就業(yè)風險點及防范整改措施與尾礦庫事故災難應急預案匯編-文庫吧
2024-11-22 22:24 本頁面
【正文】 專兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在國務院及國務院安全生產委員會（以下簡稱國務院安委會）統(tǒng)一領導下，安全監(jiān)管總局負責指導、協(xié)調特別重大尾礦庫事故災難應急救援工作。地方各級人民政府、國務院有關部門和生產經營單位按照各自職責和權限，負責尾礦庫事故的應急管理和應急處置相關工作。（3）條塊結合，屬地為主。尾礦庫事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，發(fā)生事故的單位是事故應急救援的第一響應者，地方各級人民政府根據信息報告，按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。國務院有關部門指導、協(xié)助做好救援工作，協(xié)調調動社會資源參與救援。（4）依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實行科學民主決策。依靠科技進步，采用先進技術，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，提高應急處置技術和水平。依據有關規(guī)章規(guī)范應急管理和救援工作，增強應急處置方案的權威性和可操作性。（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開展應急預案演練，加強部門協(xié)調配合，建立聯(lián)動機制。將日常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。2組織指揮體系與職責安全監(jiān)管總局成立尾礦庫事故應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），在國務院及國務院安委會統(tǒng)一領導下，負責統(tǒng)一指導、協(xié)調特別重大尾礦庫事故災難應急救援工作。國家安全生產應急救援指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）具體承辦有關工作。領導小組的組成及成員單位主要職責：組長：安全監(jiān)管總局局長副組長：安全監(jiān)管總局分管調度、應急管理和非煤礦山安全監(jiān)管的副局長成員單位：辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產協(xié)調司、調度統(tǒng)計司、監(jiān)督管理一司、應急指揮中心、機關服務中心、通信信息中心。（1）辦公廳：負責應急值守，及時向安全監(jiān)管總局領導報告事故信息，傳達安全監(jiān)管總局領導關于事故救援工作的批示和意見；向中央辦公廳、國務院辦公廳報送《值班信息》，同時抄送國家環(huán)境保護總局（以下簡稱環(huán)保總局）；接收黨中央、國務院領導同志的重要批示、指示，迅速呈報安全監(jiān)管總局領導閱批，并負責督辦落實；需派工作組前往現場協(xié)助救援和開展事故調查時，及時向國務院有關部門、事發(fā)地省級人民政府等通報情況，并協(xié)調有關事宜。（2）政策法規(guī)司：負責事故信息發(fā)布工作，與中宣部、國務院新聞辦及新華社、人民日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助地方有關部門做好事故現場新聞發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。（3）安全生產協(xié)調司：根據安全監(jiān)管總局領導指示和有關規(guī)定，組織協(xié)調安全監(jiān)察專員趕赴事故現場參與事故應急救援和事故調查處理工作。（4）調度統(tǒng)計司：負責應急值守，接收、處置各地、各部門報送的事故信息，按照《生產安全重特大事故和重大未遂傷亡事故信息處置辦法》，及時調度事故基本情況，傳送安全監(jiān)管總局辦公廳、監(jiān)督管理一司和應急指揮中心，并跟蹤調度事故發(fā)展和救援情況。（5）監(jiān)督管理一司：提供尾礦庫事故單位相關信息，參與事故應急救援和事故調查處理工作。（6）應急指揮中心：根據安全監(jiān)管總局領導指示和有關規(guī)定下達有關指令，協(xié)調指導事故應急救援工作；提出應急救援建議方案，協(xié)調有關救援力量參加救援工作；協(xié)調組織專家咨詢，為應急救援工作提供技術支持；跟蹤事故救援情況，及時向安全監(jiān)管總局領導報告。（7）機關服務中心：負責安全監(jiān)管總局事故應急處置過程中的后勤保障工作。（8）通信信息中心：負責保障安全監(jiān)管總局外網、內網暢通運行，及時通過網站發(fā)布事故信息及救援進展情況。特別重大事故現場應急救援指揮部由省級人民政府負責組織成立，總指揮由省級人民政府負責人擔任?，F場應急救援指揮部按照事故應急預案，迅速組織應急救援隊伍和專家，調動裝備資源，統(tǒng)一指揮事故現場應急救援工作，并及時向安全監(jiān)管總局報告事故及救援情況；需要本行政區(qū)域以外力量增援的或波及到本行政區(qū)域外的事故，報請安全監(jiān)管總局協(xié)調，并說明需要的救援力量、救援裝備、波及范圍等情況。現場救援指揮由熟悉事故現場情況的有關領導干部具體負責。安全監(jiān)管總局設立尾礦庫應急救援專家組，為尾礦庫事故應急救援提供技術支持。尾礦庫事故應急救援專家組名單及聯(lián)系方式見附件2。尾礦庫應急救援專家組的職責是：（1）參與尾礦庫事故應急救援方案的研究；（2）研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施，為應急救援決策提出意見和建議；（3）提出事故防范措施的建議；（4）為恢復生產和事故調查提供技術支持。3預防與預警生產經營單位按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術規(guī)程》，定期對尾礦庫進行安全評價，完善應急預案和管理制度，建立尾礦庫檔案，并將有關材料根據尾礦庫的等別，報送省或市級安全生產監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護部門備案；針對尾礦庫事故與洪澇災害密切相關的特點，密切關注氣象變化
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