【正文】 育會3次，專門宣傳礦產(chǎn)新政策。再次，加強對礦業(yè)主的宣傳教育。每年召開23次礦山企業(yè)代表座談會，印發(fā)礦政宣傳資料3000余份。同時對涉礦違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，擴(kuò)大社會影響，提高群眾依法探采礦的意識，在全縣營造了良好的輿論氛圍。二是從完善礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)入手，建立長效的動態(tài)巡查機制為了及時發(fā)現(xiàn)和查處礦產(chǎn)違法行為，我局加大了礦產(chǎn)資源工作的巡查力度，組織人員采取定期和不定期、年檢和日常巡查相結(jié)合的方式深入到礦區(qū)開展縱向到底、橫向到邊的巡查工作。本著“預(yù)防為主、事前防范和事后監(jiān)督”相結(jié)合的原則，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級巡查網(wǎng)絡(luò)。在全縣聘請了縣人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞記者等7名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所配備了39名國土資源執(zhí)法監(jiān)察員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還聘請127名村干部為國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查信息員；設(shè)立舉報電話13部，舉報箱13個。全縣初步形成了自下而上、信息通暢的監(jiān)督體系?？h、鄉(xiāng)、村國土資源監(jiān)察員，按照分片包干的原則，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把動態(tài)巡查責(zé)任分解到最基層，使每個協(xié)管員都有責(zé)任，規(guī)定每周動態(tài)巡查不少于2次，發(fā)現(xiàn)率要做到100%，報告率100%，建立巡查臺帳和零報告制度，將轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源動態(tài)逐級上報。同時礦產(chǎn)股對礦產(chǎn)資源違法行為多發(fā)時段、高發(fā)區(qū)域和特殊時期加大了巡查頻率，并采取普查與抽查、專項與隨機、定期與不定期、自查與交叉檢查的形式進(jìn)行。在稀土礦和錫礦等保護(hù)性開采特定礦種的管理上也加強了巡查，嚴(yán)防非法勘查開采。去年我縣礦產(chǎn)股與執(zhí)法監(jiān)察大隊組織巡回檢查40次，在巡查中發(fā)現(xiàn)并及時制止5起非法買賣、非法開采高嶺土礦、花崗巖和磚瓦用粘土礦案件，確保了違法案件在萌芽狀態(tài)得到制止。三是從齊抓共管入手，建立長效的部門聯(lián)動機制礦產(chǎn)執(zhí)法不僅僅是國土資源部門一家的事，同時也是各級政府和相關(guān)部門的事。我縣積極爭取縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，主動加強與相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，逐步開成了“上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管”的良好局面。去年，我縣組織了全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”、加強礦業(yè)秩序監(jiān)管促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)兩個專項行動，由縣政府牽頭，國土、安監(jiān)、環(huán)保、公安、工商、水務(wù)、林業(yè)、地震等相關(guān)部門參與，分組分片對全縣范圍內(nèi)所有礦區(qū)、礦山、礦點、廢棄礦井進(jìn)行了2次拉網(wǎng)式清查，對無證開采，不按開采方式開采等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，關(guān)閉了一家無證開采企業(yè)，對采石場進(jìn)行安全整改，為確保采石場安全狀況得到真正全面改善，我縣還要求楓崗山采石區(qū)各采石場全部購買潛孔鉆，采用中深孔爆破技術(shù)，要求小型礦山及鄉(xiāng)村采石場一律聘請專業(yè)隊伍專門爆破。對桃溪飾面花崗巖礦，要求采用機械切割技術(shù)自上而下階梯式開采，同時對存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患和吊裝設(shè)備進(jìn)行整改。責(zé)令新衡螢石礦辦理尾砂庫用地手續(xù)和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。同時我局還將礦山企業(yè)在環(huán)保安全等有關(guān)方面的問題向有關(guān)部門通告。四是從規(guī)范管理入手，建立長效的監(jiān)督機制我縣嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)，并落實了新設(shè)采礦權(quán)必須達(dá)到最低準(zhǔn)入開采規(guī)模，礦產(chǎn)資源儲量必須保證5年以上開采期的規(guī)定，制定和完善了采礦權(quán)申請、延續(xù)、變更、出讓、注銷等相關(guān)管理制度，規(guī)范了審批程序和采礦權(quán)有償使用制度。為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，我局始終把礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作放在礦政管理的首位，堅持抓好三個方面的基礎(chǔ)工作。一是從資源儲量管理入手，為礦政管理提供基礎(chǔ)資料。近年來，對全縣的磚瓦窯廠的資源儲量進(jìn)行全面、專項的核查，完成了資源儲量檢測及占用登記、整理入庫、建檔立冊、微機保存、電腦發(fā)證等工作。二是從編制方案入手，為提高科學(xué)采礦提供技術(shù)指導(dǎo)度。我局緊緊抓住第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制的契機，將礦產(chǎn)資源整合方案和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制完成，以提高礦產(chǎn)資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。三是從嚴(yán)格行政審批入手，為規(guī)范發(fā)證提供制度保障。該局對采礦權(quán)申請受理實行一站式服務(wù)，同時實行行政審批集體會審制度，嚴(yán)格辦事秩序，確保采礦許可證發(fā)放無違法違規(guī)現(xiàn)象。同時，我縣還注重提高礦政管理人員的素質(zhì)，20**年先后派出礦政管理工作人員4人外出學(xué)習(xí)，以提高礦政管理機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，適應(yīng)礦政工作新形勢的需要。三、存在問題及下步打算盡管我縣在強化礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察方面取得了一些成績，但仍存在一些問題和不足。一是礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)宣傳還有待進(jìn)一步普及和深入，群眾對礦產(chǎn)違法行為的危害性還認(rèn)識不足，法律意識有些淡薄；還沒有充分引起礦區(qū)群眾的足夠重視，不少群眾“靠山吃山、靠水吃水”的思想觀念仍然存在，甚至還存在著鄉(xiāng)、村及村民向采礦權(quán)人非法索取“資源費”（金額超過土地、青苗補償?shù)群戏ㄑa償費數(shù)倍甚至數(shù)十倍）的現(xiàn)象；二是相關(guān)成員單位集中整治只是短期行為，整治過后，非法采礦者就會死灰復(fù)燃，從長遠(yuǎn)看，起不到震懾作用；三是國土資源部門在行政處罰方面沒有強制執(zhí)行權(quán)，僅靠幾家成員單位按照各自職能分別對違法采礦者實施處罰，力度顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，執(zhí)法人員常常錯過執(zhí)法的最佳時機，難以給礦產(chǎn)違法者強有力的打擊，而增加執(zhí)行的難度和執(zhí)法成本。隨著國家礦產(chǎn)政策的逐步規(guī)范和嚴(yán)格，針對礦產(chǎn)違法案件的新動向、新特點，結(jié)合我縣實際，