【正文】 椒石線 （ S232）。 由于施工區(qū)段地區(qū)鄂西山區(qū)，施工過程中需要開挖 萬方的土石方，其中石方挖方量為 萬方，開挖難度極大，開挖工作量大，因此在施工過程中需要進行大量的爆破作業(yè)，為保證民爆物品和爆破作業(yè)的安全管理，特制定本辦法。 4 第 三章 管理組織機構(gòu) 一、安全方針和安全目標 安全方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 安全目標：杜絕重大安全事故，無較大安全責(zé)任事故，施工負勝率小于 3‰，重傷率小于 ‰，確保項目整體建設(shè)安全為安全管理目標。 二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 為促進本管理辦法的實施，成立中鐵大橋局股份有限公司湖北恩來恩黔高速公路第六合同段項目經(jīng)理部一分部民爆物品管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 組 長：王年超 副組長：占傳國 金紅巖 組 員：許國平、葉志剛、鄭志勝、駱高鴻、劉鐵喬、潘從貴、桂井峰、張高峰、朱本建、陳小兵 、范錫奎、張勁松、廖其亮、許騰 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民爆物品安全管理小隊，隊長由項目分部爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，隊員為各架子隊所有爆破員、安全員、押運員、保管員、守護員。負責(zé)項目分部日常的民爆物品管理工作。 5 三、民爆物品安全管理職責(zé) 、民爆物品管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全職責(zé) 民爆物品管理小組組長是民爆物品安全管理的第一責(zé)任人，嚴格執(zhí)行 《民用爆炸物品安全管理條例》（ 2021） 和有關(guān)規(guī)定，負責(zé)組織制定項目分部民爆物品購買、運輸、存儲、檢驗、收發(fā)、銷毀和使用的安全管理制度和安全管理監(jiān)督。 安全環(huán)保部負責(zé)民爆物品的向縣公 安局申請 《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆炸物品儲存許可證》、《爆炸物品使用許可證》 《民用爆破物品購買許可證》和民爆物品購買、運輸、存儲、檢驗、收發(fā)、銷毀和使用過程中的安全監(jiān)控。制定本項目分部民爆物品管理的各項規(guī)章制度，監(jiān)督和管理民爆物品安全管理小隊的日常管理工作和爆破作業(yè)。發(fā)現(xiàn)問題及時處理消除安全隱患，重大問題及時上報項目經(jīng)理和當(dāng)?shù)毓簿?，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。 物資設(shè)備部負責(zé)民爆物品的購買、運輸、存儲、檢驗、收發(fā)、銷毀。制度項目分部民爆物品的存儲、檢驗、銷毀和收發(fā)管理制度，并督促保管員做好存儲、檢驗、銷毀、收發(fā) 的管理工作和收發(fā)臺賬的記錄工作。發(fā)現(xiàn)問題及時處理消除安全隱患，重大問題及時上報項目經(jīng)理和當(dāng)?shù)毓簿?，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。 搞好對從業(yè)人員的遵規(guī)守法教育，督促民爆物品安全管理小隊管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行、實施情況。 6 對項目分部民爆物品管理做到心中有數(shù)。工作安排無漏洞，保證民爆物品不私購、私借或轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣、不丟失、被盜、外流。 發(fā)生事故或案件及時報告，保證不隱瞞。 、民爆物品安全管理小隊安全職責(zé) 嚴格執(zhí)行 《民用爆炸物品安全管理條例》（ 2021） 和有關(guān)規(guī)定，把爆炸物品管理工作落到實處，做好 本單位儲存、運輸、使用爆炸物品的安全管理工作，及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理消除安全隱患。 服從項目分部民爆物品管理小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，接受各級單位對民爆物品使用全過程的安全監(jiān)督和檢查。 搞好對從業(yè)人員的遵規(guī)守法教育，經(jīng)常督促民爆物品安全管理和操作規(guī)程的執(zhí)行、實施情況。 對項目分部民爆物品管理做到心中有數(shù)。工作安排無漏洞，保證民爆物品不私購、私借或轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣、不丟失、被盜、外流。 直接負責(zé)本項目的爆破作業(yè)工作，負責(zé)爆破作業(yè)過程中安全監(jiān)控，和民爆物品使用臺賬的記錄工作，并交項目分部安 全環(huán)保和物資設(shè)備部存檔、備案。 小隊長（爆破工程技術(shù)人員）負責(zé)爆破方案的編寫和報縣公安局的審批工作。小隊長為現(xiàn)場爆破負責(zé)人，負責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)控工作。 7 發(fā)生事故或案件及時報告，保證不隱瞞。 、爆破員安全職責(zé) 全面掌握各種爆炸物品的性能，嚴格遵守爆破技術(shù)規(guī)程，自覺接受安全員的監(jiān)督和安全環(huán)保部及公安機關(guān)的管理。 負責(zé)領(lǐng)取并保管當(dāng)日使用的爆炸物品，嚴禁讓他人代領(lǐng)、代管。對當(dāng)天（或當(dāng)班）使用剩余的爆炸物品， 要及時返還民物品倉庫，不得隨處存放、私自留用或轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)送他人。 負責(zé)保管和使 用《爆炸物品出入登記簿》。對當(dāng)日領(lǐng)出、消耗、剩余的爆炸物品如實填寫在《爆炸物品出入登記簿》上，并由班組長或者現(xiàn)場負責(zé)人簽字驗收，嚴禁虛報消耗數(shù)量。 裝備雷管、炸藥時，必須在爆破現(xiàn)場進行，嚴禁在倉庫、休息室和其他人員集居的地方操作。 在爆破作業(yè)時，要聽從爆破現(xiàn)場負責(zé)人的統(tǒng)一指揮。發(fā)現(xiàn)不安全因素，要立即停止作業(yè)，并及時報告現(xiàn)場負責(zé)人。爆破員有權(quán)拒絕執(zhí)行各種違章指揮。嚴禁在雷雨天實施爆破作業(yè)。 爆破作業(yè)出現(xiàn)盲炮是，必須在二十分鐘后進入現(xiàn)場，并采取安全有效地措施加以處置。盲炮排除后，要檢查和清理現(xiàn)場殘余 的材料，確認安全后，方準作業(yè)。 爆破作業(yè)結(jié)束后，對現(xiàn)場要進行認真檢查清理，不準留有殘余的爆炸物品。 在爆破作業(yè)時發(fā)生爆炸事故，要立即報告項目分部安全環(huán)保部和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，并積極協(xié)調(diào)搞好調(diào)查。 8 、安全員安全職責(zé) 對本工程爆炸物品的購銷、運輸和使用，實施監(jiān)督檢查。對違反爆炸物品安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程的，要及時指出，予以糾正。 發(fā)現(xiàn)事故隱患必須立即報告項目分部安全環(huán)保部或當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，并督促有關(guān)人員采取有效措施，及時加以改正。 會同爆破員共同核定當(dāng)天（或當(dāng)班）爆破物品使用量，對使用剩余的爆炸物品，要及時清理、返還民爆物品倉庫，做到不多領(lǐng)、不少退。 監(jiān)督爆破員按照安全技術(shù)操作規(guī)程進行爆破作業(yè)，并協(xié)助爆破現(xiàn)場負責(zé)人組織好安全警戒工作。 督促保管員和押運員按規(guī)定保管、押運爆炸物品，對違章作業(yè)行為要即使予以糾正。 本工程發(fā)生爆炸物品丟失，被盜案件核爆炸事故要及時報告項目分部安全環(huán)保部和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，并積極協(xié)助調(diào)查。 、押運員安全職責(zé) 裝卸爆炸物品時，必須認真檢查、清點所押運的爆炸物品品名、數(shù)量是否與《爆炸物品運輸證》上簽運的爆炸物品品名、數(shù)量相符。 嚴格按照安全技 術(shù)操作規(guī)程裝卸爆炸物品，并負責(zé)將爆炸物品捆系牢固、嚴密、保證運輸途中安全。 9 運輸途中停車時，必須遠離城鎮(zhèn)、村莊、交叉路口、重要建筑、危險設(shè)施，且不準離開車輛，不準無關(guān)人員靠近。因特殊情況需要在中途停車住宿時，必須報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，并采取必要措施，保證安全。 運輸途中發(fā)生爆炸物品丟失、被盜、被搶案件及爆炸事故，應(yīng)立即向就近公安機關(guān)報告，并協(xié)助查找、破案。 爆炸物品運到目的地后，要清點數(shù)量，認真交接，并負責(zé)在《爆炸物品運輸證》上簽注爆炸物品運達情況。 嚴禁私自攜帶、私藏爆炸物品，或者將爆炸物品轉(zhuǎn) 借、轉(zhuǎn)送他人。嚴禁在運輸爆炸物品的車輛附近吸煙或使用明火。 、保管員安全職責(zé) 遵照《民爆物品管理條例》和有關(guān)規(guī)定，按照項目分部的《民爆物品儲存管理制度》，做好本職工作。 民爆物品必須存放在專用的儲存庫內(nèi)，不準超量儲存，性質(zhì)相抵觸的民爆物品要分庫存放，不得與其他物品混存在一起。 堅守工作崗位，嚴格遵守規(guī)章制度，嚴密出入庫手續(xù)，堅持日清月結(jié)，帳物相符。 發(fā)放爆炸物品時，要查對各種證件手續(xù)，按批準的品種、數(shù)量進行發(fā)放，不得隨意增加或減少，對清退回來的爆炸物品要認真清點，嚴格登記手續(xù)。 建 立定期的安全檢查制度，對過期、失效和變質(zhì)的爆炸物品要及時清理，需要銷毀時，要及時報告項目分部安全環(huán)保部，上報 10 當(dāng)?shù)毓簿咒N毀。 經(jīng)常保持庫外，庫區(qū)消防和安全設(shè)施的齊備，性能良好，拒絕發(fā)給非爆破員爆破器材，做好防盜、防潮、防破壞等安全防范工作，保證儲存安全。 、守護員安全職責(zé) 嚴格執(zhí)行值班、值宿制度。值班時要勤走動、勤查看，不得在庫區(qū)內(nèi)吸煙 |用火。 不準出現(xiàn)脫崗漏崗和替崗現(xiàn)象。交接班時要認真做好檢查登記，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告。 對進出車輛要嚴格檢查，認真登記。對證件和實物不符的車輛，要予以扣 押，并立即報告單位領(lǐng)導(dǎo)。 嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū)，嚴禁在值班室會客或者留宿他人。 經(jīng)常檢查照明、視頻監(jiān)控、避雷等安全設(shè)施是否正常有效。嚴禁在庫區(qū)內(nèi)堆放其它雜物。 當(dāng)庫房受不法侵害時，要立即報告單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，并協(xié)助處理。 11 第四章 民爆物品倉庫建設(shè) 一、 一般規(guī)定 倉庫不應(yīng)設(shè)在易受山洪、滑坡、 大 風(fēng)的地方，宜設(shè)在偏僻地帶；倉庫內(nèi)部、外部安全距離滿足有關(guān)規(guī)定；落實安全管理制度，崗位安全管理責(zé)任；依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備治安保衛(wèi)人員和保管員；倉庫圍墻密實、堅固、完整；倉庫內(nèi)無強、弱 電接入，自然透光、通風(fēng)；倉庫內(nèi)無雜物，爆破器材符合堆放規(guī)定；倉庫主要出入口安裝防盜報警設(shè)施 和視頻監(jiān)控設(shè)施 ； 庫區(qū)周圍、內(nèi)部整潔、平整，符合消防管理規(guī)定；符合民爆信息系統(tǒng)運行所需的條件。 二、民爆物品倉庫概況 中鐵大橋局股份有限公司湖北恩來恩黔高速公路第六合同段項目經(jīng)理部一分部民爆物品倉庫位于湖北省恩施州宣恩縣曉關(guān)鄉(xiāng)張官村 , 紅線 K53+050 左側(cè) 320 米、 老椒石線（ S232） 左側(cè) 480m 處