【正文】 務(wù)員津補(bǔ)貼工作，啟動國庫集中支付改革試點(diǎn)，會計核算中心建設(shè)不斷深化，進(jìn)一步規(guī)范了財政資金使用行為。加強(qiáng)資源配置市場化機(jī)制建設(shè)，全年全市出臺資源配置市場化有關(guān)文件制度36項，以市場化方式配置各類資源650項。 其中，森林資源配置市場化暨集體林權(quán)制度改革走在了全國前列，全市9縣(市、區(qū))被整體列為省級林權(quán)制度改革示范區(qū)，通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌流轉(zhuǎn)森林資源實際成交金額4096萬元。認(rèn)真總結(jié)遂昌縣體育館項目“代建制”經(jīng)驗，在全市部署開展了“代建制”試點(diǎn)工作。加強(qiáng)監(jiān)督方式民主化機(jī)制建設(shè)，42個市直單位、345個縣(市、區(qū))直單位開展了權(quán)力制衡工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財物交接制度，事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)的監(jiān)督管理不斷規(guī)范。三、行政監(jiān)察工作取得新的成效圍繞麗水生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)對節(jié)能減排、土地、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況和市區(qū)舊城、道路、內(nèi)河“三大改造”等工作開展情況的監(jiān)督檢查。全市開展執(zhí)法監(jiān)察項目31個，發(fā)出監(jiān)察建議書41份，提出工作建議201條被采納，幫助建立和完善制度53項，推動市委、市政府重大決策部署落到了實處。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對對口支援抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作實施意見》，加強(qiáng)對抗震救災(zāi)、對口支援資金物資的監(jiān)管，促進(jìn)了救災(zāi)款物的科學(xué)安排、合理使用。制定下發(fā)了《關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對73起安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行了調(diào)查處理，移送司法機(jī)關(guān)8人，黨政紀(jì)處分3人。 深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行全市效能投訴件網(wǎng)上辦理，積極開展群眾投訴件辦理情況跟蹤回訪活動。今年以來，全市共受理投訴4015件，辦結(jié)3885件，%。認(rèn)真開展了“開門聽訴、公開辦理”活動，在全市集中開展交叉明查暗訪，129人次因違反效能建設(shè)規(guī)定受到處理。會同有關(guān)部門開展全市十件大事、市區(qū)十件實事推進(jìn)情況督查，對全市30多個重點(diǎn)項目進(jìn)展情況進(jìn)行了效能監(jiān)察，推進(jìn)了重點(diǎn)項目百日攻堅活動，確保了惠民工程真正落到實處。繼續(xù)實行效能監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項目制度，新聘請了39位效能監(jiān)督員聯(lián)系40個項目和企業(yè)，督促解決問題30余個。在市本級正式實施“四證聯(lián)辦”(土地證、房產(chǎn)證、契證、門牌證)工作，進(jìn)一步提高了行政服務(wù)效能。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)于企業(yè)的若干意見》，推動發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。四、領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為逐步規(guī)范市委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》，建立健全作風(fēng)建設(shè)九大長效機(jī)制,把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對9個縣(市、區(qū))和部分市直單位進(jìn)行了專項檢查考核。各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委意見，切實加強(qiáng)和改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展了黨風(fēng)廉政教育活動。結(jié)合黨的十八大精神主題教育，組織了縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉綜合知識測試。以召開全省勤廉兼優(yōu)先進(jìn)事跡巡回報告會為契機(jī)，在全市部署開展了對全省勤廉兼優(yōu)典型沈立榮同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步營造了學(xué)習(xí)勤廉先進(jìn)典型的濃厚氛圍, 夯實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。深化廉政文化建設(shè)，舉辦了麗水市首屆廉政手工藝品制作大賽，創(chuàng)作具有本土特色的廉政戲劇《卻金館》，在市區(qū)進(jìn)出口顯要位置和主要街道設(shè)置了大型廉政廣告牌，依托形式多樣的載體，鞏固了廉政文化“六進(jìn)”工作成果。在加強(qiáng)教育的同時，切實強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管。 認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”制度，共有2455名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，各級紀(jì)委負(fù)責(zé)人與190 名下級黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話，與267名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對38名干部進(jìn)行了誡勉談話。督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，1725人次報告了個人重大事項，34人次違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證被查處。繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財物交接制度，完善出臺《麗水市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運(yùn)用辦法(試行)》，規(guī)范審計結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化了審計監(jiān)督功能。認(rèn)真清理糾正個人“小靈通”捆綁辦公電話、單位私設(shè)小金庫、公款出國出境旅游等問題，清理“小靈通”115部，清理26個單位私設(shè)“小金庫”2152萬元，減少處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部公款出訪11批次。注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)中層干部的教育監(jiān)督，市直77個單位建立了科級干部廉政檔案，部分縣(市、區(qū))進(jìn)一步建立健全了加強(qiáng)中層干部教育管理的制度規(guī)范。五、損害群眾利益的突出問題得到有效解決堅持把“百姓熱線”欄目打造成為黨員干部真心傾聽呼聲、真情服務(wù)群眾的重要平臺，為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰。麗水廣播電臺“百姓熱線”欄目播出直播節(jié)目145期，市直部門“一把手”上線直播51人(次)，舉辦了走進(jìn)云和縣、龍泉市、景寧縣大型直播活動，辦結(jié)群眾咨詢、投訴497件。麗水電視臺930百姓熱線播出群眾反映問題910條，督促有關(guān)部門解決問題200多個。麗水日報百姓熱線欄目(效能投訴臺)編發(fā)信息41期，刊登典型投訴案例104件。扎實開展各項專項治理活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 根據(jù)市委、市政府的部署，積極參與銀泰房地產(chǎn)問題處置、市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造等工作，切實糾正損害群眾利益的行為，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”和“清費(fèi)減負(fù)”工作，市本級(含蓮都區(qū))取消、暫停、降低行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)項目238項。深入治理教育亂收費(fèi)。進(jìn)一步完善藥品集中采購制度。繼續(xù)治理公路“三亂”。繼續(xù)深化商業(yè)賄賂專項治理工作，立案查處商業(yè)賄賂案件66件，涉案金額438萬元，查處國家公務(wù)人員35名。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，部署開展了“三服務(wù)一滿意”主題活動，深化了“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創(chuàng)建動，我市林權(quán)制度改革入選全省十大行風(fēng)新事。組織開展衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風(fēng)活動，對全市23家縣級以上醫(yī)院實施了評議，落實整改措施171條，推出便民惠民新舉措318項。 深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織開展了“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動，深入實施了“千村審計”活動，部署開展了村級紀(jì)檢員隊伍配備工作和村級民主監(jiān)督委員會建設(shè)試點(diǎn)工作，全市配備村級(含社區(qū))紀(jì)檢委員2996名，建立村監(jiān)會624個。深入推進(jìn)了村務(wù)公開工作，%村達(dá)到村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)“五項制度”。加強(qiáng)對村級組織換屆選舉工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件，全年查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件126件，處理110人。六、查辦案件呈現(xiàn)良好態(tài)勢建立領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪和領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題制度，開通紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)12388全國統(tǒng)一舉報電話，組織召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議、全市案例分析會，進(jìn)一步完善了反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化了全市反腐倡廉的工作合力，提高了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)辦案能力。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪4805件(次)，立案543件，%。處分黨員干部665人，涉及縣處級干部6人、鄉(xiāng)科級干部79人。移送司法機(jī)關(guān)29人，挽回經(jīng)濟(jì)損失664萬元。 主要典型案件有：原麗水海關(guān)籌備辦主任、市經(jīng)貿(mào)委副主任李方永受賄案，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局原副局長杜松友受賄案，蓮都區(qū)林業(yè)局原局長王某某等受賄窩案，龍泉市建設(shè)局園林處私設(shè)小金庫案，青田縣移民辦原黨組副書記端木某某賭博案、云和縣農(nóng)業(yè)局原局長劉日平受賄案、慶元縣食用菌辦公室原主任章壽朝等受賄窩案、縉云縣人民法院巡回審判庭原庭長朱廣杰挪用公款案、遂昌縣地方稅務(wù)局原企業(yè)管理科科長楊賢斌濫用職權(quán)及受賄案、松陽縣城南中學(xué)原校長葉某某違反政治紀(jì)律及受賄案、景寧縣建設(shè)局原副局長吳遠(yuǎn)明受賄案等。在嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的同時，注重提升執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效果，認(rèn)真做好案件審理和申訴復(fù)查工作，制定出臺了《中共麗水市紀(jì)委麗水市監(jiān)察局關(guān)于對受處分人員回訪教育的辦法(試行)》，繼續(xù)堅持了“一案三報告”制度，為408名黨員干部次澄清了事實，保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。七、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)深入開展“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)新跨越”解放思想大討論活動和“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’(可親、可信、可敬)形象”主題教育活動，加強(qiáng)了干部隊伍思想政治建設(shè)。在“我為地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”捐款活動中，市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全體黨員干部職工及離退休干部踴躍捐款10余萬元，市本級交納“特殊黨費(fèi)”28700元。深入開展了“聯(lián)絡(luò)感情、學(xué)習(xí)取經(jīng)、推薦麗水”考察調(diào)研活動、“以黨的十八大精神指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)”理論征文活動和“我為加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明獻(xiàn)一計”意見建議征集活動，全市完成調(diào)研課題182個，征集論文143篇，1