【正文】 源 ,編制出合理可行 ,符合實(shí)際 ,操作性強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)。制定商務(wù)標(biāo)時(shí) 應(yīng)當(dāng)以自己內(nèi)部制定的施工企業(yè)定額為基礎(chǔ) ,逐項(xiàng)分析各工序成本單價(jià) ,并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、 業(yè) 主意圖及企業(yè)當(dāng)前任務(wù)等情況進(jìn)行最終報(bào)價(jià)決策。對(duì)于企業(yè)定額不完善的施工單位 ,在建設(shè)單位允許分 包的情況下采用分包人報(bào)價(jià) + 管理費(fèi) + 預(yù)期利潤(rùn) + 稅金方式進(jìn)行報(bào)價(jià)決策。在建設(shè)單位不允許分包 的情況下可以采取類似工程工序承包單價(jià) + 工料機(jī)價(jià)差 + 管理費(fèi) + 預(yù)期利潤(rùn) +稅金方式進(jìn)行報(bào)價(jià)決 策。這里的類似工程應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目組成內(nèi)容具有類似性以及項(xiàng)目管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益良好這兩個(gè)條件。 報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持下列原則： ① 編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單 以滿足 《招標(biāo)投標(biāo)法 》 3 武漢理工大學(xué)畢業(yè)論文 中 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各種綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ” “能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 ” 或 的規(guī)定。 ② 編制人員與技術(shù)人員溝通 ,以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。 ③ 利用 現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料 ,編制基價(jià) ,確定調(diào)價(jià)方法。 ④ 以反映企業(yè)技 術(shù)和管理 水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工 、材料、機(jī)械臺(tái)班耗量的基本依據(jù)。 ⑤ 報(bào)價(jià)人員應(yīng)運(yùn)用一定的策略 ,既能 使招標(biāo)人可以接受報(bào)價(jià) ,又能讓企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。 比如在不影響總報(bào)價(jià)的前提下 ,將某些分部分項(xiàng) 工程的單價(jià)定得比正常水平高一些或低一些。 增強(qiáng)施工合同簽訂管理工作 施工合同是工程結(jié)算的依據(jù) ,結(jié)算的效果直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 因此 ,合同簽訂是否完善非 常重要。合同的簽訂人員應(yīng)掌握《合同法 》 、 《建筑法 》《招標(biāo)投標(biāo)法 》 等法律法規(guī) 依法維護(hù)企 、 業(yè)的合法權(quán)益 合同的簽訂過程中應(yīng)注意 ： 明確規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包各方的責(zé)任和關(guān)系 盡管發(fā)包方與總包方與分包方之間訂有總包 合同和分包合同，法律對(duì)發(fā)包方、總包方及分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定，但實(shí)踐中仍 然常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象， 尤其是民 間資本投資的項(xiàng)目中，發(fā)包方指定的分包單位不服從總包方管理更為明 顯。作為總承包施工企業(yè)，不僅 要與業(yè)主簽訂總承包合同，同時(shí)也要與分包單位簽訂分包合同。因此，不僅在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé) 任和關(guān)系具體化，在分包合同中 也應(yīng)將雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)具體化，便于操作和管理，避免或減少糾 紛。 規(guī)范監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限 我國(guó)《民法通則》明確規(guī)定，企業(yè)法人對(duì)它的法 定代表人及其它工作人員的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理等方 參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和施工管理工作人員較多， 但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對(duì)方所知， 由 此造成雙方不必要的糾紛和損失。 合同應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單， 明確其各自的職責(zé)和權(quán)限， 特別應(yīng)將具有項(xiàng)目變更、 簽證、 價(jià)格確認(rèn)等權(quán)利的人員、 簽 認(rèn)范圍、 程序、 生效條件等做出明確的規(guī)定， 防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。 量化合同中關(guān)于不可抗力的相關(guān)約定 施工合同《通用條款》對(duì)不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義 務(wù)、費(fèi)用等如何劃分均作了詳細(xì)規(guī)定，但發(fā)包人和承包人都不能認(rèn)為不可抗力的內(nèi)容只是這些。對(duì)此， 在合同實(shí)踐中很多合同的 《專用條款》一欄都無約定內(nèi)容。這主要是因?yàn)楣こ淘谑┕ぶ芷谥邪l(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、 空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，比較常見的是風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。要達(dá)到什么程 度的自然災(zāi)害才被認(rèn)定為不可抗力， 《通用條款》未明 確， 實(shí)踐中雙方難以形成共識(shí)，雙方當(dāng)事人在合 同中對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害程度應(yīng)予以量化。如幾級(jí)以上的大風(fēng)、幾級(jí)以上的地 震、持續(xù)多少天達(dá)到多少毫米的降水量、降雪量等等， 才可能認(rèn)定為不可抗力，以免引起不必要的糾 紛。 詳細(xì)規(guī)定工程進(jìn)度撥付款和竣工結(jié)算程序 在實(shí)際操作中，合同對(duì)工程結(jié)算一般只限于對(duì)工程進(jìn) 度按月?lián)芨犊罨虬垂こ踢M(jìn)度撥付款的規(guī)定， 而對(duì)如何申請(qǐng)撥款、 如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度 款額認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理等等問題往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定， 這樣很容易引起雙方的爭(zhēng)議 ， 影響工程 施工進(jìn)度。一般合同中對(duì)竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不明確，不利操作。因此，施工合同中應(yīng)特別注 重對(duì)撥款和結(jié)算程序的約定，以避免不必要的爭(zhēng)議，確保工程進(jìn)度。 4 武漢理工大學(xué)畢業(yè)論文 運(yùn)用擔(dān)保制度降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)，可以運(yùn)用法律資源中的擔(dān)保制度， 來防范或減少合同條款所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)， 通常都是業(yè)主要求施工單位向其出具履約擔(dān) 保，而業(yè)主向施工單位提 供工程款支付擔(dān)保的卻較少。因此，從減少糾紛和降低風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，施工企業(yè)在 向 業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí)，也要求業(yè)主向施工企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保。 加大工程項(xiàng)目成本控制力度 成本控制工作既是企業(yè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一， 又是項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)保本盈利的關(guān)鍵， 特別是在目 前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，工程造價(jià)逐步走低的情況下，加強(qiáng)成本控制更是勢(shì)在必行。施工是形成建設(shè)工程 實(shí)體 ,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過程 ,是大量投入資金的過程 ,也是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此 , 在施工階段 ,既要注重控制工程造價(jià)、 降低施工成本 ,又要注重結(jié)算材料的搜集。 建設(shè)工程三大目標(biāo)之 間存在對(duì)立的關(guān)系。不能奢望造價(jià) 、工期、質(zhì)星三大 目標(biāo)同時(shí)達(dá)到 “最優(yōu) ” ,即既要投資少 ,又要 工期短 ,還要質(zhì)量好。在確定建設(shè)工程 目標(biāo)時(shí) ,不能將造價(jià)、毛期 、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開來 ,分別孤 立地分析和論證 ,更不能片面強(qiáng)調(diào)某一 目標(biāo)而忽略其他兩個(gè)目標(biāo) ,應(yīng)該作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮 ,反復(fù) 協(xié)調(diào)和平衡 ,力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。同時(shí)，成本資料的積累，既可以指導(dǎo)投標(biāo)時(shí)的成本預(yù)測(cè)，便 于報(bào)價(jià)決策，也可以作為索賠時(shí)的有力證據(jù)。 成本控制的含義 成本控制是指工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，在滿足工程承發(fā)包合同條款要求的前提 下，通過 采取各種有效措施，對(duì)影響成本的各種因素加強(qiáng)管理，將實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制 在成本計(jì)劃范圍內(nèi)的一系列管理活動(dòng)。 成本控制的原則 第一、全面成本控制原則 ① 全過程成本控制在項(xiàng)目成本控制中，把影響產(chǎn) 品成本的每一個(gè)環(huán)節(jié)，即從項(xiàng)目信息跟蹤、投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收及保修等都作為成本 控制的重點(diǎn)， 逐一進(jìn)行成本分析， 使管理人員對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的每一環(huán)節(jié)的控制方法和手段都有充分的 了解，從而使產(chǎn)品利潤(rùn)最大化。 ② 全要素成本控制由于工程項(xiàng)目的實(shí)施過程受造價(jià)、工期和質(zhì)量等因素 的影響， 它們是可以相互影響和相互轉(zhuǎn)化的， 項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短及質(zhì)量要求的高低等都會(huì)直接影響成本的 變動(dòng)。因此，應(yīng)從如何管理好影響項(xiàng)目成本的各要素入手，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全面控制。 ③ 全風(fēng)險(xiǎn)成本控 制工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程與一般產(chǎn)品不同， 它是在一個(gè)存在許多風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素的外部環(huán)境條件下進(jìn)行 的，如通貨膨脹、氣候條件、地質(zhì)情況、施工環(huán)境條件變化等。另外，第三者造成的停工風(fēng)險(xiǎn) (如停水 停電 )、不可抗力事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、投資環(huán)境惡化的風(fēng)險(xiǎn)等都是工程項(xiàng)目所面臨的外在風(fēng)險(xiǎn)，不確定因 素的存在隨時(shí)可能造成各種各樣的損失， 最終會(huì)轉(zhuǎn)換成工程成 本的增加。 ④ 全員成本控制實(shí)行項(xiàng)目成本 的全員控制， 就是要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系， 按照成本控制責(zé)任制和不相容職務(wù)分離的 原則進(jìn)行職責(zé)分工，將成本目標(biāo)分解到部門、班組及個(gè)人，防止成本控制人人有責(zé)而又人人不管的現(xiàn)象 發(fā)生。 第二、開源與節(jié)流相結(jié)合原則 節(jié)約是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心，是成本控制的一項(xiàng)基本原則。除 此之外，還應(yīng)該在成本支出節(jié)流的同時(shí)要注意開源，即在項(xiàng)目實(shí)施過程中要做好索賠工作。實(shí)踐證明， 搞好索賠工作，增加施工收入，也是降低成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。 第三、動(dòng)態(tài)控 制原則 在項(xiàng)目實(shí)施過程中影響成本的各種因素會(huì)發(fā)生變化，造成成本控制模型發(fā)生 變化， 應(yīng)適時(shí)的收集實(shí)際成本值， 將其與目標(biāo)值相比較， 檢查有無偏離，若有偏差， 則要找出具體原因， 采取相應(yīng)措施。 5 武漢理工大學(xué)畢業(yè)論文 第四、成本最低化原則 施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過各種控制手段，促進(jìn)施工項(xiàng)目成本 不斷降低，達(dá)到實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。 第五、 采用科學(xué)方法的原則 由于目前的成本控制對(duì)象僅限于產(chǎn)品的直接成本， 因此其相應(yīng)的手段， 也僅限于采用編制標(biāo)準(zhǔn)成本和財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測(cè)、差異分析 等方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè) 在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中，要想控制好工程成本，只依靠上述幾種方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 成本控制的方法 第一、 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是成本控制最有效的手段 成本控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到概預(yù)算、 合同簽訂、勞務(wù)調(diào)配、物資供應(yīng)、機(jī)械配置等諸多業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)都必須以先進(jìn)、實(shí)用的施工組織設(shè)計(jì) 為中心來展開。但由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，施工企業(yè)普遍存在著嚴(yán)重的與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。雖然 工程技術(shù)人員本身的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面都相當(dāng)不錯(cuò)，但普遍缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，往往只重視技 術(shù) 而忽略經(jīng)濟(jì) 。而財(cái)務(wù)、造價(jià)人員的主要職責(zé)僅是根據(jù)有關(guān)制度辦事，往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解 工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，僅單純地從財(cái)務(wù)制度、預(yù)算定額的角度審核費(fèi)用開支，也難以有效地控 制工程成本。在投標(biāo)時(shí)施工企業(yè)雖然都編制了施組，并經(jīng)過了業(yè)主和評(píng)標(biāo)專家的認(rèn)可，但由于編標(biāo)時(shí)間 倉(cāng)促、條件所限，投標(biāo)期間所編制的施組不一定是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的。工程正式開工前，應(yīng)采用價(jià)值工 程等方法對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化調(diào)整，選出技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、成本費(fèi)用低、施工方便 的最佳施工方案。 所謂價(jià)值工程是指通過對(duì)作業(yè)的功 能進(jìn)行分析， 以最低的成本達(dá)到它應(yīng)具備的必要功能的活動(dòng)， 迫 使企 業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中尋求更有效、 效率更高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式， 使成本在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭即生產(chǎn)組織階 段就得到較好的事先控制，追求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合。價(jià)值工程的基本原理可歸納為以下三個(gè)方面 : 一是價(jià)值工程的目的是力圖以最低的成本使產(chǎn)品或作業(yè)具有適當(dāng)?shù)膬r(jià)值，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)該具備的必要功能。 二是價(jià)值工程的核心是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析。在項(xiàng)目施工時(shí)，既要對(duì)工程結(jié)構(gòu)、施工條件等進(jìn)行分析， 也要對(duì)施工方案及其功能進(jìn)行分析， 以確定實(shí)現(xiàn)施工方案及其功能的最低 成本計(jì)劃。 三是價(jià)值工程是以 集體智慧開展的一項(xiàng)有組織的活動(dòng)。 價(jià)值工程應(yīng)用于工程項(xiàng)目成本控制中的主要內(nèi)容有 :① 通過價(jià)值工程活動(dòng)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確 定最佳的施工方案。 ② 結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下通過代用、優(yōu)化 配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗。 ③ 結(jié)合施工方法，進(jìn)行機(jī)械設(shè)備選型，確定最合適的機(jī)械設(shè) 備的使用方案。 ④ 通過價(jià)值工程活動(dòng)，結(jié)合項(xiàng)目的施工組織設(shè)