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正文內(nèi)容

在市委全委會議上的講話與在市委理論中心組學習會上的發(fā)言匯編-文庫吧

2025-11-09 00:18 本頁面


【正文】 研究和論證,在集中大家智慧的基礎(chǔ)上,對三個階段及其目標作了進一步調(diào)整完善。即:從年年,是經(jīng)濟負重爬坡階段。這個階段的任務(wù)已經(jīng)完成,我市生產(chǎn)總值和財政收入都接近翻一番,主要經(jīng)濟指標均達到或超過了全省平均水平。從年年,是經(jīng)濟奮力崛起階段。這個階段將努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番,分別達到億元和億元,各項主要經(jīng)濟指標超過全國平均水平,進入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成,全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到近億噸,電力形成萬千瓦裝機生產(chǎn)能力,初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進展。從年年,是經(jīng)濟跨越發(fā)展階段。力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番,提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。這三個階段的目標,概括地說,就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標要求,到年人均達到美元以上,到年人均達到美元左右。之所以確定這樣的目標,有其充分的必要性和可能性。所謂必要性,是因為無論是從當前面臨競爭的態(tài)勢看、發(fā)展的機遇看還是加快崛起的要求看,我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認識到,近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個較快的增長速度,但是與長三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個城市中有個城市總量超過億元,人均達到多美元,將近我市的倍,我市實現(xiàn)翻三番目標后才能達到這個水平。在省內(nèi),去年我市經(jīng)濟總量位于全省第位,人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位,與進入第一方陣還有一定距離?,F(xiàn)在長三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來越快,郭金龍書記要求沿江部分城市在“十一五”期間經(jīng)濟總量翻一番,我們是不進則退,慢進也是退。如果我們畏首畏尾,低幅增長,小步前進,落后于人,只能與發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大,永遠陷入歷史性的被動,也不可能進入全省第一方陣的行列。特別是目前面臨千載難逢的大好機遇,發(fā)展勢頭很好,這就更需要我們對今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位?!叭『跗渖?,得乎其中;取乎其中,得乎其下”。只有把發(fā)展的標桿樹得高一些,讓群眾感受到大干一場的氣勢,才能進一步鼓舞士氣、凝聚人心,激發(fā)全社會的力量為崛起而不懈奮斗。所謂可能性,是指我們提出這一目標,不是急躁冒進、無條件的盲目快上,而是有充分的條件和依據(jù),經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。首先,從理論上講,小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義理論早就強調(diào),在國內(nèi)條件具備、國際環(huán)境有利的情況下,在現(xiàn)代化建設(shè)過程中,出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段,是必要的,也是能夠辦得到的。其次,從實踐看,我國生產(chǎn)總值從年至年增長了倍,長三角地區(qū)在上世紀九十年代整整十年間,平均增長速度高達,去年達。再次,從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析,完全可以支撐“翻三番”目標的實現(xiàn)。從年到年,一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,將保持良好的發(fā)展勢頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展,工業(yè)對經(jīng)濟增長的主導作用將進一步增強,工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長;三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè),目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元,僅為合肥市的、蚌埠市的,隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)將進入一個快速增長時期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,到年我市經(jīng)濟總量可確保比年翻一番。從到年,我市還有一大批項目相繼建成投產(chǎn),一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成,新的經(jīng)濟增長點將不斷出現(xiàn),實現(xiàn)再翻一番的目標也完全有可能。對此,我們應(yīng)該有足夠的信心和堅定的決心。那么,如何實現(xiàn)這一目標呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云:“善弈者謀勢,不善弈者謀子”。對我們來說,就是要謀好實施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個大勢,這是實現(xiàn)目標的根本出路和唯一選擇。與長三角人文相親、地緣相近,有淮河“黃金水道”相連,經(jīng)濟上具有很強的互補性。長三角地區(qū)年共有人口萬,一次能源消費以上要靠外供。擁有豐富的煤炭資源,向來被稱為華東的“工業(yè)糧倉”,去年,全市原煤產(chǎn)量達萬噸,生產(chǎn)規(guī)模已列全國第四,外運規(guī)模萬噸,其中銷往長三角萬噸,占全省外運煤炭總量的以上,占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達億千瓦時,外送規(guī)模億千瓦時,占全省外送電力的,占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上,已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后,東部地區(qū)發(fā)展越快,對能源需求越大。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測,到年,華東地區(qū)煤炭需求量將達到億噸,其中電煤億噸,調(diào)入量億噸;全社會用電量將達到億千瓦時,年均增長,最高負荷萬千瓦,年均增長。從資源保障程度和供應(yīng)能力看,作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明,我們需要長三角,而長三角也同樣需要我們,我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅定不移地向東發(fā)展,完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一,“翻三番”的藍圖一定會變?yōu)楝F(xiàn)實。實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,我們的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求,虛心學習,主動接軌,真誠合作,共同發(fā)展,全方位、高起點、寬領(lǐng)域融入長三角,積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,把打造成為對長三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城,提升在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,促進全面建設(shè)小康社會目標的早日實現(xiàn)。按照這個指導思想,要做到五個堅持。一是要堅持主動接軌,當好配角。牢固樹立“圍繞長三角發(fā)展,借用長三角發(fā)展,服務(wù)長三角發(fā)展”的思想,增強主動接軌的意識,強化自身,主動承接,借力發(fā)展。二是要堅持重在發(fā)展,實現(xiàn)雙贏。實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,要著眼于我市經(jīng)濟社會發(fā)展,確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想,摒棄患得患失的心態(tài),算大帳、算長遠帳,拿出大的氣魄實施全方位的融合,加快融入長三角的進程。三是要堅持市場主導,政府推動。遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,堅持以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進一步加強政府引導、協(xié)調(diào)和服務(wù),為企業(yè)參與長三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。四是要堅持立足特色,錯位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,找準我市在東向發(fā)展中的定位,揚長避短,形成與長三角優(yōu)勢互補和聯(lián)動,實現(xiàn)錯位發(fā)展。五是要堅持突出重點,有序推進。以產(chǎn)業(yè)、市場、體制接軌為重點,加強整體規(guī)劃,突出重點領(lǐng)域、重點項目,大膽探索、有序推進,把接軌長三角、加強合作與交流的各項工作落到實處。三、堅持以科學發(fā)展觀為指導,走具有特色的東向發(fā)展之路省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策,為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個決策如何落實,要靠我們自己以科學發(fā)展觀為指導,一切從的實際出發(fā),在實踐中不斷探索,不斷開拓,走出一條符合特點的東向發(fā)展之路。第一,大力推進思想解放,實現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個基本原理告訴我們,社會意識對社會存在有巨大的反作用,思想解放是引導社會前進的強大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放,發(fā)展理念超前,不受條條框框、落后思維的限制,因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比,我們的一些干部群眾還有很強的小農(nóng)經(jīng)濟意識和計劃經(jīng)濟色彩,等、靠、要思想比較嚴重,缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責任感,缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說,實施東向發(fā)展,最緊迫的任務(wù),就是大力引進長三角優(yōu)秀的人文精神和先進的思想觀念徹底改造和提高我們自己,從崛起的目標、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手,學習長三角積極進取、勇于開拓的創(chuàng)新意識,永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài),特別是善于學習他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進加快發(fā)展的機遇的好經(jīng)驗、好做法,進一步樹立崛起意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,真正把思想解放落到實處,以思想觀念的大轉(zhuǎn)
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