【正文】 產(chǎn)業(yè)政策或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)過所在地政府有關(guān)部門的許可和批準。涉及危險、有害因素的建設(shè)項目，要按照《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號）的規(guī)定進行安全評價，全面、準確地分析、辨識危險和有害程度，主要技術(shù)、工藝、設(shè)備、自控系統(tǒng)要進行充分的安全可靠性論證。建設(shè)項目的安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。⒉建設(shè)項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負責設(shè)計、施工。設(shè)計單位和設(shè)計人員要嚴格遵守設(shè)計規(guī)范和標準,將安全技術(shù)與設(shè)施納入初步設(shè)計，生產(chǎn)裝置的自控水平要能夠滿足工藝安全的要求。施工單位要嚴格按設(shè)計圖紙施工，保證質(zhì)量。不得撤減安全設(shè)施項目，安全管理部門或安全管理人員要參與施工監(jiān)督，及時糾正施工中存在的問題?？⒐を炇毡仨氂邪踩芾聿块T或安全管理人員的參與。當發(fā)生重大工藝、設(shè)備設(shè)施變更時，應(yīng)嚴格履行變更手續(xù)。⒊建設(shè)項目建成試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”（三查：查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，四定：定任務(wù)、定人員、定時間、定措施整改），聘請有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員對項目試車和投料過程進行指導。試車和投料過程要嚴格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行。操作人員要參加新裝置的“三查四定”工作，全過程參與裝置試車，并經(jīng)考核合格后，方可參加化工投料試生產(chǎn)操作。⒋租賃廠房、場所和設(shè)備設(shè)施從事生產(chǎn)活動的，應(yīng)當符合原規(guī)劃設(shè)計的使用性質(zhì)、安全生產(chǎn)條件和火災(zāi)危險類別。承租作為生產(chǎn)活動場所的裝修和設(shè)備安裝，不得破壞建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)，未經(jīng)有關(guān)部門審核同意，不得擅自改變租賃廠房、場所的生產(chǎn)使用性質(zhì)，不得擅自改變特種設(shè)備結(jié)構(gòu)、用途。（六）加強危險化學品管理⒈生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品必須嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》，建立健全危險化學品安全管理規(guī)章制度，確保危險化學品的安全。⒉對產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品所涉及的危險化學品，應(yīng)建立危險化學品檔案。銷售或采購危險化學品要有安全技術(shù)說明書和安全標簽。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)電話，并有專業(yè)人員值班，沒有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的，應(yīng)委托危險化學品專業(yè)應(yīng)急咨詢機構(gòu)辦理本企業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急咨詢服務(wù)。（七）加強重大危險源管理⒈企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，按照《重大危險源辨識》（GB18218）的規(guī)定，確定重大危險源。在進行系統(tǒng)的危險性分析基礎(chǔ)上編制重大危險源應(yīng)急救援預案，每年向企業(yè)所在地安全監(jiān)管部門報告重大危險源的狀況。⒉要建立重大危險源定期巡檢制度，除了操作人員必須的巡回檢查外，企業(yè)各級負責人、專業(yè)部門要定期檢查，其中車間負責人每天至少檢查一次，班組負責人要每班進行檢查。⒊重大危險源要設(shè)置明顯的安全標志和危害告知牌，保持安全通道暢通。要按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的消防、氣防設(shè)施和器材，建立穩(wěn)定可靠的消防供水系統(tǒng)，配備壓力、溫度、液位、可燃或有毒氣體檢測報警等監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，并配備一定數(shù)量的便攜式可燃或有毒氣體監(jiān)測儀。（八）加強安全檢查和隱患治理工作⒈建立和完善安全檢查制度，定期開展綜合檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查、日常檢查和不定期檢查，查找不安全因素和事故隱患，提出治理和控制措施。綜合檢查內(nèi)容主要包括：安全管理制度，工藝、設(shè)備、公用工程狀況，遵章守紀情況，重點危險部位狀況、危險品倉庫管理等。季節(jié)性安全檢查主要包括防火、防爆，防雨、防洪、防臺風，防雷電、靜電，防暑、防凍、防凝檢查等。專業(yè)性檢查主要包括工藝操作、鍋爐及壓力容器、危險物品、電氣儀表系統(tǒng)、機械設(shè)備、廠房建筑、運輸車輛、安全裝置檢查等。⒉加強隱患治理工作，對查出的事故隱患，要及時制定治理措施，明確責任人、落實資金、限定完成時間，對隱患治理的效果要逐項進行驗證。企業(yè)無力解決的重大事故隱患，在采取防范措施的同時，及時向當?shù)卣脖O(jiān)部門報告。對暫無條件治理的重大事故隱患，企業(yè)要采取包括停產(chǎn)在內(nèi)的安全監(jiān)控措施和應(yīng)急措施，直至隱患消除。（九）加強應(yīng)急和事故管理⒈企業(yè)應(yīng)在危險有害因素辨識的基礎(chǔ)上，分級制定應(yīng)急預案。要針對重大危險源和危險目標，制定應(yīng)急預案總體管理程序和專項災(zāi)害事故應(yīng)急管理程序。車間及崗位應(yīng)急處理措施（程序），應(yīng)針對崗位生產(chǎn)、設(shè)備及其次生災(zāi)害事故的特點，制定具體的生產(chǎn)處理、災(zāi)害撲救、報警報告程序。企業(yè)應(yīng)分級、定期組織應(yīng)急預案的現(xiàn)場演練，并做好記錄、考核和評價工作，及時補充和完善應(yīng)急救援預案。企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急救援預案的要求，做好應(yīng)急物資、救災(zāi)設(shè)施和技術(shù)資料準備及日常管理維護，保證應(yīng)急工作的需要。企業(yè)重大應(yīng)急預案應(yīng)注意與當?shù)卣嘘P(guān)應(yīng)急預案相銜接。⒉企業(yè)發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要按照崗位應(yīng)急措施立即處理應(yīng)并按程序報告。企業(yè)負責人應(yīng)當迅速啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預案，采取有效措施，組織搶救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大。同時按有關(guān)規(guī)定和程序向當?shù)赜嘘P(guān)部門報告。⒊加強事故管理，吸取事故教訓。發(fā)生事故后，按照“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，進行事故調(diào)查處理。企業(yè)要建立事故臺賬，事故臺賬至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故類別、發(fā)生時間、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、救援過程、事故原因、事故教訓和防范措施。定期進行事故分析，分析、總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律，有針對性的采取防范措施，減少或防止事故發(fā)生。⒋加強未遂事件管理，建立未遂事件報告和獎勵制度。對上報的未遂事件，要及時組織分析，查找未遂事件的直接原因和間接原因，找出安全管理上的不足，提出針對性的防范措施。對未遂事件，要舉一反三，使員工從中吸取教訓，了解預防措施，避免同類事件的重復發(fā)生。對未遂事件的報告人、當事人，要根據(jù)其處理未遂事件的作用和價值予以獎勵。三、加強生產(chǎn)過程安全管理，提升安全保障水平（一）加強生產(chǎn)工藝安全管理⒈根據(jù)生產(chǎn)工藝特點和物料危險性，編制工藝技術(shù)規(guī)程，內(nèi)容包括：生產(chǎn)工藝原理（流程敘述、流程圖），崗位職責，設(shè)備一覽表，工藝指標，裝置開、停車方案，正常生產(chǎn)控制、異常狀態(tài)、事故狀態(tài)處理方法，介質(zhì)理化性質(zhì)、作業(yè)場所中毒預防知識、清潔生產(chǎn)要求等。⒉根據(jù)工藝技術(shù)規(guī)程和安全管理制度，組織專業(yè)技術(shù)人員和有豐富經(jīng)驗的操作人員編制崗位操作法和安全技術(shù)規(guī)程。崗位操作法和安全技術(shù)規(guī)程至少每年評估一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時修訂。引進新工藝或改變工藝條件時，要重