夯實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村計(jì)劃與夯實(shí)教育局工作計(jì)劃匯編-文庫(kù)吧
2024-11-23 01:49 本頁(yè)面
【正文】 力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，逐步形成以農(nóng)村工業(yè)為主導(dǎo)、高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一是強(qiáng)工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。結(jié)合“十一五”時(shí)期工業(yè)布局調(diào)整，認(rèn)真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局。積極引導(dǎo)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，走產(chǎn)業(yè)集群之路。二是優(yōu)農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。采取政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)范化生產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，尤其是著力培育一批牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。十一五”期間，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。三是興三產(chǎn)，全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。依托縣城，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資第三產(chǎn)業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。4深化農(nóng)村改革。取消一切限制農(nóng)民進(jìn)城的歧視性政策，一是深化就業(yè)制度改革。建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和安居樂(lè)業(yè)。采取“政府買(mǎi)單、市場(chǎng)運(yùn)作”方法，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化。二是深化城鄉(xiāng)建設(shè)體制改革，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財(cái)政，鼓勵(lì)各種主體參與農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)投入的力度。十一五”期間，搞好縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與村莊布局規(guī)劃建設(shè)的銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享共建，通過(guò)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，搞好城鄉(xiāng)對(duì)接，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程，讓更多的農(nóng)村居民也能分享現(xiàn)代化的文明效果。三是加大財(cái)政支持力度，加快建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面，增加農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型全作醫(yī)療和醫(yī)療救助投入，加快建立社會(huì)救助、社會(huì)安全、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等農(nóng)村社會(huì)保證體系，增加對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。5建立多元化投入機(jī)制為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供資金支持，建立多元化的籌資渠道。資金籌集主要采取以下六種形式：利用上級(jí)項(xiàng)目資金，向“已行動(dòng)”村傾斜，即爭(zhēng)取一部分；由縣財(cái)政撥付一局部資金給予支持，即縣財(cái)政拿一部分；由幫扶單位籌一部分，即幫扶一部分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套給予支持一點(diǎn)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一部分；由村按“一事一議”原則籌一部分，即集一部分；發(fā)動(dòng)知名人士捐贈(zèng)，即捐一部分。通過(guò)建立多元化的投資機(jī)制，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。6加強(qiáng)培訓(xùn)。提升農(nóng)民文化素質(zhì)。統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，首先是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。其次是大力開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠這五支隊(duì)伍，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要依靠力量，也是農(nóng)民教育培養(yǎng)的主要對(duì)象。積極組織實(shí)施綠色證書(shū)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民守業(yè)培植工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”等各項(xiàng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專(zhuān)業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變。其三是深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展普法教育，提高文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)和信用村、信用戶(hù)的創(chuàng)建水平，加強(qiáng)要鎮(zhèn)文化設(shè)施和文全隊(duì)伍建設(shè)，不時(shí)豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。7加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以“親民、愛(ài)民、富民”為目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合開(kāi)展堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。健全農(nóng)村基層黨組織，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾勞動(dòng)致富。同時(shí)，建立健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)地“包村聯(lián)戶(hù)”群眾來(lái)訪(fǎng)接待日”等制度，增強(qiáng)服務(wù)群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的功能，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)；不時(shí)發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利；要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保證農(nóng)民的合法權(quán)益，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得更加繁榮美好。8實(shí)行考評(píng)獎(jiǎng)懲制由縣委、縣政府將建設(shè)任務(wù)分解到
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