【正文】 案紀(jì)律和**項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度。又明確了關(guān)于在實(shí)施“兩規(guī)”、“兩指”過程中的紀(jì)律規(guī)定，實(shí)行了錯案追究制度，由案管室和干部室對每起案件跟蹤監(jiān)督。同時，對一些重大案件，堅(jiān)持以《案情通報》的形式向領(lǐng)導(dǎo)通報，對群眾反映的熱點(diǎn)案件，通過我們縣電視臺開設(shè)的“以案說法”和“曝光臺”專欄等新聞媒體及時報道，公開接受廣大群眾的監(jiān)督。　?。ㄈ┙⒔∪k案協(xié)調(diào)機(jī)制。今年，我們致力于建立一個“機(jī)構(gòu)健全、分工明確、渠道暢通、運(yùn)行規(guī)范”的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，保證參與辦案的各個部門能按照統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量。在充分發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調(diào)小組的基礎(chǔ)上，針對具體案件，以參加辦案人員的部門為基礎(chǔ)，自下而上成立專項(xiàng)工作組、指揮中心、專案工作小組。通過召開聯(lián)席會議，專題會議，領(lǐng)導(dǎo)督、批辦，信息交流等，集中剖析案件，交流辦案經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題，總結(jié)查案經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高辦案人員的查案技巧。今年，我們共召開案件分析會**次,促進(jìn)了整體辦案水平的提高?！　∪?、狠抓了糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作　　今年我們將糾風(fēng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑干部形象的切入點(diǎn)，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，標(biāo)本兼治，糾建并舉，突出重點(diǎn)，綜合治理，取得了明顯成效?！　。ㄒ唬┱J(rèn)真治理中小學(xué)亂收費(fèi)。今年，我們對教育系統(tǒng)實(shí)施了“八項(xiàng)制度和“五條禁令”。即：收費(fèi)報批準(zhǔn)入制度、學(xué)校向家長送發(fā)收費(fèi)通知單制度、統(tǒng)一選用學(xué)生用書制度、收費(fèi)管理制度、學(xué)生費(fèi)用結(jié)算制度、目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、公開公示制度?！傲鶙l禁令”；嚴(yán)禁以勤工儉學(xué)等名義向?qū)W生收費(fèi)、嚴(yán)禁學(xué)校代收保險費(fèi)及其它部門、單位委托性收費(fèi)、嚴(yán)禁攤派經(jīng)營學(xué)生校服、嚴(yán)禁辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、特長班、嚴(yán)禁增加考試科目收費(fèi)。今年，在對全縣**所中學(xué)***所小學(xué)的檢查中，共查出中小學(xué)亂收費(fèi)案件*起，涉及費(fèi)用**萬元，清退違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)**萬元，黨政紀(jì)處理**人。切實(shí)遏制了中小學(xué)亂收費(fèi)歪風(fēng)?！　。ǘ┣袑?shí)糾正了醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，研究制定了《*縣**年狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作實(shí)施意見》。圍繞群眾“看病難”“用藥難”的難題，制定了*縣衛(wèi)生系統(tǒng)“六項(xiàng)制度”和醫(yī)務(wù)人員“六個不準(zhǔn)”。即：藥品集中招標(biāo)采購制度、醫(yī)藥費(fèi)用一日清單制度、住院病人用藥認(rèn)定卡制度、病人自主選擇醫(yī)生制度、醫(yī)藥公開核算分別管理制度、服務(wù)承諾制度；不準(zhǔn)用醫(yī)托誘導(dǎo)病人開單提成、不準(zhǔn)買賣藥品吃回扣、不準(zhǔn)開大處方偏”藥方、不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)以任何名義、形式收受病人禮金、紅包和接受病人家屬宴請、不準(zhǔn)對病人“生、冷、硬、推”，嫌“貪”愛“富”。所有這些制度都向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有效地遏制了醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，解決了群眾看病難，用藥難的難題?！　。ㄈp輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。首先，完善制度，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。一是層層簽訂減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書。二是清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決糾正違反政策向農(nóng)民集資、攤派問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村稅費(fèi)改革政策卡、糧售卡”制度。四是嚴(yán)格“一事一議”提前申報制度。五是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。六是嚴(yán)格村級、農(nóng)村中小學(xué)訂閱報刊最高限額制度。其次，嚴(yán)肅查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。今年*次從農(nóng)稅、整治辦、農(nóng)監(jiān)等部門抽調(diào)**名黨員干部，組成*個督查組，分赴全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位對農(nóng)村稅費(fèi)改革執(zhí)行情況和村內(nèi)“一事一議”審報規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督查。發(fā)現(xiàn)了*起農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，并及時給予了處理。通過落實(shí)各項(xiàng)制度，人均減負(fù)比去年減少**%，落實(shí)社會減免**萬元，取消報刊雜志等不合理收費(fèi)**余種?！　。ㄋ模┲卫砉贰叭齺y”工作。今年，我們按照《**年全省治理公路“三亂”中原萬里行工作實(shí)施意見》的要求，進(jìn)一步加大治理公路“三亂”工作力度，著重采取五項(xiàng)措施，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。*、聘請治理公路“三亂”監(jiān)督員。由**名社會各界人士擔(dān)任的治理公路“三亂”監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)絡(luò)，及時反饋。*、建立營運(yùn)業(yè)走訪制度。及時了解和掌握運(yùn)輸業(yè)動態(tài)，對問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。*、實(shí)行公路“三亂”舉報激勵制度。廣泛發(fā)動群眾，依靠社會各方面的力量，進(jìn)行全方位的監(jiān)督。*、實(shí)行上路檢查備案制度。凡需上路檢查的，除執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定外，必須將檢查的事項(xiàng)、時間、地點(diǎn)、人數(shù)提前報請縣治理公路“三亂”聯(lián)席會議備案，否則，按“三亂”行為論處。*、實(shí)行工作責(zé)任追究制度。今年共組織路風(fēng)檢查**次，查處公路“三亂”案件*起，黨政紀(jì)處理**人，組織處理*人，責(zé)任追究*人，沒收違規(guī)收費(fèi)面包車*輛，受理群眾舉報**起，反饋率**%。有效遏制了公路“三亂”反彈勢頭?！　∷?、認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察工作　　（一）開展了國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。成立了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)了辦公室；制定了*縣開展國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施意見；充分利用電視臺等宣傳工具，大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對**年以來全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查。通過檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補(bǔ)償**.*萬元，欠交或未交土地出讓金的個人***戶，金額***萬元，單位**個，金額***萬元。**年以來，單位規(guī)劃用地***宗，其中改變土地使用性質(zhì)的有**宗。區(qū)別性質(zhì)，采取措施，進(jìn)行處理糾正。下達(dá)整改建議書**份，立案查處*起，處理違紀(jì)人員*人。通過開展監(jiān)督檢查，共清繳土地出讓金**萬元?！　。ǘ┓e極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《*縣行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》（汝政[**]**號），縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于**年至**年行政效能監(jiān)察工作安排意見。對行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動的質(zhì)量要求等作出規(guī)定。就行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定，目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。為確保規(guī)定落到實(shí)處，我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立行政效能監(jiān)察投訴中心，接到投訴**件，受理**件。每月*－*日，辦公室組織人員隨機(jī)對各行政單位進(jìn)行檢查，并邀請縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議**條，對工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分?！　×硗?，我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)，共完成評標(biāo)定標(biāo)工程**項(xiàng)，工程建筑面積*.*萬平方米，全縣**萬元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場公開招標(biāo)；全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，共查出大小隱患**處，當(dāng)場整改**處，限期整改*處；認(rèn)真開展了招生工作、殯葬改革、三項(xiàng)資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。　　五、加大了源頭治腐力度　　**年，我們以制權(quán)、管錢和規(guī)范行政行為為核心，深化改革，積極探索，進(jìn)一步加大了源頭治腐力度?！　。ㄒ唬┘訌?qiáng)財務(wù)監(jiān)管力度。一是全面實(shí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范收罰行為。下發(fā)了《*縣實(shí)行票款分離和罰繳分離征收管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了實(shí)施票款分離、罰繳分離的征收管理范圍，實(shí)行了“收支兩條線”規(guī)定季報制度，對全縣**個部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。使“收支兩條線”管理規(guī)定得到全面落實(shí)。二是會計(jì)委派穩(wěn)妥推進(jìn)。開展了縣直單位實(shí)行會計(jì)集中核算試點(diǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，財務(wù)集中核算，人員統(tǒng)一管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村級會計(jì)委派制度。　?。ǘ┣袑?shí)推進(jìn)行政審批制度改革。今年初，縣直各單位按照《*縣縣級行政審批制度改革實(shí)施意見》的要求，對各自的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步清理，共清理出現(xiàn)行的行政審批事項(xiàng)***項(xiàng)，審核事項(xiàng)**項(xiàng)，核準(zhǔn)事項(xiàng)***項(xiàng)，備案事項(xiàng)**項(xiàng)。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度改革的通知》，加大了清理力度。全縣共取消行政審批事項(xiàng)***項(xiàng)，合并**項(xiàng)，保留***項(xiàng)。為切實(shí)減少行政審批項(xiàng)目并改革審批管理方式，積極籌建行政審批和行政服務(wù)收費(fèi)大廳，**年將全面實(shí)行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制?！　。ㄈ?qiáng)力推進(jìn)政府采購工作。制定了《*縣政府采購制度實(shí)施辦法》和《政府采購資金管理辦法》。從資金管理入手，規(guī)定各單位在實(shí)施采購之前無特殊情況必須把資金足額存入政府采購資金專戶，建立完善帳務(wù)，加強(qiáng)采購票據(jù)的控制，加大了政府采購檢查工作力度。查處