【正文】 穩(wěn)步推進。把法治思維和法治方式貫穿于推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，編制了《烏拉蓋管理區(qū)推進依法治區(qū)實施規(guī)劃（XX2020）》，細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，逐項推進。加快完善司法管理體制，建立法律顧問制度，扎實推進人民法庭改庭設(shè)院工作，實現(xiàn)了與最高人民法院的順利對接。加強法制宣傳教育，全面開展“七五”普法和法治創(chuàng)建活動，完善法律援助制度。大力推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，將重點矛盾糾紛全部納入領(lǐng)導(dǎo)包案和“1328”信訪工作機制，實現(xiàn)全年零非訪。順利完成各重大節(jié)點WW安保工作。全面落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開展平安創(chuàng)建13個專項行動。狠抓安全生產(chǎn)大檢查，排除各類安全隱患，切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。八是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固和深化。堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，全面完成29個機關(guān)黨組織和12個國有農(nóng)牧場黨組織換屆，為各場鎮(zhèn)分別配備1名副書記，向社區(qū)、嘎查村、分場下派23名第一書記；為3個國有農(nóng)牧場各增設(shè)1名紀(jì)委副書記，紀(jì)委委員由原有3人增至5人。嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，以落實好《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》為重點，織密織細(xì)監(jiān)督制約權(quán)力的制度“籠子”， 按照“紀(jì)律作風(fēng)整頓年”活動要求，加強各級干部警示教育。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對落實工作不力的6名領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，加大問題線索審查力度，受理信訪舉報25件，初核了結(jié)19件，立案4件，正在核實2件，有效營造了風(fēng)清氣正環(huán)境。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是部分黨組織“抓黨建是最大政績”的意識樹得還不牢，黨建責(zé)任落實得不夠到位，個別黨組織書記黨建第一責(zé)任人作用發(fā)揮不夠，抓黨建與抓發(fā)展還存在“兩張皮”問題。二是各領(lǐng)域黨建工作進展仍不平衡，非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。三是部分基層黨組織引領(lǐng)作用還不強，帶動致富能力仍不強。四是基層矛盾化解力度還不夠，農(nóng)牧民法治意識有待進一步提高。五是作風(fēng)建設(shè)仍需進一步加強，部分黨員干部新常態(tài)下不愿為、不會為、不作為、慢作為現(xiàn)象一定程度存在，干事創(chuàng)業(yè)缺乏應(yīng)有主動性。針對這些問題，我們要按照中央、自治區(qū)黨委和盟委的部署要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要性、長期性、復(fù)雜性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，補齊黨建工作中的短板，扎扎實實做好黨建各項工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。同志們，今年要召開黨的十九大，自治區(qū)迎來成立70周年，XX年黨建工作要以迎接黨的十九大為主線，全面落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的決策部署，突出問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方職能作用，統(tǒng)籌抓好全面從嚴(yán)治黨各項工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保障。第一，要認(rèn)真抓好從嚴(yán)治黨責(zé)任落實。全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，習(xí)近平總書記告誡全黨，黨要管黨、才能管好黨，從嚴(yán)治黨，才能治好黨。一要繼續(xù)落實好從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系。管理區(qū)各級黨組織必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨工委要帶頭落實好從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd、紀(jì)檢和機關(guān)黨工委等黨內(nèi)工作部門和職能機構(gòu)，要在服務(wù)大局中明確政治站位、在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，要進一步細(xì)化各黨建專項推進組職責(zé)任務(wù)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨建“五個一”工作機制，抓好月初任務(wù)制定、月底通報、季度小結(jié)、半年分析、年底三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等措施落實，切實把黨的思想、組織、作風(fēng)、WW、制度和反腐倡廉建設(shè)抓深入、抓細(xì)致，層層壓實工作責(zé)任。二要抓好黨組織主體責(zé)任落實。管理區(qū)各級黨組織書記是抓黨建工作的“第一責(zé)任人”，要找準(zhǔn)角色定位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。不可否認(rèn)，我們一些黨組織書記在抓黨建工作和履行第一責(zé)任人職責(zé)上，還存在思想誤區(qū)。有的認(rèn)為黨建工作部署下去讓職能部門或分管領(lǐng)導(dǎo)去抓就可以；有的認(rèn)為抓黨建不容易出成績；有的表現(xiàn)在落實黨內(nèi)法規(guī)制度上的寬松軟。以上問題，根本原因是對全面從嚴(yán)治黨的必要性和重要性理解不深，抓黨建的第一責(zé)任意識樹得不牢，也是不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。作為黨組織書記，必須牢記抓黨建是自己的第一責(zé)任，抓的不好就是不稱職。各級黨組織書記要切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，撲下身子抓黨建，既要抓部署，也要抓督查，關(guān)鍵是抓落實，班子成員也要履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域和主管業(yè)務(wù)部門的黨建工作，努力形成齊抓共管的工作格局。三要加大黨建工作考核問責(zé)力度。要堅持運用好“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，繼續(xù)完善黨建責(zé)任考核體系，加大對各級黨組織和黨組織書記的考核力度，督促各級黨組織和“一把手”履行好管黨治黨責(zé)任。要利用好問責(zé)條例這個利器，對于管黨治黨不嚴(yán)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象等問題，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。第二，要進一步強化思想政治建設(shè)。一要統(tǒng)籌推進中心組學(xué)習(xí)，加強學(xué)習(xí)型黨組織和基層大講堂建設(shè)，堅持不懈抓好理論武裝。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大、自治區(qū)成立70周年，全面學(xué)習(xí)宣傳落實自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委十屆二次全會、