【正文】 片地區(qū)三林等大型居住區(qū)的建設(shè)，系統(tǒng)布點(diǎn)需要調(diào)整和補(bǔ)充； 二是南片地區(qū)在圖像建設(shè)密度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范等方面與北片地區(qū)相比存在較大差異，亟待解決圖像監(jiān)控點(diǎn)覆蓋率不足、分布不均勻的問題； 三是原浦東新區(qū)圖像監(jiān)控系統(tǒng)視頻應(yīng)用存在不足，需通過新技術(shù)進(jìn)一步提升圖像系統(tǒng)的應(yīng)用水平和效率。由于 2021 年世博圖像覆蓋項(xiàng)目建設(shè)受到建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間短的限制，項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)放在了監(jiān)控點(diǎn)位的覆蓋上。隨著系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，海量的圖像資源信息處理給實(shí)時(shí)監(jiān)視報(bào)警和數(shù)據(jù)的有效使用帶來了巨大挑戰(zhàn)，僅靠人力難以滿足工作需求；同時(shí)由于許多工作高安全性和即時(shí)性的要求，原有被動(dòng)式按時(shí)間、按點(diǎn)位查證的方式也嚴(yán)重制約了工作效率，因此對海量圖像進(jìn) 行智能化應(yīng)用勢在必行。 為此，浦東新區(qū)政府已批復(fù)同意啟動(dòng)浦東新區(qū)“十二五”期間城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目，目標(biāo)是到十二五末，在浦東新區(qū)范圍內(nèi)新建 5700 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，在完善北片圖像覆蓋的基礎(chǔ)上，南片圖像監(jiān)控系統(tǒng)的點(diǎn)位覆蓋密度達(dá)到10個(gè) /平方公里。項(xiàng)目將分二期進(jìn)行建設(shè)。 本項(xiàng)目為一期項(xiàng)目，將新建 3690 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，涉及浦東分局、 5個(gè)分控及 30 個(gè)派出所。 、任務(wù)、要求及現(xiàn)狀 2 . 目標(biāo) 浦東新區(qū)“十二五”城市圖像監(jiān)控建設(shè)一期項(xiàng)目建設(shè)將全面提升浦東新區(qū)圖像監(jiān)控技術(shù)水平，并大幅度提高南片地區(qū)監(jiān)控圖像覆蓋率，通過圖像大 數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)等提升圖像智能化應(yīng)用規(guī)模和應(yīng)用水平，并通過和市局、新區(qū)政府不同的業(yè)務(wù)單元的圖像資源共享聯(lián)網(wǎng)，提升高清圖像監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用效率。 1) 提高南片圖像覆蓋率，縮小南北片差距 南片地區(qū)現(xiàn)有監(jiān)控圖像密度僅為每平方公里 個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北片地區(qū)監(jiān)控圖像密度的平均水平。因此，根據(jù)城市布局和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況并結(jié)合治安態(tài)勢繼續(xù)擴(kuò)充點(diǎn)位，逐步在南片地區(qū)進(jìn)行圖像監(jiān)控系統(tǒng)點(diǎn)位建設(shè) ,提高監(jiān)控覆蓋密度。實(shí)現(xiàn)圖像監(jiān)控系統(tǒng)對浦東新區(qū)全區(qū)的圖像全覆蓋，縮小監(jiān)控包圍圈的范圍，提高對整個(gè)浦東新區(qū)的治安掌控力。 2) 整合視頻管理系統(tǒng)，統(tǒng)一視頻資源管 理 對分局已建設(shè)的高標(biāo)清監(jiān)控系統(tǒng)資源進(jìn)行平臺(tái)整合，形成一個(gè)集管理調(diào)度、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一權(quán)限、統(tǒng)一用戶管理的浦東新區(qū)城市監(jiān)控視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)清統(tǒng)一管理、實(shí)現(xiàn)與世博高清圖像監(jiān)控系統(tǒng)整合、實(shí)現(xiàn)與市局的圖像資源共享。 3) 預(yù)留視頻圖像聯(lián)網(wǎng)接口，提供圖像資源共享 根據(jù)上海公安數(shù)字高清圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求，提供浦東新區(qū)城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)和市局、新區(qū)政府 (應(yīng)急辦、網(wǎng)格辦、街鎮(zhèn)等業(yè)務(wù)單位 )的平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)接口，形成統(tǒng)一的圖像資源共享，提升圖像資源的整體利用效率。 . 任務(wù) 1) 在 浦東新區(qū)南片地區(qū)以及三林、川沙、曹路大型居住區(qū) 建設(shè) 3690個(gè)監(jiān)控點(diǎn)； 2) 完成惠南、萬祥、周東三個(gè)分控中心機(jī)房建設(shè)； 3) 完成各派出所監(jiān)控機(jī)房、監(jiān)控室的改擴(kuò)建； 4) 建設(shè)滿足浦東新區(qū)“十二五”期間城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)要求的派出所、分控、分局三級模擬圖像干線網(wǎng)、 IP 圖像專網(wǎng)； 5) 建設(shè)圖像聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)南北片高標(biāo)清圖像的統(tǒng)一管理。 建設(shè)與市局平臺(tái)的接口，為市局提供南、北片標(biāo)清和高清圖像的聯(lián)網(wǎng)調(diào)用功能； 3 6) 在周浦、康橋地區(qū)開展圖像智能分析、智能應(yīng)用的開發(fā)和試點(diǎn)，充分利用信息技術(shù)和公共安全科技的最新發(fā)展成果，建設(shè)圖像智能分析大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、圖像特征庫、涉案圖像庫，實(shí)現(xiàn)‘以圖搜圖’ 等圖像智能應(yīng)用，為涉案圖像的檢索提供高效的手段，為公安情報(bào)、指揮、刑偵、圖偵、派出所等業(yè)務(wù)部門提供圖像智能應(yīng)用工具和服務(wù)，加強(qiáng)和提升圖像智能化應(yīng)用的水平； 7) 結(jié)合“十二五”期間監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)，以及南片卡口、政務(wù)、醫(yī)療、教育、環(huán)保等政府部門需要，建設(shè)滿足“十二五”期間城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及卡口系統(tǒng)建設(shè)要求的主干光纜網(wǎng)，并為區(qū)域內(nèi)政務(wù)、醫(yī)療、教育、環(huán)保等政府部門預(yù)留相應(yīng)的光纖資源； 8) 結(jié)合本項(xiàng)目的開展，對原有系統(tǒng)中部分不適應(yīng)發(fā)展要求的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化和完善； 9) 結(jié)合本項(xiàng)目圖像系統(tǒng)建設(shè)需要、各派出所用電現(xiàn)狀，對電力不足 的派出所進(jìn)行市電擴(kuò)容； 10) 采用認(rèn)證、電子鎖、門禁等措施，全面部署安全策略，實(shí)現(xiàn)人員和設(shè)備接入的有效管控，做到未經(jīng)許可不能接入，所有操作都有記錄； 11) 運(yùn)用自動(dòng)備份、加密、調(diào)用 /復(fù)制 /外發(fā)等權(quán)限控制、詳細(xì)日志等措施提高系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的安全性，防止非法入侵、防數(shù)據(jù)丟失； 12) 建立、完善設(shè)備和設(shè)施的集中網(wǎng)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備配置、設(shè)備告警的遠(yuǎn)程操作和管理；部署巡更系統(tǒng)，為運(yùn)維管理提供必要的手段； 13) 在現(xiàn)有運(yùn)維平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)和流程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外場設(shè)備的動(dòng)態(tài)資產(chǎn)管理。 . 要求 1) 合理設(shè)置點(diǎn)位，圖像監(jiān)控點(diǎn)的密度滿足必要的目標(biāo)軌 跡跟蹤能力，初步實(shí)現(xiàn)對建設(shè)范圍內(nèi)南片地區(qū)主要道路、重點(diǎn)目標(biāo)的圖像監(jiān)控，初步實(shí)現(xiàn)圖像監(jiān)控系統(tǒng)對進(jìn)出區(qū)域車輛、人員的實(shí)時(shí)跟蹤、視頻圖像記錄 \回放 \檢索能力； 系統(tǒng) 24 小時(shí)全天候拍攝圖像中的靜止和運(yùn)動(dòng)物體應(yīng)清晰可辨、色彩還原準(zhǔn)確、強(qiáng)光抑制效果好、噪點(diǎn)少； 2) 根據(jù)視頻信息的傳送特點(diǎn)，采用成熟、可靠、先進(jìn)的技術(shù)，結(jié)合實(shí)際需求，組建高效、靈活、安全、可靠、無阻塞的視頻信息傳送網(wǎng)； 4 3) 加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)中的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足 GB/T28181及 市局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要 求，建成一個(gè)具有良好開放性的系統(tǒng)； 4) 在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程建設(shè)中應(yīng)充分考慮環(huán)保、節(jié)能措施，選用兼容性好、成熟可靠、集成度高、節(jié)能設(shè)備，在滿足系統(tǒng)質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)要求的前提下，切實(shí)降低工程實(shí)施和設(shè)備運(yùn)行中的能耗； 5) 精心策劃、精心組織、精心實(shí)施，本工程 內(nèi)場部分 的質(zhì)量達(dá)標(biāo)率目標(biāo)為100%、外場部分的質(zhì)量達(dá)標(biāo)率目標(biāo)為 98%，無有責(zé)安全事故發(fā)生，并在進(jìn)度要求的時(shí)限內(nèi)投產(chǎn)使用。 . 現(xiàn)狀 . 圖像 監(jiān)控系統(tǒng) 浦東新區(qū)城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)自 2021 年以來，經(jīng)過“金盾工程”建設(shè)，派出所監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)一、二、三期建設(shè)，尤其是“浦東新 區(qū)城市圖像監(jiān)控覆蓋項(xiàng)目（世博高清圖像監(jiān)控系統(tǒng)）”的建設(shè)完畢，浦東新區(qū)圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)。 至 2021 年，浦東新區(qū)北片地區(qū)圖像監(jiān)控系統(tǒng)已建成由 1 個(gè)主控中心、 6 個(gè)分控中心、 43 個(gè)派出所監(jiān)控室構(gòu)成的三級監(jiān)控體系，完成路面監(jiān)控點(diǎn) 16000 余個(gè)（其中高清監(jiān)控點(diǎn)位約 12021 個(gè)），卡口斷面 370 處，共敷設(shè)光纜 6200 公里皮長，分布情況為北多南少，城市化區(qū)域多農(nóng)村地區(qū)少。 圖 北片圖像系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖 5 南 片地區(qū)原有點(diǎn)位 1200 余個(gè)，均為模擬標(biāo)清點(diǎn)位，分布在南片地區(qū) 21 個(gè)派出所，詳見 表 。 表 南片地區(qū)點(diǎn)位分布統(tǒng)計(jì)表 序號 街道 派出所 原有點(diǎn)位 (個(gè) ) 1 惠南鎮(zhèn) 黃路 34 2 惠南 138 3 科教園區(qū) 44 4 周浦鎮(zhèn) 周東 67 5 周浦 85 6 康橋鎮(zhèn) 橫沔 42 7 康橋 50 8 航頭鎮(zhèn) 航頭 85 9 新場鎮(zhèn) 新場 84 10 祝橋鎮(zhèn) 東海 24 11 祝橋 95 12 宣橋鎮(zhèn) 宣橋 49 13 泥城鎮(zhèn) 泥城 26 14 彭鎮(zhèn) 35 15 老港鎮(zhèn) 老港 55 16 大團(tuán)鎮(zhèn) 大團(tuán) 60 17 書院鎮(zhèn) 書院 72 18 萬祥鎮(zhèn) 萬祥 36 19 南匯新城鎮(zhèn) 臨港 24 20 蘆潮港 47 21 川沙新鎮(zhèn) 六灶 58 合計(jì) 1210 北 片地區(qū)和南片地區(qū)圖像監(jiān)控系統(tǒng)僅完成了最基本的圖像互聯(lián)互調(diào)，尚未形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的局面。 本項(xiàng)目涉及北片地區(qū)川沙、黃樓、六團(tuán)、龔路、顧路、三林、江鎮(zhèn)等 7 個(gè)派出所，監(jiān)控點(diǎn)位已具備一定規(guī)模，各派出所現(xiàn)有監(jiān)控點(diǎn)位如下： 街鎮(zhèn) 派出所 現(xiàn)有點(diǎn)位（高清） 現(xiàn)有點(diǎn)位（標(biāo)清） 川沙新鎮(zhèn) 川沙 292 69 黃樓 93 9 六團(tuán) 73 7 曹路 鎮(zhèn) 龔路 405 1 顧路 488 22 三林鎮(zhèn) 三林 852 22 祝橋鎮(zhèn) 江鎮(zhèn) 238 136 合計(jì) 2441 266 6 隨著川沙、曹路、三林等區(qū)域大型居住區(qū)建設(shè)，原有監(jiān)控點(diǎn)位需進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。 . 機(jī)房 現(xiàn)狀 本項(xiàng)目機(jī)房建設(shè)涉及 30 個(gè)派出所和萬祥、周東、惠南三個(gè)分控中心機(jī)房，其中： 1) 派出所機(jī)房 a. 南片派出所 23個(gè)，包括： 黃路、惠南、科教園區(qū)、周東、周浦、橫沔、康橋、航頭、新場、東海、祝橋、宣橋、泥城、彭鎮(zhèn)、老港、萬祥、臨港、蘆潮港、六灶、大團(tuán)、書院、濱海邊防、蘆潮港邊防。 南片各派出所監(jiān)控系統(tǒng) 規(guī)模較小，通信機(jī)房面積普遍較小，無法滿足十二五期間圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的需要。 b. 北片派出所 7個(gè)，包括： 川沙、黃樓、顧路、龔路、江鎮(zhèn)、三林、六團(tuán)。 經(jīng)過世博圖像覆蓋項(xiàng)目的建設(shè)，北片各派出所建成了監(jiān)控機(jī)房 +監(jiān)控室的機(jī)房模式。 本項(xiàng)目有 18個(gè)派出所監(jiān)控機(jī)房面積偏小需要擴(kuò)建，有 15 個(gè)監(jiān)控室設(shè)備老化，需要改建，見下表，具體建設(shè)項(xiàng)目詳見工程量清單。 需改擴(kuò)建派出所監(jiān)控機(jī)房、監(jiān)控室情況表 序號 單位名稱 現(xiàn)有面積 m2 監(jiān)控室 機(jī)房 1 黃路 60 20 2 惠南 130 54 3 科教園區(qū) 23 5 4 周東 5 周浦 91 6 橫沔 97 32 7 康橋 145 51 8 航頭 114 29 9 東海 60 監(jiān)控室 10 江鎮(zhèn) 49 24 7 11 祝橋 92 23 12 宣橋 35 內(nèi)勤室 13 泥城 53 33 14 彭鎮(zhèn) 59 31 15 老港 80 25 16 萬祥 70 30 17 臨港新城 75 7 18 六團(tuán) 36 21 19 六灶 29 c. 派出所用電情況 經(jīng) 分析、調(diào)研，惠南、周浦、康橋、航頭、江鎮(zhèn)、祝橋、龔路、三林等派出所 用電緊張，需進(jìn)行外電擴(kuò)容。 2) 分控中心機(jī)房 本項(xiàng)目將涉及萬祥、周東、惠南、外高橋、昌里分控中心機(jī)房。 “浦東新區(qū) (原南匯地區(qū) )通信主干光纜網(wǎng)項(xiàng)目”中已立項(xiàng)對惠南、萬祥、周東三個(gè)分控中心機(jī)房進(jìn)行裝修，將完成下列建設(shè)內(nèi)容： a. 機(jī)房改擴(kuò)建及墻面、地面、頂面裝修； b. 機(jī)房配電箱、接地銅排、墻面開關(guān)插座等安裝； c. 機(jī)房照明、應(yīng)急照明設(shè)備安裝； d. 機(jī)房消防設(shè)備安裝； e. 完成惠南、萬祥、周東三個(gè)分控的外電擴(kuò)容。 本項(xiàng)目將在上述項(xiàng)目基礎(chǔ)上完成機(jī)柜、空調(diào)、 UPS 系統(tǒng)的建設(shè)，并完成萬祥分控新、老配電系統(tǒng)的整合工作。 外高橋、昌里使用既有 機(jī)房。 3) 分局機(jī)房 分局機(jī)房空調(diào)和機(jī)柜、 UPS 機(jī)房空調(diào)根據(jù)原有規(guī)模進(jìn)行配置，已無法滿足本項(xiàng)目建設(shè)需要。 8 . 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目工程施工共分為：派出所及前端、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、中心系統(tǒng)集成、機(jī)房建設(shè)、派出所外電擴(kuò)容、管線建設(shè)、立桿機(jī)箱及基礎(chǔ)七個(gè)部分。 本次招標(biāo)范圍 及內(nèi)容 如表 ： 表 、 本次招標(biāo) 范圍及內(nèi)容拆分表 派出所及前端、機(jī)房建設(shè) 部分 范圍及內(nèi)容 1 惠南鎮(zhèn)、老港鎮(zhèn)、萬祥鎮(zhèn)、南匯新城鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn) 2 航頭鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、祝橋鎮(zhèn)、宣橋鎮(zhèn)、川沙新鎮(zhèn)、曹路鎮(zhèn) 3 周浦鎮(zhèn)、康橋鎮(zhèn)、三林鎮(zhèn)、分控機(jī)房、分局機(jī)房、 KVM、應(yīng)用工作站 本次招標(biāo)為 3部分建設(shè)招標(biāo)。 （一）第一部分：惠南鎮(zhèn)、老港鎮(zhèn)、萬祥鎮(zhèn)、南匯新城鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)。預(yù)算金額 萬元，其中：派出所及前端部分預(yù)算金額 萬元、機(jī)房建設(shè)部分預(yù)算金額 萬元； （二）第二部分：航頭鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、祝橋鎮(zhèn)、宣橋鎮(zhèn)、川沙新鎮(zhèn)、曹路鎮(zhèn)。預(yù)算金額 萬元 ，其中：派出所及前端部分預(yù)算金額 萬元、機(jī)房建設(shè)部分預(yù)算金額 萬元 ； （三）第三部分：周浦鎮(zhèn)、康橋鎮(zhèn)、三林鎮(zhèn)、分控機(jī) 房、分局機(jī)房、 KVM、應(yīng)用工作站 。預(yù)算金額 萬元 ，其中：派出所及前端部分 (含應(yīng)用工作站 )預(yù)算金額 萬元、機(jī)房建設(shè)部分 (含 KVM)預(yù)算金額 萬元。 . 任務(wù) 本次招標(biāo)范圍為表 3部分，具體任務(wù)如下： 1) 第 1部分： 惠南鎮(zhèn)、老港鎮(zhèn)、萬祥鎮(zhèn)、南匯新城鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn) a) 在本部分轄區(qū)內(nèi)新 建 監(jiān)控點(diǎn)，完成各監(jiān)控點(diǎn)攝像機(jī)、鏡頭、一體化云臺(tái)、防護(hù)罩、光端機(jī)、補(bǔ)光燈等的建設(shè)； b) 完成 本部分 各派出所監(jiān)控機(jī)房、監(jiān)控室的改擴(kuò)建； 9 c) 完成 本部分 轄區(qū)內(nèi)各派出所光端機(jī)、 NVR、 DVR、模擬矩陣、視頻分配器、高清通用解碼器、串口服務(wù)器、控制碼分配器、大屏顯示器等設(shè)備的建設(shè)；完成原有機(jī)房設(shè)備的搬遷、調(diào)測； d) 完成本部分各派出所網(wǎng)管系統(tǒng)用以太網(wǎng)交換機(jī)的建設(shè)； e) 配合完成光端機(jī)網(wǎng)管系統(tǒng)的調(diào)測。與第 3 部分建設(shè)的光端機(jī)集中網(wǎng)管設(shè)備對接時(shí)，如涉及接口開發(fā)的，由第 3 部分承建單位提供接口相關(guān)要求，接口開發(fā)及相關(guān)費(fèi)用由本部分承建單位承擔(dān)； f) 完成本部分 各派出所 機(jī)房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，并配合完成集中網(wǎng)管系統(tǒng)調(diào)測。與第 3 部分建設(shè)的動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)管對接時(shí)，如涉及接口開發(fā)的，由第 3部分承建單位提供接口的相關(guān)資料，接口開發(fā)及相關(guān)費(fèi)用由本 部分承建單位承擔(dān)； g) 完