【正文】 建設(shè)，%，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真做好食品添加劑專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，%。計(jì)劃生育工作通過(guò)省里年度考核。高考工作再創(chuàng)佳績(jī)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在很大的不確定性；農(nóng)資價(jià)格偏高，加大了生產(chǎn)成本，直接影響農(nóng)民增收；在豬肉價(jià)格上漲的情況下，部分農(nóng)戶盲目補(bǔ)欄，養(yǎng)殖業(yè)面臨新的考驗(yàn)。二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，成長(zhǎng)性差，發(fā)展后勁不足，一些在建工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)尚需時(shí)日；雖然今年新進(jìn)了67家規(guī)模企業(yè)，但離150家的目標(biāo)任務(wù)仍有較大差距；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)還沒(méi)有提上日程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。三是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，由于種種原因，個(gè)別中央投資項(xiàng)目至今未能開(kāi)工建設(shè)；招商項(xiàng)目落地難、開(kāi)工晚、進(jìn)展慢等問(wèn)題依然存在，部分已簽約項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工。四是土地供需矛盾尖銳，今年省僅下達(dá)用地指標(biāo)1600畝，土地?zé)o法滿足發(fā)展需要，違法用地比例增大，建設(shè)用地置換（掛鉤）項(xiàng)目拆遷復(fù)墾進(jìn)展緩慢，部分農(nóng)村土地整治項(xiàng)目問(wèn)題沒(méi)有按要求整改到位。五是融資難問(wèn)題十分突出。國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，今年以來(lái)央行連續(xù)6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，%的歷史最高點(diǎn)，連續(xù)3次提高存貸款基準(zhǔn)利率；中央加大對(duì)地方政府融資平臺(tái)審查力度，審批項(xiàng)目進(jìn)度和投資下達(dá)節(jié)奏明顯放緩；加大對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控力度，土地市場(chǎng)不容樂(lè)觀。在土地、資金雙重制約面前，有些同志產(chǎn)生畏難情緒，思路不寬，辦法不多，精神不振，甚至怨天尤人。六是信訪工作出現(xiàn)反彈。所有這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。二、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央政治局會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府的部署和市委方書(shū)記提出的“干部提神、發(fā)展提速、工作提效”的要求，振奮精神，真抓實(shí)干，全力實(shí)施項(xiàng)目、招商、環(huán)境三大突破，全力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化進(jìn)程，確保完成或超額完成人代會(huì)確定的全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。對(duì)照政府工作報(bào)告和年度工作計(jì)劃，下半年我們面臨的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)既要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)；更要看到有利條件，破除畏難情緒，進(jìn)一步提振精神，勇于攻堅(jiān)克難，在開(kāi)拓中奮進(jìn)。一是從全球看，盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未出現(xiàn)期望中的加快現(xiàn)象，但二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)較小，仍處于后金融危機(jī)的調(diào)整復(fù)蘇階段，將為工業(yè)化加速發(fā)展拓展更大的空間。二是從全國(guó)看，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力較強(qiáng)。中央強(qiáng)調(diào)下半年要把繼續(xù)穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)地區(qū)、中西部地區(qū)帶來(lái)利好消息和重大機(jī)遇。三是從全省看，省委、省政府加快皖北發(fā)展的政策越來(lái)越到位，政策支持的效應(yīng)越來(lái)越顯現(xiàn)，皖北地區(qū)改革開(kāi)放以來(lái)積蓄的力量在凝聚，部分先富起來(lái)的群眾已完成原始積累，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮涌動(dòng)。四是從我市看，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)必將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮?，F(xiàn)在，全市發(fā)展的勢(shì)頭良好，干群的干勁充足，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅在全省位次靠前。這些都極大地激勵(lì)著全市人民干事業(yè)、謀發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的信心和勇氣。可以說(shuō)，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)形勢(shì)的分析研判上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)工作的總體部署上來(lái)，提振精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）著力抓好以中央、省投資項(xiàng)目為重點(diǎn)的各類項(xiàng)目建設(shè)。第一，項(xiàng)目工作必須作為政府工作的主抓手。要把謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、干項(xiàng)目作為政府工作的主線、主攻點(diǎn)和著力點(diǎn)，項(xiàng)目就是實(shí)事，要把辦實(shí)事體現(xiàn)到項(xiàng)目上，要把能力和水平體現(xiàn)在干成項(xiàng)目上。第二，項(xiàng)目落實(shí)必須建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。要實(shí)行一周調(diào)度、半月督查、一月通報(bào)制度，分管市縣區(qū)長(zhǎng)至少一周調(diào)度一次、到點(diǎn)上實(shí)地檢查一次，政府督查室每半月要督查一次，實(shí)行一月一排名一通報(bào)制度。要實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)承包項(xiàng)目制度，每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)都要分包項(xiàng)目，責(zé)任到人、一抓到底。要實(shí)行一把手明察暗訪制度，對(duì)查到的問(wèn)題立說(shuō)立行、辦結(jié)辦好。要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，以項(xiàng)目論英雄，以實(shí)事看政績(jī)。第三，項(xiàng)目建設(shè)必須突出重點(diǎn)。凡中央投資項(xiàng)目、省確定的項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目、土地置換掛鉤和土地整理項(xiàng)目等，不管大小、不管配套多少，必須合力攻堅(jiān)、加快推進(jìn)、確保完成，力爭(zhēng)在全省處于先進(jìn)位置。第四，項(xiàng)目建設(shè)必須確保安全。要嚴(yán)格遵守市政府制定的資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全的各項(xiàng)規(guī)定，將“四個(gè)安全”牢記心中，確保干成事、不出事，做到發(fā)展一路高歌、干部一路平安。（二）著力抓好以項(xiàng)目落地為重點(diǎn)的招商工作。招商引資是加快發(fā)展的必然選擇，必須作為第一要事、天字號(hào)工程。抓發(fā)展就是抓招商，抓招商就是要確保項(xiàng)目落地。目前，我們雖然迎來(lái)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著同廣大中西部地區(qū)比環(huán)境、拼政策、搶項(xiàng)目的激烈競(jìng)爭(zhēng)。我們一定要進(jìn)一步解放思想，更新招商理念，創(chuàng)新招商方式，注重招商實(shí)效，切實(shí)把促進(jìn)招商引資項(xiàng)目的落地作為工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。一要對(duì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行梳理。對(duì)不成熟的項(xiàng)目要騰籠換鳥(niǎo)，把有限的土地用在成熟項(xiàng)目上，對(duì)條件成熟的項(xiàng)目要加緊跟蹤、盯住盯緊，真心招商、真誠(chéng)招商。市直部門(mén)要加大力度，全力推進(jìn)亳蕪工業(yè)園建設(shè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和啟動(dòng)。二要嚴(yán)把項(xiàng)目簽約關(guān)。建立招商引資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，對(duì)“環(huán)評(píng)”不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目，一律不再簽約。要注意引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，如清潔能源項(xiàng)目等。我們現(xiàn)在正在謀劃或建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目、垃圾發(fā)電項(xiàng)目、秸稈發(fā)電項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，這些都是國(guó)家大力支持的項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目花點(diǎn)本錢(qián)值得，一定要算大帳、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，把這些項(xiàng)目干成。三要抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。比如修正制藥、精華制藥、康美工業(yè)園等，要盡快解決規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批