領(lǐng)導(dǎo)在工貿(mào)職業(yè)安全工作會(huì)發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在工資集體協(xié)商推進(jìn)會(huì)發(fā)言匯編-文庫(kù)吧
2024-11-26 01:04 本頁(yè)面
【正文】 市工貿(mào)行業(yè)發(fā)生重大事故1起、較大事故1起、一般事故5起，死亡20人，死亡人數(shù)與上年相比大幅增加，大大超出了年度考核目標(biāo)，其中5起事故就發(fā)生在建設(shè)工程領(lǐng)域，安全生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。二是從組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施落實(shí)情況看，個(gè)別縣（區(qū)）、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，認(rèn)為冶金等工貿(mào)行業(yè)屬于非高危行業(yè)，危險(xiǎn)性不大，發(fā)生事故的概率非常小，然而去年高危行業(yè)安全生產(chǎn)局勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，全市發(fā)生的一般事故都在非高危行業(yè)，這種認(rèn)識(shí)必須立即轉(zhuǎn)變。三是從去年執(zhí)法行動(dòng)和事故情況看，一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，重生產(chǎn)輕安全，不按規(guī)定辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，特別是監(jiān)管執(zhí)法上，失之于查、失之于寬、失之于軟、失之于疲，落實(shí)不下去，嚴(yán)不起來(lái)的問(wèn)題十分突出。四是從面臨的形勢(shì)和任務(wù)上看，安全生產(chǎn)的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，面臨的壓力不斷加劇，在全市增加投資、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，全市重點(diǎn)、重大建設(shè)工程項(xiàng)目不斷增多，建設(shè)進(jìn)度加快，不同程度地增加了不安全因素，安全監(jiān)管的范圍和難度將進(jìn)一步加大。五是職業(yè)安全健康工作面臨破題開(kāi)篇，面臨監(jiān)管機(jī)構(gòu)不到位、監(jiān)管人員執(zhí)法能力低。特別是我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市，工業(yè)自動(dòng)化水平相對(duì)較低，且產(chǎn)業(yè)基本集中在礦山、建材、化工等職業(yè)危險(xiǎn)相對(duì)較高的行業(yè)，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)陋，職業(yè)病防治管理水平低，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)業(yè)人才奇缺等儲(chǔ)多難題，面臨的形勢(shì)和任務(wù)將十分繁重。三、積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)安全健康工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作新局面關(guān)于工貿(mào)行業(yè)的工作，前面雷科長(zhǎng)已做了全面安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)、重大建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管。去年安全生產(chǎn)形勢(shì)之所以嚴(yán)峻，說(shuō)白了就是重點(diǎn)、重大建設(shè)項(xiàng)目上出了問(wèn)題。為此，各縣（區(qū)）必須引起足夠的重視。今年要把重點(diǎn)、重大建設(shè)項(xiàng)目作為重中之重，要切實(shí)按照近期市安委辦下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)重大建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（張安委辦[XX]13號(hào)）、《全市建設(shè)工程領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故為重點(diǎn)的建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（張安委辦[XX]11號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘭新鐵路復(fù)線(xiàn)橋梁、隧道施工安全管理工作的通知》（張安委辦[XX]10號(hào)）等文件要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。工作中要切實(shí)發(fā)揮綜合監(jiān)管的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、工信、交通、水利、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、旅游、文化等部門(mén)的聯(lián)系，突出風(fēng)電、火電、水電、太陽(yáng)能發(fā)電、鐵路、公路、城市基礎(chǔ)、旅游、文化、住宅、村鎮(zhèn)等建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，采用“組合拳”，嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程領(lǐng)域的違法、非法行為，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管措施，全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保全市重點(diǎn)、重大建設(shè)工程項(xiàng)目安全有序建設(shè)，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的投資環(huán)境。二是切實(shí)抓好“三同時(shí)”工作?！叭瑫r(shí)”工作是監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)的治本之策。各縣（區(qū)）、各企業(yè)要高度重視，制定強(qiáng)有力的工作措施，加強(qiáng)與發(fā)改、工信等項(xiàng)目管理部門(mén)的聯(lián)系，把所有建設(shè)工程項(xiàng)目列入監(jiān)管范圍，不放過(guò)任何一個(gè)項(xiàng)目，不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)監(jiān)管措施。這里，要給大家講清一個(gè)政策，凡是XX年2月1日以后新上的項(xiàng)目，必須執(zhí)行三步走程序。否則，按違法處理，予以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。因執(zhí)法不到位，亂開(kāi)口子，發(fā)生事故的，既要追究建設(shè)單位的責(zé)任，又要追究監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要切實(shí)加大小水電項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的備案力度，同步配合發(fā)改部門(mén)完成省、市政府確定的整治工作任務(wù)。另外，對(duì)去年未辦結(jié)的“三同時(shí)”項(xiàng)目，要做好清理，建立臺(tái)帳，抓緊做好相應(yīng)工作，爭(zhēng)取今年“三同時(shí)”監(jiān)管工作有一個(gè)大的翻身。三是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照省局要求，今年規(guī)模以上企業(yè)50%要達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，50%要達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以下企業(yè)20%要達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，要求冶金、機(jī)械、種子、小水電企業(yè)要全面達(dá)標(biāo)，任務(wù)十分繁重。各縣（區(qū)）、各企業(yè)要按照市上的統(tǒng)一要求，建立機(jī)構(gòu)，確定人員，制定方案，對(duì)工作進(jìn)行全面的安排，按要求全面完成工作任務(wù)。四是切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。近期，市局下發(fā)了《張掖市XX年工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法檢查活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)今年執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法方案要求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，按要求開(kāi)展執(zhí)法檢查。工作中，要大膽創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，典型引路，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。特別要摸清轄區(qū)企業(yè)的數(shù)量、行業(yè)分布、基本現(xiàn)狀，推行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化執(zhí)法。要切實(shí)解決目前執(zhí)法活動(dòng)中存在的重檢查、輕執(zhí)法，失之于察、失之于寬、失之于軟、失之于疲的問(wèn)題，用
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