近兩年來職務犯罪情況分析與近期城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理自查報告匯編-文庫吧
2024-11-26 00:10 本頁面
【正文】 包括作假帳、開具假發(fā)票、借條等，以便在案發(fā)時為自己尋找借口，同時也為偵查設(shè)置了障礙。簡單是指他們的作案手段具有典型性和普遍性，如貪污罪行為人主要是采取虛報冒領(lǐng)、銷毀收據(jù)、收款不入帳等手段，受賄罪行為人多以明借暗要、收受回扣、利用權(quán)力索取收受款物等手段，挪用公款罪行為人則多為收入暫不記賬給個人使用或者以投資名義挪用。如市石油公司營業(yè)員袁某，在石油公司潤滑油分公司當營業(yè)員期間，多次采取收款不入賬的手段，貪污11萬元據(jù)為己有。三、原因分析社會大環(huán)境中的“腐敗污染”，是產(chǎn)生犯罪的外在誘因90年代以來，隨著改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的逐步深入，特別是在社會主義市場經(jīng)濟建立和完善的過程中，新舊體制的轉(zhuǎn)換、道德意識的危機等因素，使國家工作人員在生存方式的選擇、個體觀念的演變等方面經(jīng)歷了一場前所未有的心理和心靈考驗，一部分國家工作人員在金錢和物質(zhì)利益的誘惑下，以手中的權(quán)利作籌碼，墜入了職務犯罪的泥潭，中國的腐敗狀況日益嚴重。據(jù)統(tǒng)計，1993年到1996年3月這三年多一點的時間里，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處并給予黨紀政紀處分的地廳級以上干部1600余人，是19861989年這4年的13倍。XX年全國各級法院判處貪污、賄賂、挪用公款等犯罪分子22986人。從1995年揭露王寶森、陳希同案后，胡長清、成克杰、程維高、李真等一個個高級干部因貪污受賄被查處，泰安胡建學案件、廈門海關(guān)案、沈陽慕馬案件等一個個特大腐敗窩案被曝光。多年、多項社會調(diào)查的結(jié)果表明，人們最痛恨、最厭惡、最關(guān)注的社會現(xiàn)象都是腐敗。今年兩會期間，新華網(wǎng)與《經(jīng)濟參考報》聯(lián)合推出的“你最關(guān)注的熱點問題”投票調(diào)查結(jié)果顯示，“反腐敗”以84%的得票率位居普通民眾最關(guān)心的熱點問題的第一位；人民網(wǎng)舉辦的“十屆人大二次會議您最關(guān)注什么”網(wǎng)上調(diào)查中，截至3月1日下午，“加強廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭”也以31600票遙遙領(lǐng)先。身處這樣的一個時代，怎么能夠避免腐敗的污染呢？可以說，上述腐敗分子給人們樹立了“腐敗的領(lǐng)導人榜樣”。研究表明，如果高層政治領(lǐng)導人不能做出表率，而是直接參與腐敗行為，或者容忍其親屬的腐敗行為，則公共管理部門的官員也很難保持廉潔。犯罪行為如同學習讀寫和繪畫等其他行為一樣，也是學來的。由于犯罪模式的聯(lián)系，潛在的犯罪者通過社會的及心理的交往過程，學習到了適合于錯誤行為的定義。如果這類定義在頻率、強度、持續(xù)性方面超過了一定限度，就容易引起犯罪。行為人價值觀念的錯位，是產(chǎn)生犯罪的直接原因當前，我國正處于向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，由于利益格局的調(diào)整，市場經(jīng)濟中的種種誘惑突如其來，赤裸裸地出現(xiàn)在人們面前，貧富懸殊、分配不公開始出現(xiàn)，這對清貧的國家工作人員尤其是關(guān)鍵職位掌握實權(quán)的工作人員無疑是一個重大的考驗，這些人利用手中的權(quán)力，舉手就能撈來能夠滿足各種物欲的金錢。再加上有些單位往往強調(diào)抓經(jīng)濟，而忽視了思想政治工作，對工作人員偏于使用，疏于教育，導致一些國家工作人員放松主觀世界的改造，不是把自身的價值體現(xiàn)在對人民的貢獻上，丟掉了為人民服務的宗旨，只想趁手中有權(quán)時多撈一點錢物，“人生如夢”、“不撈白不撈”、“有權(quán)不用過期作廢”的資產(chǎn)階級實用主義思想在一些人身上作怪，“金錢至上”、“等價交換”在某些部門中盛行，被一些人奉為公務活動的行為法則，從而使這些人具有了走上腐敗的思想基礎(chǔ)。還有一種心理，就是認為行賄和受賄雙方是一個利益共同體，你給我錢，我給你辦事，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長遠利益，行賄方不會出賣我。其實他們沒有做過深刻地思考，那就是行賄、受賄雙方的心理基礎(chǔ)是不一樣的，雙方之間的關(guān)系完全受利益支配，毫無情義可言。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期存在的制度缺陷，是產(chǎn)生犯罪的根本原因大多數(shù)學者認為，中國的腐敗問題“已屬于制度性缺陷腐敗，即現(xiàn)行政治體制和經(jīng)濟體制的嚴重缺陷和各類管理制度的種種漏洞不斷制造和滋生各種腐敗，并使腐敗日益盛行”，制度方面的原因成為職務犯罪的根本原因。導致職務犯罪的制度因素主要是：管理制度存在漏洞。管理制度方面存在的漏洞主要表現(xiàn)在：一是用人制度上存在不正之風，民主推選少，領(lǐng)導任命多，公開競爭少，暗箱操作多，致使一些道德品質(zhì)差、政治素質(zhì)低、法律意識淡漠的人混進了國家工作人員隊伍，混到了領(lǐng)導崗位上；二是工作管理制度不健全，工作環(huán)節(jié)上存在漏洞；三是財務管理制度不嚴格，會計審核馬馬虎虎，年度審計走過場。上述管理制度上的漏洞，提供了大量職務犯罪機會，漏洞越多，可供犯罪的機會就越多。而犯罪機會是實施犯罪行為的必要條件，而且“腐敗機會的多寡，直接影響著公職人員腐敗動機的強弱”。這些制度漏洞一方面為犯罪提供了機會，一方面誘發(fā)了人的犯罪動機。監(jiān)督制約制度不得力。沒有制約的權(quán)
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