【正文】 規(guī)范民爆物品倉庫的建設(shè)和民爆物品的購買、運(yùn)輸、儲存、檢驗(yàn)、銷毀、收發(fā)和使用，保障施工現(xiàn)場和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。 二、編制 范圍 本 辦法 規(guī)定了 民爆物品 使用單位儲存爆破器材的安全技術(shù)要求和管理工作 要求及各項(xiàng)管理制度 。 本 辦法 適用于 中鐵大橋局股份有限公司湖北恩來恩黔高速公路第六合同段項(xiàng)目經(jīng)理部一分部的民爆物品使用。線路基本與老椒石線 （ S232）平行， 分別 在張官村大橋、 白沙溪 1大橋 跨 越 老椒石線 （ S232）。 4 第 三章 管理組織機(jī)構(gòu) 一、安全方針和安全目標(biāo) 安全方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 安全目標(biāo)：杜絕重大安全事故，無較大安全責(zé)任事故，施工負(fù)勝率小于 3‰，重傷率小于 ‰，確保項(xiàng)目整體建設(shè)安全為安全管理目標(biāo)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目分部日常的民爆物品管理工作。 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)民爆物品的向縣公 安局申請 《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆炸物品儲存許可證》、《爆炸物品使用許可證》 《民用爆破物品購買許可證》和民爆物品購買、運(yùn)輸、存儲、檢驗(yàn)、收發(fā)、銷毀和使用過程中的安全監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理消除安全隱患，重大問題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和當(dāng)?shù)毓簿?，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。制度項(xiàng)目分部民爆物品的存儲、檢驗(yàn)、銷毀和收發(fā)管理制度，并督促保管員做好存儲、檢驗(yàn)、銷毀、收發(fā) 的管理工作和收發(fā)臺賬的記錄工作。 搞好對從業(yè)人員的遵規(guī)守法教育，督促民爆物品安全管理小隊(duì)管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行、實(shí)施情況。工作安排無漏洞，保證民爆物品不私購、私借或轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣、不丟失、被盜、外流。 、民爆物品安全管理小隊(duì)安全職責(zé) 嚴(yán)格執(zhí)行 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（ 2021） 和有關(guān)規(guī)定，把爆炸物品管理工作落到實(shí)處，做好 本單位儲存、運(yùn)輸、使用爆炸物品的安全管理工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理消除安全隱患。 搞好對從業(yè)人員的遵規(guī)守法教育，經(jīng)常督促民爆物品安全管理和操作規(guī)程的執(zhí)行、實(shí)施情況。工作安排無漏洞，保證民爆物品不私購、私借或轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣、不丟失、被盜、外流。 小隊(duì)長（爆破工程技術(shù)人員）負(fù)責(zé)爆破方案的編寫和報(bào)縣公安局的審批工作。 7 發(fā)生事故或案件及時(shí)報(bào)告，保證不隱瞞。 負(fù)責(zé)領(lǐng)取并保管當(dāng)日使用的爆炸物品，嚴(yán)禁讓他人代領(lǐng)、代管。 負(fù)責(zé)保管和使 用《爆炸物品出入登記簿》。 裝備雷管、炸藥時(shí)，必須在爆破現(xiàn)場進(jìn)行，嚴(yán)禁在倉庫、休息室和其他人員集居的地方操作。發(fā)現(xiàn)不安全因素，要立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。嚴(yán)禁在雷雨天實(shí)施爆破作業(yè)。盲炮排除后，要檢查和清理現(xiàn)場殘余 的材料，確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)作業(yè)。 在爆破作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸事故，要立即報(bào)告項(xiàng)目分部安全環(huán)保部和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并積極協(xié)調(diào)搞好調(diào)查。對違反爆炸物品安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程的，要及時(shí)指出，予以糾正。 會同爆破員共同核定當(dāng)天（或當(dāng)班）爆破物品使用量，對使用剩余的爆炸物品，要及時(shí)清理、返還民爆物品倉庫，做到不多領(lǐng)、不少退。 督促保管員和押運(yùn)員按規(guī)定保管、押運(yùn)爆炸物品，對違章作業(yè)行為要即使予以糾正。 、押運(yùn)員安全職責(zé) 裝卸爆炸物品時(shí)，必須認(rèn)真檢查、清點(diǎn)所押運(yùn)的爆炸物品品名、數(shù)量是否與《爆炸物品運(yùn)輸證》上簽運(yùn)的爆炸物品品名、數(shù)量相符。 9 運(yùn)輸途中停車時(shí)，必須遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、村莊、交叉路口、重要建筑、危險(xiǎn)設(shè)施，且不準(zhǔn)離開車輛，不準(zhǔn)無關(guān)人員靠近。 運(yùn)輸途中發(fā)生爆炸物品丟失、被盜、被搶案件及爆炸事故，應(yīng)立即向就近公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助查找、破案。 嚴(yán)禁私自攜帶、私藏爆炸物品，或者將爆炸物品轉(zhuǎn) 借、轉(zhuǎn)送他人。 、保管員安全職責(zé) 遵照《民爆物品管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，按照項(xiàng)目分部的《民爆物品儲存管理制度》，做好本職工作。 堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，嚴(yán)密出入庫手續(xù)，堅(jiān)持日清月結(jié)，帳物相符。 建 立定期的安全檢查制度，對過期、失效和變質(zhì)的爆炸物品要及時(shí)清理，需要銷毀時(shí)，要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目分部安全環(huán)保部，上報(bào) 10 當(dāng)?shù)毓簿咒N毀。 、守護(hù)員安全職責(zé) 嚴(yán)格執(zhí)行值班、值宿制度。 不準(zhǔn)出現(xiàn)脫崗漏崗和替崗現(xiàn)象。 對進(jìn)出車輛要嚴(yán)格檢查，認(rèn)真登記。 嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)，嚴(yán)禁在值班室會客或者留宿他人。嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)堆放其它雜物。 11 第四章 民爆物品倉庫建設(shè) 一、 一般規(guī)定 倉庫不應(yīng)設(shè)在易受山洪、滑坡、 大 風(fēng)的地方，宜設(shè)在偏僻地帶；倉庫內(nèi)部、外部安全距離滿足有關(guān)規(guī)定；落實(shí)安全管理制度，崗位安全管理責(zé)任；依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備治安保衛(wèi)人員和保管員；倉庫圍墻密實(shí)、堅(jiān)固、完整；倉庫內(nèi)無強(qiáng)、弱 電接入，自然透光、通風(fēng)；倉庫內(nèi)無雜物，爆破器材符合堆放規(guī)定；倉庫主要出入口安裝防盜報(bào)警設(shè)施 和視頻監(jiān)控設(shè)施 ； 庫區(qū)周圍、內(nèi)部整潔、平整，符合消防管理規(guī)定；符合民爆信息系統(tǒng)運(yùn)行所需的條件。本民爆物品倉庫按照湖北恩來恩黔高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念和要求，嚴(yán)格遵循國家對于民爆物品倉庫的相關(guān)規(guī)定實(shí)行設(shè)計(jì)和施工。 12 三、民爆物品倉庫建設(shè) 、民爆物品倉庫的平面布置 民爆倉庫占地面積為 435 ㎡，包含有一個 ㎡的炸藥庫平臺，與炸藥庫房相距 12m 處設(shè)計(jì)一個 ㎡的雷管庫平臺，炸藥庫房和雷管庫房中間的天然山體作為防護(hù)屏障。在炸藥庫與雷管庫之間的山坡上修建 9 ㎡的消防水池，炸藥庫外墻側(cè)修建一個 ，距離民爆物品倉庫 100m 處設(shè)置一個 36 ㎡的值班室，修建一條寬 3 米的簡易便道與張官村鄉(xiāng)村公路連接至 老椒石線（ S232） 。圍墻大門采用雙開鐵門，門梁上安置鐵絲網(wǎng)防護(hù)。每間庫房門口配 4KG 磷酸銨鹽干粉滅火器兩個。 沿圍墻外墻角設(shè)寬 30cm、深 30cm 排水溝， 圍墻內(nèi)墻腳每隔設(shè)置 3 米一個排水孔。 、民爆物品倉庫內(nèi)部、外部安全距離設(shè)計(jì) 倉庫內(nèi)部安全距離 設(shè)計(jì) 民爆物品倉庫 之間的內(nèi)部距離以炸藥庫 之 間不殉爆為原則，雷管庫與炸藥庫之間的安全距離由雷管的儲存量確定。 根據(jù) 《爆破安全規(guī)程》 中的相關(guān)規(guī)定，參考 表 1 給出的是雷管儲量不大于 500 萬發(fā)情況下的倉庫與導(dǎo)爆索、硝銨類炸藥倉庫之間的安全距離 和 項(xiàng)目分部對炸藥的使用需求，可以將炸藥庫內(nèi)部安全距離確設(shè)計(jì)為 并設(shè)置防護(hù)土堤，土堤尺寸利用天然山體作為防護(hù)屏障。 表 1：雷管庫與導(dǎo)爆索、硝銨類炸藥倉庫之間的安全距離 雷管數(shù)量 N/萬發(fā) 50N ≤500 5N≤ 50 N≤ 5 N≤ 倉庫 類型 無土堤地面庫、藥堆 /m 20 15 10 5 有土堤地面庫/m 18 12 8 5 注：雷管和導(dǎo)爆索按其裝藥量計(jì)算存藥量。 硝銨類炸藥指粉狀銨銻炸藥、銨油炸藥、乳化炸藥、震源藥柱等。 確定外部安全距離時(shí)，可不考慮炸藥性質(zhì)和倉庫有無土堤，但應(yīng)考慮周邊地形的影響。倉庫外部安全距離內(nèi)，可建造少量的施工單位的臨時(shí)辦公用房，生活用房須離倉庫 150 米外。根據(jù)表 2 并結(jié)合地形，可以確定民爆物品倉庫距農(nóng)戶的安全距離為的安全允許距離為 126=180（ 130%）（米），距離 220kV 高壓輸電線的安全允許距離為 378=540（ 130%）（米）。 現(xiàn)場實(shí)際情況為民爆物品倉庫距離農(nóng)戶實(shí)際距離 220 米、距離220kV 高壓輸電線 380 米且有天然山體做防護(hù)，均能滿足設(shè)計(jì)要求。時(shí)，其與山背后建筑物之間的外部距離 15 可減少 30%。 注 3：在一條山溝中，對兩側(cè)山高為 30m～ 60m，坡度 20176。溝寬 40m～ 100m，縱坡 4%～ 10%時(shí)，沿溝縱深和出口方向布置的建筑物之間的內(nèi)部最小允許距離，與平坦地形相比， 可 適當(dāng)增加 10%～ 40%；對有可能沿山坡腳下直對布置的兩建筑物之間的最小允許距離，與平坦地形相比， 可 增加 10%～ 50%。 本民爆物品倉庫地處宣恩縣曉關(guān)侗族鄉(xiāng)張官村內(nèi)，線路行走在巖溶高度發(fā)育區(qū)，地表水貧乏，地下水豐富，施工用水非常缺乏。 施工用電主要利用柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電，滿足施工需要。 、民爆物品倉庫施工 、消防水池 消防水池基坑由人工進(jìn)行開挖，長 3m寬 3m深 2m，人工開挖 米的基坑，地面周圍用空心磚砌 米的圍墻。 、庫房、值班室施工 基礎(chǔ)施工：民爆物品倉庫值班室和發(fā)料室的基礎(chǔ)是空心磚磚砌加框架梁基礎(chǔ)；雷管庫和值班室的基礎(chǔ)是混凝土基礎(chǔ)?；A(chǔ)坑開挖完后，在基底按標(biāo)高人工砌筑磚砌基礎(chǔ)，再根據(jù)框架梁的設(shè)計(jì)要求把鋼筋架綁好并固定位置，用木夾板作框架梁模板，按標(biāo)高沿基礎(chǔ)坑圍好，攪拌機(jī)拌好混凝土后，人工用推車運(yùn)輸混凝土澆注入模，澆注過程中用振動棒搗振，同時(shí)控制好框架梁的標(biāo)高。 ⑤基礎(chǔ)梁頂面必須找平壓光，不得有石子外露和凹凸不平現(xiàn)象，不允許采用在表面另鋪水泥砂漿的方法找平。人工用空心磚在凝固好的框架梁上砌筑庫房墻體，墻身為 200mm，墻高 米。砌筑墻體過程中注意墻體的垂直度和墻體的標(biāo)高，砂漿要抹足夠并控制好砂漿 的配合比。 3．屋面：屋面施工按設(shè)計(jì)圖具體的要求和尺寸大小進(jìn)行模板的安裝，模板安裝過程要同時(shí)進(jìn)行