【正文】 動科學(xué)發(fā)展作為地稅工作的第一要義。要始終把堅持稅收與經(jīng)濟的和諧發(fā)展作為地稅工作的出發(fā)點和根本歸宿。稅收與經(jīng)濟發(fā)展相和諧包括兩個方面內(nèi)容：一是實現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟規(guī)模的協(xié)調(diào)增長，提高組織收入能力，為構(gòu)建和諧社會提供堅實的財力保障。二是充分發(fā)揮稅收的職能作用，營造有利于又快又好發(fā)展的稅收環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這些年，**地稅工作發(fā)展形勢是好的，收入持續(xù)保持快速增長，隊伍建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、文明創(chuàng)建同步推進。特別是去年，面對一系列嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，收入總量連跨三個億元臺階。20xx年市局被評為全國精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作先進單位、“全省地稅系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)”優(yōu)秀單位，全市作風(fēng)建設(shè)民主評議滿意單位，榮獲市政府目標管理考核一等獎。當(dāng)前，金融危機對經(jīng)濟的影響日益加深，我們的主要任務(wù)是，保增長促發(fā)展。%，組織收入工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。面對如此復(fù)雜多變的形勢，我們更要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)組織稅費收入，努力保持地方稅收入增幅或同步或略快于地方gdp增幅。一是必須堅持“四個更加突出”：要更加突出支持企業(yè)科學(xué)發(fā)展，更加突出用足用活稅收政策，更加突出搞好重點稅源管理，更加突出發(fā)揮參謀助手作用，把地方黨委政府交給我們的任務(wù)完成好。二是要堅持組織收入原則。堅持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅決制止有稅不收的行為發(fā)生，特別是堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅的現(xiàn)象。加強稅收經(jīng)濟分析，做好稅收預(yù)測工作，把握組織收入的主動權(quán)。三是要樹立稅收法治觀與稅收誠信觀。不斷加強稅收法治建設(shè)，加強稅收綜合督查，堅持依法征稅，倡導(dǎo)誠信納稅，提高公民的稅法遵從度。（二）把堅持以人為本作為地稅事業(yè)發(fā)展的核心。一是堅持以納稅人為本，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。樹立現(xiàn)代服務(wù)理念。按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，牢固樹立“六種理念”、實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。注重經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持以人為本，在制定服務(wù)措施時，主動貼近納稅人，以納稅人需求為出發(fā)點、以納稅人滿意為落腳點。要創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段，繼續(xù)抓好“一對一”納稅服務(wù)、兩個措施“100條”等制度辦法的落實。要加強納稅服務(wù)體系建設(shè)。貫徹落實納稅服務(wù)工作推進方案，重點規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，統(tǒng)一更新服務(wù)廳標識，設(shè)立自助辦稅服務(wù)區(qū)，完善地稅外部網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線兩個平臺，構(gòu)建納稅服務(wù)制度體系、納稅服務(wù)管理體系、納稅服務(wù)考評體系三個體系，深化納稅服務(wù)工作。二是堅持以干部職工為本，不斷強化干部隊伍建設(shè)。要依靠廣大的稅務(wù)干部，努力營造一個各盡其能、各得其所又和諧相處的發(fā)展環(huán)境，使每一個稅務(wù)干部的聰明才智得以充分發(fā)揮，實現(xiàn)全面發(fā)展，平等地共享稅務(wù)機關(guān)改革發(fā)展的成果。要以提高專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能為重點，推進專業(yè)能力建設(shè)，積極構(gòu)建與落實科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的干部教育培訓(xùn)格局，全力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強的專業(yè)化隊伍。把以德治稅和依法治稅緊密結(jié)合起來，加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高稅收行政執(zhí)法能力。三是突出文化的引領(lǐng)作用，建設(shè)先進的稅務(wù)文化。通過開展群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動，豐富職工業(yè)余生活，培育地稅文化，引導(dǎo)干部職工將個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益、實現(xiàn)自我價值和稅收事業(yè)發(fā)展目標統(tǒng)一起來。同時，關(guān)注干部職工身心健康，大力倡導(dǎo)和諧理念，引導(dǎo)干部職工保持平和健康的心態(tài)，形成良好的思維方式和行為習(xí)慣，建立禮讓寬容的人際關(guān)系，創(chuàng)造相互關(guān)愛的溫馨環(huán)境。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好爭創(chuàng)“文明單位”、“文明行業(yè)”等不同層次的創(chuàng)建活動，提升文明創(chuàng)建水平，擴大文明創(chuàng)建成果。四是堅持以基層為重點，不斷加強基層建設(shè)。以現(xiàn)代化分局建設(shè)為載體，進一步提高基層分局的稅收管理能力、為納稅人服務(wù)的能力和服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力。堅持機關(guān)為基層服務(wù)，建立健全機關(guān)內(nèi)部科學(xué)管理的模式和流程，使各項減輕基層負擔(dān)、方便基層辦事的舉措制度化、長效化。（三）把堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為地稅工作的基本要求。地稅部門一方面要增強全局意識，充分發(fā)揮稅收的職能作用，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，要著眼長遠打算，合理調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)資源，實現(xiàn)地稅事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是保持稅費收入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)增長。提高組織收入工作水平，使地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展保持同步，避免收入的大起大落。按照收“工作稅、辛苦稅、服務(wù)稅”的要求，堅持“抓大不放小”的原則，實現(xiàn)不同稅種協(xié)調(diào)增長，納稅人橫向、縱向稅負公平一致。堅持稅費并重，繼續(xù)深化社保費一票多費征繳機制改革，保持社保費持續(xù)穩(wěn)步增長。二是用足用活稅收政策，把政策效應(yīng)釋放到位。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策和減稅措施，找準落實稅收政策與保增長促發(fā)展的結(jié)合點，要在促進擴大內(nèi)需、農(nóng)民增收、自主創(chuàng)新、改善民生、產(chǎn)業(yè)升級上有所作為；加大對重大項目重點企業(yè)重要行業(yè)的支持力度，真情幫扶重點企業(yè)，開展好全市“中小企業(yè)幫扶年”活動，積極發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)的導(dǎo)向作用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展多種形式的資本合作，幫助企業(yè)做大做強。全力做好市政府指定幫扶企業(yè)的幫扶工作，認真落實社保費緩繳和欠費核銷等政策，緩解困難企業(yè)資金壓力，市局出臺的幫扶中小工業(yè)渡過難關(guān)的十七條意見一定要貫徹落實到位，跟蹤問效。三是實現(xiàn)地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。不斷提高內(nèi)部管理水平，進一步增強科學(xué)管理、規(guī)范管理的能力，科學(xué)分配系統(tǒng)內(nèi)各種資源，使不同縣區(qū)、不同部門之間做到協(xié)調(diào)發(fā)展，有機配合，密切協(xié)作。以作風(fēng)、效能、廉政三項建設(shè)為載體，加大自身建設(shè)力度，著力解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想問題、作風(fēng)問題、效能問題、廉政問題，樹立并不斷完善地稅部門良好的社會形象，實現(xiàn)地稅事業(yè)的和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。（四）把堅持統(tǒng)籌兼顧作為地稅工作的根本方法。當(dāng)前地稅部門面臨的組織收入、優(yōu)化服務(wù)、強化管理、隊伍建設(shè)等方面的任務(wù)繁重，各階段中心工作很多，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的方法，正確處理各方面的關(guān)系，才能在各項紛繁復(fù)雜的具體事務(wù)中做到舉重若輕、游刃有余。一是統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長的關(guān)系。稅收的增長，主要依賴經(jīng)濟發(fā)展、稅制調(diào)整和加強征管這三大因素，其中經(jīng)濟發(fā)展居首要因素。因此，我們要牢固樹立從經(jīng)濟到稅收的觀念，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，切實將稅源建設(shè)置于重要地位，造就和諧共進的稅收經(jīng)濟關(guān)系。開展經(jīng)濟稅源調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)潛在稅源和新的稅收增長點。做好專題收入調(diào)研和收入預(yù)警，提高預(yù)測水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時準確的依據(jù)。二是兼顧稅收的“量”與“質(zhì)”。科學(xué)制定考核機制，既考核任務(wù)完成情況，又考核調(diào)節(jié)功能的發(fā)