計劃生育依法行政工作方案與計劃生育辦公室工作考核意見匯編-文庫吧
2024-11-23 01:47 本頁面
【正文】 上公開透明運行機制，建立人口和計劃生育行政執(zhí)法依據(jù)和權(quán)力的動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行平臺、行政監(jiān)察平臺、法制監(jiān)督平臺的建設(shè)和管理，將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況納入年度人口和計劃生育依法行政考核內(nèi)容。（二）加強人口和計劃生育立法和制度建設(shè)加強規(guī)范性文件制定和管理。嚴格實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度，嚴格執(zhí)行規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內(nèi)報送本級人民政府和上一級人口和計劃生育行政部門備案。涉及行政管理相對人的人口和計劃生育規(guī)范性文件草案，應(yīng)當先由法制機構(gòu)審查，發(fā)現(xiàn)有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反程序等情況的，應(yīng)當據(jù)實報告并提出修改意見。對違法制發(fā)規(guī)范性文件的，依法追究相關(guān)責任人的責任。規(guī)范性文件實施滿1年，應(yīng)當開展執(zhí)法情況檢查。所依據(jù)的上位法有重大修改或調(diào)整和涉及信訪、行政復(fù)議、行政訴訟案件較多的規(guī)章、規(guī)范性文件，應(yīng)及時進行評估，評估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改或廢止的重要依據(jù)。規(guī)范性文件一般每2年清理一次，清理結(jié)果向社會公布。（三）堅持依法科學(xué)民主決策規(guī)范行政決策程序。制定人口和計劃生育行政決策程序規(guī)定，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為人口和計劃生育重大決策的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。依法明確人口和計劃生育重大行政決策的具體范圍和事項并向社會公布，對涉及公共利益和群眾切身利益的人口和計劃生育重大決策事項要組織聽證。重大決策事項應(yīng)當在會前交由法制機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會議討論、作出決策。落實重大行政決策報告制度。完善行政決策風險評估機制。建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等相結(jié)合的風險評估機制，凡事關(guān)人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估。通過綜合評估確定決策事項的風險等級，凡風險不可控的，不得列入決策議程。加強行政決策后評價和責任追究。跟蹤人口和計劃生育重大行政決策的執(zhí)行情況，通過民意反映、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估審查，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，必要時作出停止執(zhí)行的決定。嚴格執(zhí)行人口和計劃生育決策責任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴重后果的行為，都要依法依紀追究責任。（四）加強和改進人口和計劃生育行政執(zhí)法完善行政執(zhí)法體制。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、探索建立行政執(zhí)法級別管轄制度、行政執(zhí)法權(quán)力下放等要求，推動人口和計劃生育行政執(zhí)法體制機制的改革創(chuàng)新。加強各級人口和計劃生育行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法經(jīng)費由財政保障的機制。推進規(guī)范文明執(zhí)法。增強職權(quán)法定意識，依法行使權(quán)力、履行職責。平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。進一步強化程序意識，嚴格執(zhí)行全市統(tǒng)一的人口和計劃生育行政執(zhí)法程序和文書。人口和計劃生育行政許可、行政處罰、社會撫養(yǎng)費征收、行政復(fù)議、行政監(jiān)督等執(zhí)法活動應(yīng)當建立完整、規(guī)范的案卷，客觀、全面地記錄行政執(zhí)法的事實、有關(guān)證據(jù)及行政決定，完善回避、公開、告知、聽證、說明理由等各項行政程序制度。進一步完善行政裁量權(quán)基準制度，完善人口和計劃生育行政裁
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