近兩年來職務(wù)犯罪情況分析與近期城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理自查報(bào)告匯編-文庫吧
2024-11-26 00:10 本頁面
【正文】 包括作假帳、開具假發(fā)票、借條等，以便在案發(fā)時(shí)為自己尋找借口，同時(shí)也為偵查設(shè)置了障礙。簡單是指他們的作案手段具有典型性和普遍性，如貪污罪行為人主要是采取虛報(bào)冒領(lǐng)、銷毀收據(jù)、收款不入帳等手段，受賄罪行為人多以明借暗要、收受回扣、利用權(quán)力索取收受款物等手段，挪用公款罪行為人則多為收入暫不記賬給個(gè)人使用或者以投資名義挪用。如市石油公司營業(yè)員袁某，在石油公司潤滑油分公司當(dāng)營業(yè)員期間，多次采取收款不入賬的手段，貪污11萬元據(jù)為己有。三、原因分析社會(huì)大環(huán)境中的“腐敗污染”，是產(chǎn)生犯罪的外在誘因90年代以來，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步深入，特別是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程中，新舊體制的轉(zhuǎn)換、道德意識(shí)的危機(jī)等因素，使國家工作人員在生存方式的選擇、個(gè)體觀念的演變等方面經(jīng)歷了一場前所未有的心理和心靈考驗(yàn)，一部分國家工作人員在金錢和物質(zhì)利益的誘惑下，以手中的權(quán)利作籌碼，墜入了職務(wù)犯罪的泥潭，中國的腐敗狀況日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年到1996年3月這三年多一點(diǎn)的時(shí)間里，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的地廳級以上干部1600余人，是19861989年這4年的13倍。XX年全國各級法院判處貪污、賄賂、挪用公款等犯罪分子22986人。從1995年揭露王寶森、陳希同案后，胡長清、成克杰、程維高、李真等一個(gè)個(gè)高級干部因貪污受賄被查處，泰安胡建學(xué)案件、廈門海關(guān)案、沈陽慕馬案件等一個(gè)個(gè)特大腐敗窩案被曝光。多年、多項(xiàng)社會(huì)調(diào)查的結(jié)果表明，人們最痛恨、最厭惡、最關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象都是腐敗。今年兩會(huì)期間，新華網(wǎng)與《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》聯(lián)合推出的“你最關(guān)注的熱點(diǎn)問題”投票調(diào)查結(jié)果顯示，“反腐敗”以84%的得票率位居普通民眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題的第一位；人民網(wǎng)舉辦的“十屆人大二次會(huì)議您最關(guān)注什么”網(wǎng)上調(diào)查中，截至3月1日下午，“加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭”也以31600票遙遙領(lǐng)先。身處這樣的一個(gè)時(shí)代，怎么能夠避免腐敗的污染呢？可以說，上述腐敗分子給人們樹立了“腐敗的領(lǐng)導(dǎo)人榜樣”。研究表明，如果高層政治領(lǐng)導(dǎo)人不能做出表率，而是直接參與腐敗行為，或者容忍其親屬的腐敗行為，則公共管理部門的官員也很難保持廉潔。犯罪行為如同學(xué)習(xí)讀寫和繪畫等其他行為一樣，也是學(xué)來的。由于犯罪模式的聯(lián)系，潛在的犯罪者通過社會(huì)的及心理的交往過程，學(xué)習(xí)到了適合于錯(cuò)誤行為的定義。如果這類定義在頻率、強(qiáng)度、持續(xù)性方面超過了一定限度，就容易引起犯罪。行為人價(jià)值觀念的錯(cuò)位，是產(chǎn)生犯罪的直接原因當(dāng)前，我國正處于向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，由于利益格局的調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)中的種種誘惑突如其來，赤裸裸地出現(xiàn)在人們面前，貧富懸殊、分配不公開始出現(xiàn)，這對清貧的國家工作人員尤其是關(guān)鍵職位掌握實(shí)權(quán)的工作人員無疑是一個(gè)重大的考驗(yàn)，這些人利用手中的權(quán)力，舉手就能撈來能夠滿足各種物欲的金錢。再加上有些單位往往強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)，而忽視了思想政治工作，對工作人員偏于使用，疏于教育，導(dǎo)致一些國家工作人員放松主觀世界的改造，不是把自身的價(jià)值體現(xiàn)在對人民的貢獻(xiàn)上，丟掉了為人民服務(wù)的宗旨，只想趁手中有權(quán)時(shí)多撈一點(diǎn)錢物，“人生如夢”、“不撈白不撈”、“有權(quán)不用過期作廢”的資產(chǎn)階級實(shí)用主義思想在一些人身上作怪，“金錢至上”、“等價(jià)交換”在某些部門中盛行，被一些人奉為公務(wù)活動(dòng)的行為法則，從而使這些人具有了走上腐敗的思想基礎(chǔ)。還有一種心理，就是認(rèn)為行賄和受賄雙方是一個(gè)利益共同體，你給我錢，我給你辦事，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長遠(yuǎn)利益，行賄方不會(huì)出賣我。其實(shí)他們沒有做過深刻地思考，那就是行賄、受賄雙方的心理基礎(chǔ)是不一樣的，雙方之間的關(guān)系完全受利益支配，毫無情義可言。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期存在的制度缺陷，是產(chǎn)生犯罪的根本原因大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國的腐敗問題“已屬于制度性缺陷腐敗，即現(xiàn)行政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重缺陷和各類管理制度的種種漏洞不斷制造和滋生各種腐敗，并使腐敗日益盛行”，制度方面的原因成為職務(wù)犯罪的根本原因。導(dǎo)致職務(wù)犯罪的制度因素主要是：管理制度存在漏洞。管理制度方面存在的漏洞主要表現(xiàn)在：一是用人制度上存在不正之風(fēng)，民主推選少，領(lǐng)導(dǎo)任命多，公開競爭少，暗箱操作多，致使一些道德品質(zhì)差、政治素質(zhì)低、法律意識(shí)淡漠的人混進(jìn)了國家工作人員隊(duì)伍，混到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上；二是工作管理制度不健全，工作環(huán)節(jié)上存在漏洞；三是財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格，會(huì)計(jì)審核馬馬虎虎，年度審計(jì)走過場。上述管理制度上的漏洞，提供了大量職務(wù)犯罪機(jī)會(huì)，漏洞越多，可供犯罪的機(jī)會(huì)就越多。而犯罪機(jī)會(huì)是實(shí)施犯罪行為的必要條件，而且“腐敗機(jī)會(huì)的多寡，直接影響著公職人員腐敗動(dòng)機(jī)的強(qiáng)弱”。這些制度漏洞一方面為犯罪提供了機(jī)會(huì)，一方面誘發(fā)了人的犯罪動(dòng)機(jī)。監(jiān)督制約制度不得力。沒有制約的權(quán)
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