關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系建設(shè)若干問(wèn)題的初步研究-文庫(kù)吧
2025-07-08 00:47 本頁(yè)面
【正文】 言自明。 筆者 主要從以下兩個(gè)角度來(lái)分析縣級(jí)政府建立經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系的必要性。 從推 動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的角度：由于縣域行政級(jí)別與經(jīng)濟(jì)職責(zé)的不對(duì)稱(chēng)性，縣級(jí)政府有必要獨(dú)立建立預(yù)警體系?？h域處于政治的末端，來(lái)自中央層面的經(jīng)濟(jì)政策逐級(jí)傳遞到縣一級(jí)需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間，形成“政策指導(dǎo)上的時(shí)滯”。同時(shí)縣域又處在經(jīng)濟(jì)的前沿，對(duì)突發(fā)性、突變性經(jīng)濟(jì)事件首當(dāng)其沖，對(duì)苗頭性、傾向性的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題率先感知，但將這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象逐級(jí)上報(bào)的過(guò)程中，又會(huì)因?yàn)榧?jí)別過(guò)多形成“信息反饋上的時(shí)滯”。這種因行政級(jí)別與經(jīng)濟(jì)職責(zé)上的不對(duì)稱(chēng)性造成的“雙時(shí)滯”，削弱了中央政策對(duì)縣一級(jí)的預(yù)警指導(dǎo)作用 ， 因此縣級(jí)政府有必要獨(dú)立建立符合縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特 色的現(xiàn)代預(yù)警體系。這一預(yù)警體系既有利 3 于縣級(jí)政府監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、預(yù)判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、及時(shí)做出應(yīng)對(duì)決策，又有利于上級(jí)政府及時(shí)了解縣域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，準(zhǔn)確制定經(jīng)濟(jì)政策。總之，這一預(yù)警體系的最終目的在于：達(dá)到通過(guò)“ 消除 時(shí)間差”，緩解“雙時(shí)滯”，確保縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 從確?？h域社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度：由于縣域經(jīng)濟(jì)“民本性”與“弱質(zhì)性”共存，縣級(jí)政府必須高度重視縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)警工作。 縣域經(jīng)濟(jì)在很大程度上是緊密?chē)@本地區(qū)廣大老百姓的生產(chǎn)生活而具體展開(kāi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài) ② ,具有“民創(chuàng)、民有、民營(yíng)、民享”等 民本 特點(diǎn)，可以說(shuō)縣域 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)民富、影響民安、牽動(dòng)民心。同時(shí)，由于 縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng) “塊頭小、分布散、 質(zhì)量 弱、層次低”等草根特質(zhì)，相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)而言處于資本、人才、技術(shù)輻射的末端，具有天生的“弱質(zhì)性”。因此，縣域經(jīng)濟(jì)往往抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，應(yīng)對(duì)危機(jī)實(shí)力不足。在這樣的情況下，縣級(jí)政府必須未雨綢繆，高度重視預(yù)警工作，并及時(shí)建立預(yù)警體系，才能將經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引發(fā)的系列問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，處置在未然階段，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。 二、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系建設(shè)具備哪些條件？
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