【正文】 穩(wěn)步推進。把法治思維和法治方式貫穿于推動地區(qū)經濟社會發(fā)展的全過程，編制了《烏拉蓋管理區(qū)推進依法治區(qū)實施規(guī)劃（XX2020）》，細化任務，落實責任，逐項推進。加快完善司法管理體制，建立法律顧問制度，扎實推進人民法庭改庭設院工作，實現(xiàn)了與最高人民法院的順利對接。加強法制宣傳教育，全面開展“七五”普法和法治創(chuàng)建活動，完善法律援助制度。大力推進社會穩(wěn)定風險評估工作，將重點矛盾糾紛全部納入領導包案和“1328”信訪工作機制，實現(xiàn)全年零非訪。順利完成各重大節(jié)點WW安保工作。全面落實社會治安綜合治理領導責任制，深入開展平安創(chuàng)建13個專項行動。狠抓安全生產大檢查，排除各類安全隱患，切實維護群眾生命財產安全。八是紀律作風建設成果得到鞏固和深化。堅持把紀律挺在前面，嚴肅換屆紀律，全面完成29個機關黨組織和12個國有農牧場黨組織換屆，為各場鎮(zhèn)分別配備1名副書記，向社區(qū)、嘎查村、分場下派23名第一書記；為3個國有農牧場各增設1名紀委副書記，紀委委員由原有3人增至5人。嚴抓黨風廉政建設“兩個責任”，以落實好《黨章》、《準則》和《條例》為重點，織密織細監(jiān)督制約權力的制度“籠子”， 按照“紀律作風整頓年”活動要求，加強各級干部警示教育。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對落實工作不力的6名領導進行誡勉談話，加大問題線索審查力度，受理信訪舉報25件，初核了結19件，立案4件，正在核實2件，有效營造了風清氣正環(huán)境。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是部分黨組織“抓黨建是最大政績”的意識樹得還不牢，黨建責任落實得不夠到位，個別黨組織書記黨建第一責任人作用發(fā)揮不夠，抓黨建與抓發(fā)展還存在“兩張皮”問題。二是各領域黨建工作進展仍不平衡，非公經濟和社會組織黨建工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。三是部分基層黨組織引領作用還不強，帶動致富能力仍不強。四是基層矛盾化解力度還不夠，農牧民法治意識有待進一步提高。五是作風建設仍需進一步加強，部分黨員干部新常態(tài)下不愿為、不會為、不作為、慢作為現(xiàn)象一定程度存在，干事創(chuàng)業(yè)缺乏應有主動性。針對這些問題，我們要按照中央、自治區(qū)黨委和盟委的部署要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識黨要管黨、從嚴治黨的重要性、長期性、復雜性，進一步增強責任感和緊迫感，切實擔負起管黨治黨的政治責任，補齊黨建工作中的短板，扎扎實實做好黨建各項工作，不斷提高黨的建設科學化水平。同志們，今年要召開黨的十九大，自治區(qū)迎來成立70周年，XX年黨建工作要以迎接黨的十九大為主線，全面落實以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨永遠在路上的決策部署，突出問題導向，充分發(fā)揮黨統(tǒng)領全局、協(xié)調各方職能作用，統(tǒng)籌抓好全面從嚴治黨各項工作，不斷提高黨的建設科學化水平，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保障。第一，要認真抓好從嚴治黨責任落實。全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，習近平總書記告誡全黨，黨要管黨、才能管好黨，從嚴治黨，才能治好黨。一要繼續(xù)落實好從嚴治黨“1+3”制度體系。管理區(qū)各級黨組織必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任，黨工委要帶頭落實好從嚴治黨各項規(guī)定，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd、紀檢和機關黨工委等黨內工作部門和職能機構，要在服務大局中明確政治站位、在聚焦主業(yè)中把握職責定位，要進一步細化各黨建專項推進組職責任務，繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨建“五個一”工作機制，抓好月初任務制定、月底通報、季度小結、半年分析、年底三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等措施落實，切實把黨的思想、組織、作風、WW、制度和反腐倡廉建設抓深入、抓細致，層層壓實工作責任。二要抓好黨組織主體責任落實。管理區(qū)各級黨組織書記是抓黨建工作的“第一責任人”，要找準角色定位，強化責任擔當，積極主動作為，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。不可否認，我們一些黨組織書記在抓黨建工作和履行第一責任人職責上，還存在思想誤區(qū)。有的認為黨建工作部署下去讓職能部門或分管領導去抓就可以；有的認為抓黨建不容易出成績；有的表現(xiàn)在落實黨內法規(guī)制度上的寬松軟。以上問題，根本原因是對全面從嚴治黨的必要性和重要性理解不深，抓黨建的第一責任意識樹得不牢，也是不敢擔當、不負責任的表現(xiàn)。作為黨組織書記，必須牢記抓黨建是自己的第一責任，抓的不好就是不稱職。各級黨組織書記要切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，撲下身子抓黨建，既要抓部署，也要抓督查，關鍵是抓落實，班子成員也要履行好“一崗雙責”責任，抓好分管領域和主管業(yè)務部門的黨建工作，努力形成齊抓共管的工作格局。三要加大黨建工作考核問責力度。要堅持運用好“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，繼續(xù)完善黨建責任考核體系，加大對各級黨組織和黨組織書記的考核力度，督促各級黨組織和“一把手”履行好管黨治黨責任。要利用好問責條例這個利器，對于管黨治黨不嚴、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”問題和腐敗現(xiàn)象等問題，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，又要追究領導責任，使失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。第二，要進一步強化思想政治建設。一要統(tǒng)籌推進中心組學習，加強學習型黨組織和基層大講堂建設，堅持不懈抓好理論武裝。深入學習領悟習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大、自治區(qū)成立70周年，全面學習宣傳落實自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委十屆二次全會、