【正文】 設(shè)立了舉報(bào)箱，將機(jī)關(guān)全體工作人員的照片、職務(wù)等信息進(jìn)行公示，接受廣大群眾對(duì)系統(tǒng)每位干職工作中出現(xiàn)的“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”及索、拿、卡、要等不良行為進(jìn)行舉報(bào)與監(jiān)督，確保廉潔從政，樹立部門良好形象。同時(shí)，為加大信息公開力度，正著力推進(jìn)信息化建設(shè)，編制區(qū)局信息化建設(shè)總體方案與設(shè)計(jì)方案。（三）突出基礎(chǔ)建設(shè)，做好公共服務(wù)。測繪服務(wù)能力進(jìn)一步提升。為順應(yīng)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見，大力提高測繪保障服務(wù)能力，上半年，測繪隊(duì)又新引入了一名專業(yè)測繪人員，壯大了測繪隊(duì)伍。同時(shí)，為增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，將測繪隊(duì)分為了測繪一組與測繪二組，獨(dú)立工作，獨(dú)立核算。基層國土所建設(shè)日趨規(guī)范。上半年，局機(jī)關(guān)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站，專門負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的工作。首先，實(shí)行了真正意義上的財(cái)政全額撥款，解決了他們的后顧之憂。其次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所固定資產(chǎn)與往來收據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，，固定資產(chǎn)全部登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳；第三，為規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格收支兩條線，按照非稅局要求，加強(qiáng)票據(jù)管理、規(guī)范填寫，銷一領(lǐng)一。第四，針對(duì)全區(qū)34個(gè)國土資源所中有24個(gè)沒有固定的辦公場所，更沒有達(dá)到省政府提出的“五個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，我們已向區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)，爭取資金，今年計(jì)劃對(duì)灌溪、韓公渡、十美堂、草坪、港二口和蒿子港等國土資源所進(jìn)行建設(shè)，用五年時(shí)間逐步達(dá)到部、省要求。二次調(diào)查有序進(jìn)行。自鼎城區(qū)被列為**省土地調(diào)查的第一批次調(diào)查單位以來，迅速成立了班子，召開動(dòng)員大會(huì)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確定技術(shù)隊(duì)伍，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，一切工作按計(jì)劃與進(jìn)度進(jìn)行，截止到5月27日，鼎城區(qū)第二次土地調(diào)查的農(nóng)村土地調(diào)查部分（除武陵鎮(zhèn)外）外業(yè)調(diào)查工作基本完成，走在了全市的前面。百日行動(dòng)與拆違行動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)。鼎城區(qū)自被確定為全省土地執(zhí)法百日行動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)以來，我局高度重視、廣泛宣傳、扎實(shí)整改。僅上半年，就督促當(dāng)事人自拆4起，查處礦產(chǎn)資源違法1處，組織專項(xiàng)行動(dòng)17次。在3月11日，國家土地督查武漢局與省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)對(duì)我區(qū)的土地執(zhí)法百日行動(dòng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，聽取了副區(qū)長王建華的百日行動(dòng)專題匯報(bào)，并現(xiàn)場查看了武陵鎮(zhèn)福廣村萬利磚場拆違現(xiàn)場，對(duì)鼎城區(qū)百日行動(dòng)充分肯定，尤其對(duì)于“工作下沉”、“健全六制”等土地執(zhí)法長效機(jī)制給予了高度評(píng)價(jià)，并建議將我區(qū)建立長效機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國推廣。同時(shí)，為加強(qiáng)執(zhí)法宣傳，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，5月14日，經(jīng)政府同意，為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)新配了一輛執(zhí)法專車。礦產(chǎn)資源整治進(jìn)一步提升。牽頭組織了對(duì)影響城市大氣環(huán)境保護(hù)圈內(nèi)的柳葉湖規(guī)劃區(qū)環(huán)境綜合整治工作，對(duì)灌溪崗市磚場、白鶴山柳葉、萬金、東山、羅灣等大小7家磚場和灌溪境內(nèi)白石村的五家石煤礦制定了詳細(xì)的關(guān)閉整治方案。尤其對(duì)于羅灣磚場，通過立案調(diào)查、函告、作出處罰決定等一系列程序后，5月已徹底停止開采行為，注銷了采礦許可證，法院已立案，申請(qǐng)強(qiáng)拆?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)國土資源培訓(xùn)學(xué)習(xí)穩(wěn)步推進(jìn)。按照國土資源部“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”方案要求，截止到六月底，我們已經(jīng)完成了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，下一步將組織對(duì)基層國土資源所所長與村支兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，使國土資源管理的宣傳工作深入基層，深入民心，改變過去“一家管，多家用”的局面。二、下半年工作計(jì)劃（一）優(yōu)化服務(wù)理念，保障發(fā)展用地嚴(yán)守耕保底線。即嚴(yán)守全區(qū)99，6918畝基本農(nóng)田和110，0000畝耕地不減少的底線。在簽訂**年度耕地保護(hù)責(zé)任狀的同時(shí)，把耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到地塊、落實(shí)到農(nóng)戶。從嚴(yán)管理、審批村民建房，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地特別是基本農(nóng)田，改變補(bǔ)充耕地方式，嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡制度。加大土地開發(fā)整理力度，編制土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)田、水、路、林、村的綜合整治，實(shí)行耕地保護(hù)數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一。**年，要確保周家店國家投資項(xiàng)目，謝家鋪、滄山、灌溪等省、市投資項(xiàng)目及縣本級(jí)投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。推行節(jié)約集約。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，徹底清理和盤活存量建設(shè)用地，進(jìn)一步探索土地節(jié)約集約利用土地的新舉措、新途徑，不斷提高土地的利用率和產(chǎn)出效益。規(guī)范征地拆遷。嚴(yán)格執(zhí)行市政府出臺(tái)的《常德市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》，全面推行拆遷工作規(guī)范化管理，改善被征地群眾的生活居住條件，突破“征地難、拆遷難、安置難”的瓶頸，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市鼎城發(fā)展用地提供保障。完善市場配置。土地只有進(jìn)入市場，才會(huì)有收益。堅(jiān)持一級(jí)市場要控住，二級(jí)市場要放活的原則。凡今年區(qū)內(nèi)工業(yè)、城建和其它經(jīng)營性用地均先期進(jìn)入土地儲(chǔ)備中心，進(jìn)行前期開發(fā)，熟地出讓，出讓方式一律按照不低于國家工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定底價(jià)，掛牌出讓。（二）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整治。對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山無證開采、越界、超深開采嚴(yán)厲打擊；嚴(yán)格執(zhí)行采礦權(quán)、探礦權(quán)準(zhǔn)入制度，規(guī)范采礦權(quán)登記程序，推進(jìn)新設(shè)礦業(yè)權(quán)的招、拍、掛工作。繼續(xù)加大礦山治理力度，加強(qiáng)太陽山附近石煤礦山資源整合與開發(fā)秩序整治，及早動(dòng)手，宣傳引導(dǎo)，確保灌溪境內(nèi)涉及常德市城市環(huán)境保護(hù)大氣圈內(nèi)多家礦山在**年底前按照市政府要求徹底關(guān)閉。加大城區(qū)拆違范圍。按照區(qū)政府統(tǒng)一布署，聯(lián)合五大家繼續(xù)加大對(duì)武陵鎮(zhèn)城區(qū)違章建設(shè)的拆除力度，鞏固百日行動(dòng)成果，嚴(yán)防反彈。加強(qiáng)巡查力度。按照“三早”的要求，盡量將違法建設(shè)的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)，各級(jí)鎮(zhèn)國土資源所在執(zhí)法巡查的前沿陣地，應(yīng)制定切實(shí)可行的巡查方案，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，減少違法行為發(fā)案率，確保違法案件查處率達(dá)95%以上。（三）強(qiáng)化班子建設(shè)，提高思想認(rèn)識(shí)創(chuàng)新思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前國土資源管理新情況、新問題層出不窮，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多，“一類問題就要一個(gè)模式，一段時(shí)間就需一部法規(guī)”，必須創(chuàng)新思想，提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。始終堅(jiān)持集體會(huì)審，做到民主決策、陽光作業(yè)、政務(wù)公開。強(qiáng)化班子建設(shè)。班子成員之間要用心謀大事，團(tuán)結(jié)一心，相互理解，相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)，強(qiáng)化全局