其余人口考慮為區(qū)外通勤人口。 （ 3）土地利用情況 1）布局 工業(yè) 園共劃分為 24 個地塊，一類工業(yè)用地 18 個地塊，二類工業(yè)用地、市政公用設施用地、供電用地、行政辦公用地、公共（街頭）綠地、公園各為 1 個地塊。工業(yè)用地容積率在 之間，綠地率不得小于 20%。 2）道路交通 工業(yè)園的道路網是順應地形的以方格網為基礎的路網結構，道路等級分為城市主干道、主要通道、次要通道、防火通道和服務通道四級。 3）綠化 工業(yè) 園區(qū)綠化主要包括山林綠化、公共綠化、生產防護綠化組成，以點狀 (城市公園 )、線狀 (帶狀 )結合，形成點、線面相結合的綠化系統(tǒng)。 產業(yè)轉移園入園項目分析 園區(qū)首期工程項目類別分析 據(jù)可行性研究報告，海大（海豐）產業(yè)轉移工業(yè)擬重點發(fā)展海洋資源開發(fā)、生物技術、電子信息技術、光電一體化和環(huán)保產業(yè)等 5 產業(yè)。對于進 入轉移園區(qū) 6 首期工程的項目，根據(jù)《海大（海豐）產業(yè)轉移工業(yè)園首期工程控制性詳細規(guī)劃》可知，園區(qū)用地類型基本上為一類工業(yè)用地，少量的為二類工業(yè)用地。根據(jù)國家《城市用地分類于規(guī)劃建設用地標準》的劃分，一、二類工業(yè)用地為： （ 1）一類工業(yè)用地為對居住和公共設施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地，如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地。 （ 2）二類工業(yè)用地為對居住和公共設施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地，如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地。 根據(jù)《關于印發(fā)廣東省工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案的通知》（粵府辦 [2020]74號）、《 關于印發(fā)廣東省工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案（修訂版）的通知 》（ 粵府辦[2020]15 號 ）、《廣東省產業(yè)轉移工業(yè)園認定辦法》（粵經貿工業(yè) [2020]582 號）、《海大（海豐）產業(yè)轉移工業(yè)園建設項目可行性研究報告》和《海大（海豐）產業(yè)轉移工業(yè)園首期工程控制性詳細規(guī)劃》，結合東莞大朗鎮(zhèn)的產業(yè)結構情況，初步擬定本產業(yè)轉移園首期工程引入的項目，見表 21。 表 21 入園工業(yè)類別 產業(yè) 領域或項目 生物技術 綠色食品 食品添加劑 綠色飼料 食品質量安全檢驗檢測相關技術和設備 電子信 息技術 中高檔家用電器 計算機硬盤、光盤、主板 通信設備整機、零部件 通訊線纜、光纖、跳線、尾線 光電一體化 通信系統(tǒng)整機、零部件 電器設備、零部件 原材料器件 光通信網絡、光儲存 輕工、紡織業(yè) 包裝裝潢印刷 服裝 ， 服飾及輔料 ， 紡織品 ，特種天然纖維產品加工，高檔地毯、抽紗、刺繡產品生產 環(huán)保產業(yè) 節(jié)能設備，“三廢”處理技術及相關設備，資源再生利用技術及相關設備 7 園區(qū)首期工程工業(yè)產值預測 考慮到今后工業(yè)園主要承接東莞大朗的產業(yè)轉移企業(yè)，因此，針對園區(qū)首期工程承 接的工業(yè)類別，可類比廣州市和珠江三角洲工業(yè)用地產值來預測本工業(yè)園工業(yè)產值。據(jù)資料，云埔（白云）工業(yè)區(qū)單位面積工業(yè)產值為 億元 /km2，東莞石碣鎮(zhèn)單位面積工業(yè)產值為 5 億元 /km2?？紤]到不同工業(yè)行業(yè)單位產值之間的差異，同時考慮海豐縣目前的發(fā)展狀況及其與珠三角地區(qū)發(fā)展水平的差距，取海大產業(yè)轉移園區(qū)首期工程單位面積工業(yè)產值為上述二地產值的平均值再取相對系數(shù) ，預測海大產業(yè)轉移園首期工程開發(fā)后工業(yè)總產值可達 億元 /年。 8 3 資源利用和污染物排放 能源的種類和用量 據(jù)預測，工業(yè)園工業(yè)用 地 公頃所需的總能量約為 萬噸標煤 /年。 據(jù)規(guī)劃，工業(yè)園將不使用煤作為燃料，故其主要燃料為 液化 氣（ LPG 和LNG）、電能，另外還需要考慮備用柴油機發(fā)電用的柴油。按液化氣、電、油的使用比例為 4:5:1 計算，工業(yè)園營運期液化氣用量為 2030 萬 m3/年、用電量為27050 萬千瓦時 /年、柴油用量為 4600 噸 /年。 水的來源、用量和再利用 本工業(yè)園區(qū)主要供水水源來自 赤嶺 水廠，從該水廠引 DN800 給水管。 工業(yè)園內給水管網全部布置成環(huán)狀管網，管徑≥ DN150mm。 最高日用水量為： 萬 m3/d，最高時用水量為 38m3/h，規(guī)劃消防用水量為 50 升 /秒，火災同時發(fā)生次數(shù)按 2 次計算。 不同階段產生的污染物種類、排放量和排放方式 施工期 （ 1） 主要水污染物估算 工業(yè) 園開發(fā)過程（施工期）中，主要來自暴雨的地表徑流、建筑工地廢水和生活污水，這些廢水排放可能對水環(huán)境產生影響。 1）施工人員生活污水 施工人員的生活污水排放，主要污染物為 BOD COD、氨氮、 SS 等。這些污水部分將通過排水渠道進入南門河水體，對地表水體造成一定的污染。 經初步估算， 本園區(qū)開發(fā)過程（施工期）中施工人員生活污水中 主要污染物的濃度和污染負荷見表 31。 9 表 31 施工期生活污水中主要污染物的濃度和污染負荷 污染物 COD BOD5 氨氮 SS 濃度（ mg/L） 250 110 25 150 污染負荷（ kg/d） 12 2）施工廢水 道路路面的養(yǎng)護水、沙石沖洗水、施工機械的含油廢水等，主要的污染物是石油類和 SS，排入附近水體將對水質產生影響。 3）施工場地雨水 施工場地雨水沖刷形成的污水，排入附近水體后會對水體水質產生一定影響，同時經地面雨水沖刷進入的泥沙還會淤積堵塞排水溝渠和河 道。 （ 2） 環(huán)境空氣污染物 本園區(qū)開發(fā)過程（施工期）對大氣環(huán)境主要影響因素： 1）建筑施工揚塵 2）施工機械、運輸車輛產生的尾氣污染物 3）臨時生活設施產生的主要大氣污染物 ， 經初步估算， 二氧化硫為 噸 /年、氮氮化物為 噸 /年、煙塵為 噸 /年、油煙為 噸 /年 。 營運期 （ 1）水污染物 根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，園區(qū) 最高日用水量為 萬 m3/d。廢（污）水產生系數(shù)取 ，則廢（污）水排放量為 萬 m3/d。經估算， 生活污