【正文】 無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的程序和管理規(guī)定。特別是突破上位法，明確規(guī)定漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作，銷(xiāo)售的水產(chǎn)品須經(jīng)水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格方可上市，把漁藥和漁飼料（包括漁用添加劑）等漁需物資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管權(quán)限，逐步從畜牧獸醫(yī)部門(mén)調(diào)整到漁業(yè)行政主管部門(mén)，解決了漁業(yè)行政部門(mén)多年無(wú)權(quán)對(duì)漁藥、漁飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理的空白，走在了全國(guó)漁業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè)前列。二是進(jìn)一步做好漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和修復(fù)，在漢江實(shí)行封江禁捕和開(kāi)展魚(yú)類(lèi)增殖放流，組織召開(kāi)了全省大鯢人工自然生態(tài)繁殖座談會(huì)，整頓檢查已批準(zhǔn)大鯢馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)，依法征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)漁事違法行為，全省累計(jì)查處漁事違法案件52xxxx，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失96xxxx元，征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)xxxx元。全省利用社會(huì)和民間資本過(guò)千萬(wàn)元投入大鯢馴養(yǎng)繁殖，漢中市大鯢馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)有30組親鯢產(chǎn)卵、孵化稚鯢5000尾，為進(jìn)一步開(kāi)展大鯢馴養(yǎng)繁殖試驗(yàn)研究積累了經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)全省漁政執(zhí)法體系建設(shè)，嚴(yán)格漁業(yè)船舶登記檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范和整頓全省漁政執(zhí)法著裝，配置改造基層漁政執(zhí)法裝備。目前，廳黨組同意成立省漁政監(jiān)督管理局并加掛省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局牌子的請(qǐng)示報(bào)省編辦待批，制定《鳳珇省漁業(yè)船舶監(jiān)督管理辦法》報(bào)政府法制辦，農(nóng)業(yè)部支持我省的7輛漁政車(chē)和2艘漁政船交付使用，西安市漁政監(jiān)督管理站正式成立，咸陽(yáng)市渭城區(qū)漁政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)政府批準(zhǔn)成立，寶雞市將漁政人員納入公務(wù)員管理的申請(qǐng)已報(bào)人事局待批。四是加快水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，申報(bào)太白胥水河國(guó)家級(jí)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)通過(guò)國(guó)家環(huán)保總局、農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家評(píng)審待批，省政府向全社會(huì)公布了《鳳珇省重點(diǎn)水生野生動(dòng)物保護(hù)名錄》，新批準(zhǔn)建設(shè)隴縣、洛南x(chóng)xxx省級(jí)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，為進(jìn)一步推動(dòng)了全省水生野生動(dòng)物保護(hù)工作再上新臺(tái)階奠定了基礎(chǔ)?！　〖哟蟊O(jiān)管，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以貫徹實(shí)施《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》為契機(jī)，突出重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，為確保消費(fèi)者能吃上“放心魚(yú)”做了大量工作。一是健全完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策法規(guī)。10月1日起施行的新《鳳珇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》中，結(jié)合本省實(shí)際情況在水產(chǎn)苗種引進(jìn)繁育、水生動(dòng)物防疫檢疫、水域環(huán)境污染和從事污水養(yǎng)魚(yú)、水產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)準(zhǔn)入、漁藥等投入品監(jiān)管、無(wú)公害水產(chǎn)品管理等方面，突破上位法對(duì)其相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配置、監(jiān)管程序、具體權(quán)限等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，從法律程序上確立了漁業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體地位，提供了實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督的法律依據(jù)，為全面保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、防疫檢疫、產(chǎn)品認(rèn)證體系。省漁業(yè)水域環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)檢中心在“五一”、“十一”、“春節(jié)”等社會(huì)重大節(jié)日，對(duì)西安、咸陽(yáng)、渭南、寶雞銷(xiāo)售的5xxxx水產(chǎn)品12xxxx參數(shù)進(jìn)行抽檢，在黃河流域（鳳珇段）及全省重點(diǎn)養(yǎng)殖水域布點(diǎn)取樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)；省水產(chǎn)病害及水生動(dòng)物防疫檢疫中心在生產(chǎn)旺季深入一線(xiàn)開(kāi)展病防檢疫工作，進(jìn)一步強(qiáng)化水生動(dòng)物防疫檢疫；各市相關(guān)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員積極主動(dòng)配合開(kāi)展工作，有效加強(qiáng)了對(duì)漁業(yè)水域環(huán)境狀況和水產(chǎn)病害疫情的監(jiān)測(cè)。三是加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，狠抓魚(yú)藥、飼料等漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理，積極開(kāi)展水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖，深入開(kāi)展?jié)O資市場(chǎng)整頓和打假活動(dòng)，做好了水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效提升了全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是結(jié)合漁業(yè)水域養(yǎng)殖證核發(fā)工作，制定《鳳珇省無(wú)公害水產(chǎn)品管理辦法》下發(fā)各市執(zhí)行，大力推行無(wú)公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步加快了無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)定工作，引進(jìn)漁業(yè)新技術(shù)改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，營(yíng)造發(fā)展特色漁業(yè)的氛圍，打造優(yōu)勢(shì)綠色漁業(yè)品牌，全省高效、健康、生態(tài)、規(guī)模漁業(yè)發(fā)展趨勢(shì)基本形成。截至11月底，全省完成了石頭河水庫(kù)等xxxx無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)證工作。核發(fā)漁業(yè)水域養(yǎng)殖證527本，發(fā)證面積達(dá)3600公頃，累計(jì)完成全省養(yǎng)殖水域核發(fā)任務(wù)的8xxxx?！　∫揽靠萍?，為漁業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐?？蒲泻图夹g(shù)推廣機(jī)構(gòu)面臨機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備落后等困難和因素，技術(shù)人員開(kāi)展工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不大，大部分單位都在忙于維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一年來(lái)，漁業(yè)處組織人員深入基層體察實(shí)情，了解困難并協(xié)助想辦法、出舉措，引導(dǎo)技術(shù)推廣和科研機(jī)構(gòu)克難奮進(jìn)，并進(jìn)一步強(qiáng)化了科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)公益性職能，組織制定全省漁業(yè)科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，主要抓了以下幾方面的工作：一是依托省水產(chǎn)科研所和省水產(chǎn)總站，組織4xxxx省級(jí)技術(shù)人員深入一線(xiàn)，選派xxxx技術(shù)員常年駐示范點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大對(duì)漁民的培訓(xùn)力度，大力推廣名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)漁民群眾自覺(jué)利用漁業(yè)養(yǎng)殖新技術(shù)，在全省各地舉辦漁民養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班6期26xxxx次，努力提高漁民自身素質(zhì)，確保了全省重點(diǎn)漁區(qū)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)；二是引進(jìn)名優(yōu)水產(chǎn)良種典型示范推廣，落實(shí)大銀魚(yú)水庫(kù)移植增殖項(xiàng)目面積3xxxx畝。繼續(xù)實(shí)施稻田工程化生態(tài)養(yǎng)殖、湖泊水庫(kù)養(yǎng)殖增殖等4項(xiàng)漁業(yè)骨干技術(shù)項(xiàng)目，目前已落實(shí)推廣面積2xxxx畝，其中：發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)面積709xxxx，新增工程化稻田養(yǎng)魚(yú)面積293xxxx，名優(yōu)水產(chǎn)品繁育及養(yǎng)殖技術(shù)面積504xxxx，鹽堿灘地和風(fēng)沙地區(qū)塘庫(kù)生態(tài)漁業(yè)技術(shù)面積830xxxx。三是制定漁業(yè)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展?jié)O業(yè)科技計(jì)劃和規(guī)劃工作，完成了《工程化稻田養(yǎng)魚(yú)技術(shù)規(guī)范》、《團(tuán)頭魴養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》xxxx地方標(biāo)準(zhǔn)的起草和送審，申報(bào)農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目xxxx，在總結(jié)評(píng)估論證“十五”期間漁業(yè)科研和技術(shù)推廣項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，編制完成《鳳珇省漁業(yè)科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（草案）》。四是集中全省漁業(yè)管理、生產(chǎn)、研究、開(kāi)發(fā)等方面力量，從技術(shù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)為農(nóng)（漁）民搞好服務(wù)，大力開(kāi)展?jié)O業(yè)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作，有效促進(jìn)了全省漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。XX年，“池塘生態(tài)漁業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目”通過(guò)省農(nóng)業(yè)科技推廣成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的驗(yàn)收鑒定，獲省水利科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，目前已申報(bào)鳳珇省農(nóng)業(yè)科技推廣成果一等獎(jiǎng)待評(píng)。“沿黃低洼鹽堿地漁業(yè)綜合利用關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目”研究成果報(bào)告已編制完成待鑒定驗(yàn)收。　　依靠項(xiàng)目，加快漁業(yè)基礎(chǔ)和支撐服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，加大漁業(yè)資金籌措力度，項(xiàng)目建設(shè)資金爭(zhēng)取成績(jī)顯著。一是組織專(zhuān)家和技術(shù)人員搞好基本建設(shè)項(xiàng)目的編制、論證和申報(bào)，上報(bào)中省有關(guān)部門(mén)秦巴山區(qū)水生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、省冷水魚(yú)良種引種繁育中心等1xxxx漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有xxxx已被批準(zhǔn)立項(xiàng)下達(dá)計(jì)劃，首次申報(bào)農(nóng)業(yè)部的xxxx科技示范場(chǎng)項(xiàng)目已被批準(zhǔn)立項(xiàng)，全年累計(jì)落實(shí)中省基本建設(shè)資金120xxxx元，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金40xxxx元；二是加強(qiáng)漁業(yè)在建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，完成xxxx中央國(guó)債基建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和前期建設(shè)審查批復(fù)，配合農(nóng)業(yè)部開(kāi)展1998年以來(lái)1xxxx漁業(yè)國(guó)債基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)和自查自咎，確保了在建項(xiàng)目保質(zhì)保量按計(jì)劃實(shí)施；三是組織開(kāi)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，配套建設(shè)漁業(yè)行業(yè)優(yōu)惠政策，在良種引進(jìn)繁育、病害防治、新技術(shù)試驗(yàn)推廣、水生野生動(dòng)物救護(hù)、漁政裝備配套等方面積極爭(zhēng)取公益性投資，特別是針對(duì)去年受災(zāi)地區(qū)漁業(yè)災(zāi)后重建和修復(fù)，多渠道想辦法籌措資金，保證了漁業(yè)在建項(xiàng)目的順利實(shí)施。XX年，太白水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)完成項(xiàng)目投資約38xxxx元，建成土建工程面積220xxxx米，裝備1輛越野漁政執(zhí)法車(chē)；省漁業(yè)病害防治環(huán)境監(jiān)測(cè)與水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心項(xiàng)目完成投資30xxxx萬(wàn)元，監(jiān)測(cè)手段和檢測(cè)能力大幅度提高，可承擔(dān)全省漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品