【正文】 進一步加大對全省漁業(yè)船舶監(jiān)督管理力度，積極爭取省編辦批準(zhǔn)成立省漁政監(jiān)督管理局機構(gòu)，并加掛省漁業(yè)船舶監(jiān)督管理局牌子，切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。繼續(xù)加大新品種、新技術(shù)引進推廣力度，落實工程化稻田生態(tài)養(yǎng)殖等4大漁業(yè)骨干技術(shù)推廣任務(wù)，計劃發(fā)展稻田養(yǎng)魚面積7000畝，其中新建工程化稻田養(yǎng)魚面積1000畝。重點做好以下工作：編制完成全省漁業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃報省政府審批。一年來，漁業(yè)局（處）工作雖然取得了一些成績，但是與廳黨組的要求還存在一些具體困難和問題。五是貫徹新《鳳珇省實施〈漁業(yè)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，履行法律賦予漁業(yè)管理部門水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等法定職責(zé)，向省政府報送了《關(guān)于在省級新增財力中增加水產(chǎn)補助費的請示》，多種渠道積極爭取政府公益性資金投入，以進一步加快支撐全省漁業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐體系建設(shè)。一是組織專家和技術(shù)人員搞好基本建設(shè)項目的編制、論證和申報，上報中省有關(guān)部門秦巴山區(qū)水生動物保護區(qū)、省冷水魚良種引種繁育中心等13個漁業(yè)重點項目，有5個已被批準(zhǔn)立項下達計劃，首次申報農(nóng)業(yè)部的3個科技示范場項目已被批準(zhǔn)立項，全年累計落實中省基本建設(shè)資金1200萬元，財政專項資金400萬元；二是加強漁業(yè)在建項目的監(jiān)督管理，完成5個中央國債基建項目的初步設(shè)計、招投標(biāo)和前期建設(shè)審查批復(fù)，配合農(nóng)業(yè)部開展1998年以來16個漁業(yè)國債基建項目的財務(wù)審計和自查自咎，確保了在建項目保質(zhì)保量按計劃實施；三是組織開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)年報統(tǒng)計，配套建設(shè)漁業(yè)行業(yè)優(yōu)惠政策，在良種引進繁育、病害防治、新技術(shù)試驗推廣、水生野生動物救護、漁政裝備配套等方面積極爭取公益性投資，特別是針對去年受災(zāi)地區(qū)漁業(yè)災(zāi)后重建和修復(fù)，多渠道想辦法籌措資金，保證了漁業(yè)在建項目的順利實施。XX年，“池塘生態(tài)漁業(yè)技術(shù)推廣項目”通過省農(nóng)業(yè)科技推廣成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的驗收鑒定，獲省水利科技進步一等獎，目前已申報鳳珇省農(nóng)業(yè)科技推廣成果一等獎待評。一年來，漁業(yè)處組織人員深入基層體察實情，了解困難并協(xié)助想辦法、出舉措，引導(dǎo)技術(shù)推廣和科研機構(gòu)克難奮進，并進一步強化了科研和技術(shù)推廣機構(gòu)公益性職能，組織制定全省漁業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃，主要抓了以下幾方面的工作：一是依托省水產(chǎn)科研所和省水產(chǎn)總站，組織40名省級技術(shù)人員深入一線，選派8名技術(shù)員常年駐示范點工作，進一步加大對漁民的培訓(xùn)力度，大力推廣名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等先進實用技術(shù)，引導(dǎo)漁民群眾自覺利用漁業(yè)養(yǎng)殖新技術(shù)，在全省各地舉辦漁民養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班6期264人次，努力提高漁民自身素質(zhì)，確保了全省重點漁區(qū)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)；二是引進名優(yōu)水產(chǎn)良種典型示范推廣，落實大銀魚水庫移植增殖項目面積31萬畝。截至11月底，全省完成了石頭河水庫等3個無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認證工作。二是進一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗監(jiān)測、防疫檢疫、產(chǎn)品認證體系。加大監(jiān)管，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全省利用社會和民間資本過千萬元投入大鯢馴養(yǎng)繁殖，漢中市大鯢馴養(yǎng)繁殖場有30組親鯢產(chǎn)卵、孵化稚鯢5000尾，為進一步開展大鯢馴養(yǎng)繁殖試驗研究積累了經(jīng)驗。一是本著“細化、完善、突破”的原則，進一步理順漁業(yè)管理體制，明確漁業(yè)部門行政管理職能，填補漁業(yè)管理中的空白，配合省人大完成赴外省法制調(diào)查研究任務(wù)，組織專家學(xué)者反復(fù)研討修改，修訂后的《鳳珇省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法》，在8月3日省十屆人大常委會第12次會議上審議通過，于10月1日起施行。三是抓住今年魚價提升的有利時機，轉(zhuǎn)變過去漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)和經(jīng)營思路，依靠市場和經(jīng)濟利益驅(qū)動調(diào)節(jié)，廣泛吸收大批社會和民間資本投資漁業(yè)生產(chǎn)，鼓勵建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的有效機制，加快了休閑、加工等漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到有效延伸。二是大力拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，充分挖掘溝、河、庫地等宜漁資源綜合開發(fā)，在陜南、陜北等一些地區(qū)重點發(fā)展了水庫、淤地壩漁業(yè)，在一些有條件地方引導(dǎo)發(fā)展工程化稻田養(yǎng)魚，對全省秦巴山區(qū)冷水資源進行規(guī)劃利用，全省優(yōu)質(zhì)、高效、無公害等健康生態(tài)漁業(yè)得到快速發(fā)展。一年來，漁業(yè)局（處）在全面總結(jié)“十五”規(guī)劃任務(wù)完成情況基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前全省漁業(yè)資源和水產(chǎn)品市場需求，進一步整合漁業(yè)資源加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。今年，漁業(yè)局（處）按照廳黨組統(tǒng)一部署，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神為動力，緊緊圍繞漁業(yè)發(fā)展主題，加強政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，認真貫徹《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，堅持依法行政和政務(wù)公開，做好了新一輪行政審批審核事項精簡工作，在年初召開全省漁業(yè)工作會議上，早安排、早布置、早落實，推進了全省漁業(yè)工作順利開展。 完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。做好了漁業(yè)年報、半年報、季報等統(tǒng)計工作，編制完成15個漁業(yè)重點項目進入“項目儲備庫”，農(nóng)業(yè)部支持我省7輛漁政車和2艘漁政船交付使用?！　【幹仆瓿伞而P珇省漁業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃（草案）》，建設(shè)榆陽區(qū)牛家梁等2個生態(tài)漁業(yè)示范點，建立馮家山水庫漁場等4個冷水性魚類養(yǎng)殖基地，全年發(fā)展稻田養(yǎng)魚面積7094畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)工程化稻田養(yǎng)魚面積2935畝，示范點畝均增加收入381元。XX年，分別比去年同期增長6％％，全省漁業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。　　抓好漁業(yè)環(huán)境資源和水生野生動物保護工作，開展?jié)O業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和病害防治，繼續(xù)加大水生野生動物保護區(qū)建設(shè)力度，積極爭取太白胥水河國家級、秦巴山區(qū)省級水生野生動物保護區(qū)的立項，嚴厲打擊電炸毒魚、非法捕捉和經(jīng)營利用水生野生動物行為。完成1xxxx重點漁業(yè)項目的論證和入庫，加大對漁業(yè)在建項目資金的財務(wù)審計和監(jiān)管力度。明年，我們將采取有效措施落實整改，增強工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，加壓緊逼，夯實責(zé)任，確保漁業(yè)各項工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。西安市已建成大型水產(chǎn)品交易市場3處，零售市場20xxxx處，新建的北郊朱宏路鮮活水產(chǎn)品批發(fā)市場年交易鮮活水產(chǎn)品達xxxx噸。四是根據(jù)全省漁業(yè)遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編制了1xxxx專項工程建設(shè)和漁業(yè)7大體系建設(shè)規(guī)劃，組織召開全省漁業(yè)基建項目管理及規(guī)劃工作座談會，編制完成了全省漁業(yè)“十一五”計劃及2020年遠景規(guī)劃大綱?！　∫揽宽椖浚涌鞚O業(yè)基礎(chǔ)和支撐服務(wù)體系建設(shè)。三是制定漁業(yè)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展?jié)O業(yè)科技計劃和規(guī)劃工作，完成了《工程化稻田養(yǎng)魚技術(shù)規(guī)范》、《團頭魴養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》xxxx地方標(biāo)準(zhǔn)的起草和送審，申報農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目xxxx，在總結(jié)評估論證“十五”期間漁業(yè)科研和技術(shù)推廣項目的基礎(chǔ)上，編制完成《鳳珇省漁業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃（草案）》?！　∫揽靠萍迹瑸闈O業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。三是加強對群眾的宣傳教育，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，狠抓魚藥、飼料等漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理，積極開展水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖，深入開展?jié)O資市場整頓和打假活動，做好了水產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作，有效提升了全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是健全完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策法規(guī)。目前，廳黨組同意成立省漁政監(jiān)督管理局并加掛省漁業(yè)船舶檢驗局牌子的請示報省編辦待批，制定《鳳珇省漁業(yè)船舶監(jiān)督管理辦法》報政府法制辦，農(nóng)業(yè)部支持我省的7輛漁政車和2艘漁政船交付使用，西安市漁政監(jiān)督管理站正式成立，咸陽市渭城區(qū)漁政管理機構(gòu)經(jīng)政府批準(zhǔn)成立，寶雞市將漁政人員納入公務(wù)員管理的申請已報人事局待批。特別是突破上位法，明確規(guī)定漁業(yè)行政主管部門負責(zé)水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作，銷售的水產(chǎn)品須經(jīng)水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格方可上市，把漁藥和漁飼料（包括漁用添加劑）等漁需物資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管權(quán)限，逐步從畜牧獸醫(yī)部門調(diào)整到漁業(yè)行政主管部門，解決了漁業(yè)行政部門多年無權(quán)對漁藥、漁飼料生產(chǎn)和經(jīng)營實施監(jiān)督管理的空白，走在了全國漁業(yè)法律法規(guī)