【正文】 當(dāng)前，無論從國內(nèi)外發(fā)展形勢看，還是從市內(nèi)外優(yōu)勢條件看，造船業(yè)都面臨著前所未有的重大機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來。我們要牢固樹立機(jī)遇意識，不偏不倚地認(rèn)準(zhǔn)認(rèn)清機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地抓緊抓實(shí)機(jī)遇，不遺余力地用足用好機(jī)遇，促進(jìn)我市造船業(yè)做大做強(qiáng)。目前，機(jī)遇主要看“三增”：一是新船需求急劇增量。隨著世界經(jīng)濟(jì)特別是以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必將帶動(dòng)資源能源的龐大需求，帶動(dòng)海運(yùn)市場的持續(xù)振興；經(jīng)濟(jì)全球化下的國際分工所帶來的全球采購，使海運(yùn)周轉(zhuǎn)量大幅增加，許多國家為確保能源供給安全，選擇液化天然氣海上運(yùn)輸，導(dǎo)致了對原油運(yùn)輸船需求的非常規(guī)增長。同時(shí)，國內(nèi)需求旺盛拉動(dòng)了造船業(yè)的發(fā)展。據(jù)日、韓、歐有關(guān)機(jī)構(gòu)對2020年以前世界新船需求量的最新預(yù)測，今后5年新船年均需求量將達(dá)到5000萬載重噸左右。據(jù)中國船舶協(xié)會預(yù)測，XX年以前全球每年造船需求量可保持在7000萬載重噸左右。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日益增速。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國目前的造船能力達(dá)4000萬載重噸以上，這在很大程度上得益于承接日韓等國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(國際造船基地50年代開始從西歐轉(zhuǎn)向日本，70年代轉(zhuǎn)向韓國。日本以10年的時(shí)間發(fā)展成為世界第一造船大國，韓國以9年的時(shí)間超過歐美成為世界第二大造船國。基于對世界造船產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大勢的分析，我國國防科工委在一份報(bào)告中稱，到XX年，中國的船舶產(chǎn)量將達(dá)到2400萬載重噸，可占到世界市場份額的35%，在造船噸位上達(dá)到“世界第一”。)目前，世界造船業(yè)主要集中在中日韓，三個(gè)造船大國占世界造船90%以上的份額。近年來，日韓兩國受勞動(dòng)力成本、原材料漲價(jià)等因素影響，加大了對高技術(shù)含量、高附加值船舶市場的開發(fā)和壟斷，加速對外轉(zhuǎn)移常規(guī)船舶制造產(chǎn)業(yè)，為我們進(jìn)一步膨脹規(guī)模、加快造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得契機(jī)。(相比其它國家和地區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移我國優(yōu)勢明顯，除了地域相近外，中國造船業(yè)具有人工費(fèi)用低和大型船塢等方面優(yōu)勢，特別是中國勞動(dòng)力成本僅為日、韓的1/10到1/15，而人才成本在造船成本中占到了30%左右。)三是優(yōu)勢條件不斷增加。造船業(yè)成為我市最具發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，三個(gè)優(yōu)勢非常明顯：一是地理區(qū)位優(yōu)勢，處于連接日本、韓國、大連和上海的世界造船“金三角”地區(qū)腹地，成為連接大連與上海的紐帶和承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿；二是海域資源優(yōu)勢，擁有千公里海岸線，海域資源豐富，有多處天然良港，可建造30萬噸級以上大型船舶，是世界上最適合造修船的地區(qū)之一；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，我市作為三大造船基地之一，現(xiàn)已有10多家船舶造修重點(diǎn)骨干企業(yè)，可建造萬噸以上船舶企業(yè)已達(dá)7家，有4家造船企業(yè)被列為省級重點(diǎn)扶持發(fā)展企業(yè)，其中1300TEU集裝箱船、大型客滾船、萬噸級不銹鋼化學(xué)品船已在國內(nèi)外船舶市場形成較強(qiáng)的品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢，變潛能為動(dòng)能，化優(yōu)勢為強(qiáng)勢，加快我市造船工業(yè)發(fā)展。三、以“三度”強(qiáng)措施，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、突破點(diǎn)按照我市加快船舶工業(yè)發(fā)展的總體部署，當(dāng)前，我們要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高層次布局、高水平發(fā)展的原則，分清主次、區(qū)別輕重、弄清緩急，集中抓好影響全局、關(guān)系根本的重點(diǎn)工作。突出把好“三度”：一是自主創(chuàng)新提高度。自主創(chuàng)新決定發(fā)展水平、決定發(fā)展高度。自主創(chuàng)新，對造船產(chǎn)業(yè)尤為重要。沒有自己的核心技術(shù)，我們的造船企業(yè)只能是別人的生產(chǎn)基地、組裝車間。(日韓等國已把造船業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到新興造船國家所不能生產(chǎn)的高科技、高附加值船舶上，對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的都是常規(guī)船舶，XX年前，國際船東的高附加值船舶訂單大都已經(jīng)交給日韓的造船企業(yè)；歐洲一些國家盡管造船產(chǎn)業(yè)市場份額不大，但保持了高附加值的船用設(shè)備優(yōu)勢，現(xiàn)在船舶配套的一流產(chǎn)品、品牌大多仍集中在歐洲。中國造船業(yè)的現(xiàn)狀依然主要靠低成本優(yōu)勢取得訂單，配套設(shè)施大多依靠國外進(jìn)口，這些設(shè)施的國內(nèi)研制生產(chǎn)尚處于初級階段。)(而且目前情況看，會不會自主創(chuàng)新、能不能降低成本，也是解決生存危機(jī)的必然選擇。按目前我國船舶工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)水平計(jì)算，人民幣對美元每升值1%，整個(gè)造船行業(yè)的利潤就下降近11億元；而XX年全年中國造船業(yè)全行業(yè)利潤也只有200多億。這意味著在不采取措施的情況下，人民幣對美元升值幅度超過10%，中國造船業(yè)全年的利潤將損失大半。從XX年下半年開始，船用鋼材價(jià)格大幅上升，而且隨著市場需求持續(xù)旺盛，船用鋼材價(jià)格仍會繼續(xù)上揚(yáng)。另外，由于行業(yè)的快速擴(kuò)張，勞動(dòng)力、船舶配套材料等價(jià)格也隨之“水漲船高”。解決這些問題，必須依靠自主創(chuàng)新。)市委、市政府把XX年作為“自主創(chuàng)新年”，提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體目標(biāo)，把自主創(chuàng)新列入城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略。我們要按照市委指示精神，加快船舶企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加強(qiáng)與國內(nèi)外重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、大專院校的合作，建立共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)平臺，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升我市船舶工業(yè)的整體研發(fā)能力，形成研發(fā)設(shè)計(jì)、船舶制造、配套服務(wù)等完整的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，在招商引資工作中，特別重視選擇那些愿意在船舶建造技術(shù)上與我方進(jìn)行合作的公司，提升我市造船業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是產(chǎn)業(yè)鏈條延長度?！蔼?dú)木不成林，單人不成群”。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不可能僅僅依靠幾個(gè)龍頭企業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，就像劉翔即使可以獲得奧運(yùn)會田徑跨欄運(yùn)動(dòng)的冠軍，卻無法拉動(dòng)整個(gè)亞洲田徑水平的提高；一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了要有一批龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，還需要大批企業(yè)當(dāng)好配角、分工協(xié)作、配套生產(chǎn)，形成大樹與小樹共生共促共榮的“森林經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚已成為企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要環(huán)境和先決條件。(國內(nèi)外有名的產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)如：硅谷是美國的IT產(chǎn)業(yè)集聚基地，形成了IT產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)意、生產(chǎn)銷售和配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系；底特律是美國汽車產(chǎn)業(yè)高度集聚的基地，美國著名轎車品牌如福特、克萊斯勒、通用等在這里實(shí)現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)與組裝。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群高度發(fā)達(dá)的江蘇昆山已形成以筆記本電腦產(chǎn)品為主體，電腦、鼠標(biāo)、顯示器等相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品鏈，目前，昆山生產(chǎn)的筆記本電腦已占國際市場總量的1/3，成為國際上最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地；福建晉江生產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)鞋從鞋跟、鞋幫、鞋機(jī)到面料、款式設(shè)計(jì)、銷售展示等都可以在晉江市幾個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)完成。造船產(chǎn)業(yè)鏈涉及近百個(gè)行業(yè)。)當(dāng)前，要按照“壯大一批、開發(fā)一批、引進(jìn)一批、轉(zhuǎn)型一批”發(fā)展思路，以我市現(xiàn)有配套企業(yè)為重點(diǎn)，加大政策扶持，加快技