市長(zhǎng)在旅游業(yè)發(fā)展座談會(huì)發(fā)言與市長(zhǎng)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)致辭匯編-文庫(kù)吧
2025-11-08 22:51 本頁(yè)面
【正文】 破。旅游業(yè)要做大做強(qiáng),必須靠大項(xiàng)目作支撐。我市旅游資源雖然比較豐富,但旅游開發(fā)的力度不夠大,旅游項(xiàng)目“有群山無主峰”,缺乏國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的龍頭旅游景區(qū)。要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投入”的方式,加快建設(shè)一批旅游大項(xiàng)目,打造精品景點(diǎn),帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。要按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和社會(huì)資本開發(fā)旅游資源,興辦旅游項(xiàng)目。要抓好旅游業(yè)招商引資工作,敢于拿出我們最好的資源,吸引國(guó)內(nèi)外著名的旅游企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)參與我市旅游業(yè)發(fā)展。要根據(jù)我市的旅游資源稟賦,結(jié)合《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的實(shí)施,著力抓好北部、西部、南部“三大旅游聚集區(qū)”的建設(shè),形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。北部,要以蔬菜高科技示范園為中心,整合觀光帶、生態(tài)博覽園、村及體育中心等周邊旅游元素,規(guī)劃打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游聚集區(qū)。西部,要以生態(tài)文化旅游度假區(qū)為中心,整合風(fēng)景區(qū)、景區(qū)等南部山區(qū)旅游資源,規(guī)劃打造古州文化旅游聚集區(qū)。南部,要以諸城白堊紀(jì)恐龍地質(zhì)公園為中心,整合景區(qū)、板栗園、山景區(qū)、公園等資源,規(guī)劃打造世界級(jí)的恐龍主題旅游聚集區(qū)。通過三大旅游聚集區(qū)的建設(shè),統(tǒng)籌有效資源抱團(tuán)發(fā)展,拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造旅游的“龍頭”。只要這三大旅游聚集區(qū)真正抓出了成效,全市旅游業(yè)重點(diǎn)工程少、無“主峰”的現(xiàn)狀就一定會(huì)大有改觀。對(duì)這三個(gè)旅游聚集區(qū)的建設(shè),各級(jí)各部門要高度重視,密切配合,市旅游局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)調(diào)度,要組成專門的班子靠上抓,把三個(gè)聚集區(qū)打造成全市旅游發(fā)展的“高峰”,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)的突破。要樹立精品意識(shí)和全球視野,聘請(qǐng)世界一流的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃和規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),精細(xì)施工,全力打造精品工程,確保把三個(gè)聚集區(qū)打造成標(biāo)志性景觀和國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的旅游目的地。以此為龍頭,把全市相關(guān)旅游景區(qū)點(diǎn)串聯(lián)起來,形成獨(dú)具特色的精品旅游線路。其他縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際,突出本地特色,確立自己的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。要對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)分解,倒排工期,市旅游局要加強(qiáng)調(diào)度、檢查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。全市旅游專項(xiàng)考核中,要加大對(duì)旅游項(xiàng)目特別是新上項(xiàng)目的比重,調(diào)動(dòng)各地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。(二)城市旅游品牌塑造要有新突破。經(jīng)過多年的打造,“世界風(fēng)箏都”已成為最響亮的名片,但風(fēng)箏與旅游結(jié)合的文章還做得不夠,單純就“風(fēng)箏”本身而言,遠(yuǎn)不能成為旅游吸引物。也就是說,至今沒有形成在全國(guó)具有較高知名度、美譽(yù)度的旅游品牌。近幾年,我市打造的“逍遙”旅游品牌,影響力不斷提升,但還達(dá)不到膾炙人口、叫人一聽就忘不了的地步。隨著全市旅游業(yè)的快速發(fā)展,該品牌的局限性也日益顯現(xiàn),需要在此基礎(chǔ)上對(duì)城市旅游品牌進(jìn)行重新策劃設(shè)計(jì)。市旅游局要牽頭整合全市旅游資源,組織有關(guān)專家進(jìn)行研究,提煉更能體現(xiàn)特色的城市旅游形象品牌,打造“聯(lián)合艦隊(duì)”,通過品牌塑造把全市旅游資源有機(jī)整合成一體,發(fā)揮整體效益。各縣市區(qū)要根據(jù)各自特點(diǎn),研究如何打造本地的“主艦”,特別是市區(qū)要在“主峰”打造上盡快破題。要進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷的力度,構(gòu)建全方位、立體化的宣傳體系。特別要加大“捆綁營(yíng)銷”的力度,市旅游局牽頭,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)都要積極參加,通過聯(lián)合宣傳促銷,打響整體旅游品牌。要堅(jiān)持政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng),綜合運(yùn)用各種宣傳手段,形成政府推動(dòng)城市形象宣傳、企業(yè)開展旅游產(chǎn)品促銷、全社會(huì)共同宣傳的格局,使更多的國(guó)內(nèi)外游客了解、向往。要突出高端媒體的宣傳,在中央電視臺(tái)、衛(wèi)視等主流媒體以及報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等全面開展城市旅游品牌宣傳。要策劃設(shè)計(jì)“一日游”、“二日游”“三日游”等特色旅游線路產(chǎn)品,滿足不同游客群體的差異化需求。要研究整合我市的各類宣傳資源,統(tǒng)一對(duì)外宣傳推介,形成合力。要研究我市現(xiàn)有的節(jié)會(huì)資源與旅游的結(jié)合問題,通過節(jié)會(huì)平臺(tái)把旅游的牌子打得更響,把節(jié)會(huì)辦得更精彩、更有活力。(三)旅游資源的整合上要有新突破。我市各類景區(qū)資源較為分散,分屬不同的縣市區(qū)和不同的部門,條塊分割、部門分割,難以發(fā)揮整體效益,沒有形成“拳頭”,對(duì)外的整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展還存在一些的深層次體制、機(jī)制問題,市場(chǎng)在旅游資源配置方面的基礎(chǔ)作用沒有得到充分地發(fā)揮,如景區(qū)管理機(jī)構(gòu)多為事業(yè)單位,缺乏市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,發(fā)展活力明顯不足。在中心城區(qū),要研究推進(jìn)成立國(guó)有旅游集團(tuán)公司問題,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分期實(shí)施,先行試點(diǎn),逐步推開”的原則,著手考慮組建市級(jí)國(guó)有旅游開發(fā)集團(tuán)公司,把分散在各區(qū)域、各層次的景區(qū)資源進(jìn)行科學(xué)整合,對(duì)相關(guān)景區(qū)資源進(jìn)行股份制改造,統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng),捆綁營(yíng)銷,打造龍頭旅游企業(yè),為開展資本運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。市直部門及有關(guān)區(qū)所屬的城區(qū)旅游資源可先行開展試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)公司內(nèi)部要依法妥善處理好各方面的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,既充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,又能發(fā)揮旅游集成作用,釋放旅游生產(chǎn)力。國(guó)家層面的事業(yè)單位改革已開始啟動(dòng),各級(jí)組織、人事部門要盡快研究景區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革的問題,先進(jìn)行調(diào)研,堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向,制定出科學(xué)合理的方案,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。(四)城市功能配套完善上要有新突破。堅(jiān)持城市建設(shè)與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合,通過城市建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展。旅游對(duì)城市有著很強(qiáng)的依賴性。世界上最發(fā)達(dá)的城市往往也是旅游業(yè)最繁榮的城市,如被譽(yù)為“萬都之都”的紐約、“優(yōu)雅之都”的巴黎、“旅游之都”的新加坡、“動(dòng)感之都”的香港等等,其城市的人文、歷史和聲譽(yù)、地位,直接造就了旅游業(yè)的繁華景象。而且優(yōu)美的城市本身就是大景觀,不少人外出旅游就是奔著城市而來。這方面,大連市的做法很值得我們學(xué)習(xí)。他們搞旅游,靠的就是漂亮的市容市貌、完善的城市載體功能,通過城市建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展。因此,一定要把旅游和城市建設(shè)結(jié)合好,把整座城市作為一個(gè)旅游大景點(diǎn)來進(jìn)行整體打造,把城市變成旅游目的地。在城市規(guī)劃建設(shè)管理中,要統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展需求,體現(xiàn)旅游功能,增加旅游項(xiàng)目,把城市建成最大的開放型景區(qū),以城市建設(shè)帶動(dòng)旅游發(fā)展,以旅游發(fā)展提升城市品位。要圍繞強(qiáng)化公共保障,優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)與公交線路網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)直達(dá)景區(qū)的快速公交線路,同時(shí)加強(qiáng)餐飲、住宿、娛樂等配套設(shè)施建設(shè)。要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),探索建立租車交通公司。要盡快完善火車站交通“零換乘”體系。隨著全國(guó)高速鐵路網(wǎng)的建設(shè),特別是京滬
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