法制辦行政程序年自查報(bào)告與法制辦隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)總結(jié)匯編-文庫(kù)吧
2025-11-09 01:23 本頁(yè)面
【正文】 期間，各級(jí)各部門編印各類培訓(xùn)材料30000多份，舉辦各類培訓(xùn)班120多場(chǎng)次。三、以規(guī)范性文件制定和管理工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度建設(shè)（一）圍繞全市重點(diǎn)工作，努力做好規(guī)范性文件的制定和管理工作。根據(jù)我市建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工作需要，出臺(tái)了《市人民政府XX年規(guī)范性文件制定計(jì)劃》，科學(xué)安排了全年的規(guī)范性文件制定項(xiàng)目。市政府制定了《市規(guī)范性文件管理辦法》，將《省行政程序規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)了規(guī)范性文件管理工作的科學(xué)性。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度，市縣兩級(jí)政府法制辦對(duì)部門出臺(tái)的69件規(guī)范性文件按照“三統(tǒng)一”的要求予以統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范性文件有效期制度，全市所有規(guī)范性文件均注明有效期。各市區(qū)也都確定了全年的規(guī)范性文件制定計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃開展規(guī)范性文件管理工作，有力保障了政府抽象行政行為的合法有效。（二）圍繞防范政府民事行為的法律風(fēng)險(xiǎn)，完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理的制度。針對(duì)我市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的部署，歷時(shí)一年多，在進(jìn)行廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市政府法制辦起草了《市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理辦法》，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。該文件的實(shí)施將有效防范合同簽訂的法律風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)有資產(chǎn)的流失。各市區(qū)也都加強(qiáng)了合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作，認(rèn)真做好政府簽訂合同的合法性審查工作，市縣兩級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)全年已審查各類合同300多份。（三）圍繞完善制度保障體系，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了最大限度的清理規(guī)范。依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省政府最新文件精神，我市組織專門力量對(duì)1987年建市以來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，并堅(jiān)持做到逐一對(duì)照，逐一審核，逐一征詢，逐一提醒，廢止了85件不符合現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理要求的規(guī)范性文件，對(duì)保留的317件進(jìn)行了集中匯編，形成了最具權(quán)威性的規(guī)范性文件匯編《市人民政府現(xiàn)行規(guī)范性文件匯編（1987XX）》，下發(fā)到各級(jí)各部門遵照?qǐng)?zhí)行，為企業(yè)和群眾提供了明確的辦事指南。（四）圍繞促進(jìn)法制統(tǒng)一，積極做好規(guī)范性文件備案工作。嚴(yán)格依法開展規(guī)范性文件備案工作，市政府向省政府和市人大常委會(huì)分別報(bào)備規(guī)范性文件15件，對(duì)各市區(qū)報(bào)送備案的36件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查和登記。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作的檢查督促，將規(guī)范性文件備案情況納入依法行政考核，定期對(duì)規(guī)范性文件備案情況進(jìn)行通報(bào)，督促各市區(qū)按照規(guī)定報(bào)送規(guī)范性文件備案。各市區(qū)也都按照規(guī)范性文件備案工作的要求，認(rèn)真做好下級(jí)人民政府規(guī)范性文件的備案工作，全年共備案登記規(guī)范性文件16件。規(guī)范性文件備案工作的深入開展，有效維護(hù)了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。（五）圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)做好了規(guī)范性文件的實(shí)施情況評(píng)估工作。自XX年開展規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估工作以來(lái)，我市對(duì)所有實(shí)施滿一年的規(guī)范性文件均進(jìn)行了實(shí)施情況評(píng)估。今年全市各級(jí)各部門先后對(duì)去年43件規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估，有效促進(jìn)了制度建設(shè)質(zhì)量的提高。四、以行政審批制度改革為突破口，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境（一）圍繞提速增效，全面精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批事項(xiàng)。結(jié)合貫徹《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》，對(duì)照國(guó)務(wù)院、省政府行政審批制度改革有關(guān)文件，組織對(duì)全市現(xiàn)有的行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了一次最大規(guī)模的清理，清理結(jié)果已經(jīng)市政府發(fā)文公布（威政發(fā)〔XX〕38號(hào)）。此次清理，將市直部門原有的460項(xiàng)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)至177項(xiàng)，減少283項(xiàng)，%；市直部門現(xiàn)有的160項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)壓縮至73項(xiàng)，減少87項(xiàng)，%。各市區(qū)認(rèn)真落實(shí)市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果，全部開展了相應(yīng)的行政審批事項(xiàng)清理，精簡(jiǎn)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)260多項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)總數(shù)減少一半以上。在全面精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，全市加大行政審批流程的再造力度，切實(shí)減少行政審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，規(guī)范行政審批行為，政府為公眾辦事的效率大幅度提高。（二）及時(shí)把握上級(jí)決策動(dòng)向，有效實(shí)施了行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)行政審批制度改革動(dòng)向的跟蹤，根據(jù)國(guó)務(wù)院最新的第六批行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果，積極與有關(guān)部門溝通銜接，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，新增從上級(jí)下放市級(jí)事項(xiàng)14項(xiàng)，取消9項(xiàng)，下放縣級(jí)2項(xiàng)，總計(jì)25項(xiàng)，有關(guān)清理結(jié)果正在按程序報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究。五、以有效化解行政爭(zhēng)議為主旨，積極推進(jìn)行政復(fù)議工作機(jī)制創(chuàng)新（一）圍繞增強(qiáng)行政復(fù)議的矛盾化解作用，深入推進(jìn)行政復(fù)議機(jī)制的改革創(chuàng)新。在市縣兩級(jí)全面推行了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作
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