【正文】 工作的需要，通知尾礦庫應(yīng)急救援專家組、有關(guān)救援基地等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。辦公廳通過值班信息系統(tǒng)及時向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報送事故信息，并抄送環(huán)?？偩值认嚓P(guān)部門。地方人民政府根據(jù)尾礦庫事故險情，進(jìn)行事故預(yù)警，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時組織群眾疏散轉(zhuǎn)移，實施救援。（2）安全監(jiān)管總局建立全國尾礦庫基本情況和重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫。特別重大事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部由省級人民政府負(fù)責(zé)組織成立，總指揮由省級人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（1）辦公廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報告事故信息，傳達(dá)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見；向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報送《值班信息》，同時抄送國家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡稱環(huán)?？偩郑唤邮拯h中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示，迅速呈報安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)督辦落實；需派工作組前往現(xiàn)場協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時，及時向國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級人民政府等通報情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。依據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)范應(yīng)急管理和救援工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。在國務(wù)院及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱國務(wù)院安委會）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特別重大尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。防范措施：一是要嚴(yán)格按照規(guī)定審核申報材料的真實性；二是按照政策規(guī)定確定補貼標(biāo)準(zhǔn)；三是堅決杜絕超期現(xiàn)象；四是報局辦公會議研究確定；四是向社會公示。防范措施：一是必須2人以上入戶調(diào)查，以便真實客觀反應(yīng)申請人現(xiàn)狀，并做好調(diào)查登記；二是通過股室討論，按照規(guī)定程序進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核；三是報送分管領(lǐng)導(dǎo)和局長，并召開辦公會審定；四是向社會公示確定人員名單；五是完善舉報制度，并向社會公布舉報電話。就業(yè)風(fēng)險點及防范整改措施與尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案匯編第 20 頁 共 20 頁就業(yè)風(fēng)險點及防范整改措施（一）小額擔(dān)保貸款申請風(fēng)險點：一是受理申請環(huán)節(jié)存在信息錄入不及時、不準(zhǔn)確，要件不全，壓件不辦，故意刁難申請人，對待申請人態(tài)度惡劣；二是初步審查環(huán)節(jié)可能存在不及時審核，把關(guān)不嚴(yán)，故意拖延，有送人情的情況出現(xiàn)；三是現(xiàn)場查看環(huán)節(jié)，有接受申請人禮品、禮金的風(fēng)險。（四）公益性崗位申請與審批風(fēng)險點：一是社區(qū)申報時，真實性不夠；二是審核階段可能存在未入戶調(diào)查；三是未通過集體會議審核申請人名單；四是審定后未向社會公示。（八）靈活就業(yè)人員的認(rèn)定風(fēng)險點：一是辦理程序不嚴(yán)格，申報材料和認(rèn)定的范圍有可能存在不夠真實；二是補貼標(biāo)準(zhǔn)及時限有存在超期；三是補貼發(fā)放與管理不夠規(guī)范；四是未集體研究；五是未向社會公示。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)：組長：安全監(jiān)管總局局長副組長：安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和非煤礦山安全監(jiān)管的副局長成員單位：辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計司、監(jiān)督管理一司、應(yīng)急指揮中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心。（8）通信信息中心：負(fù)責(zé)保障安全監(jiān)管總局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運行，及時通過網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。（1）安全監(jiān)管總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國尾礦庫重大事故的接收、報告和信息處理工作，制定相關(guān)工作制度。尾礦庫壩體出現(xiàn)管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全時；尾礦庫壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險時；尾礦庫庫內(nèi)水位超過限制最高洪水水位，有洪水漫頂危險時；在用排水井倒塌或者排水管坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力時，生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援，防止險情擴(kuò)大，避免人員傷亡。接到特別重大（Ⅰ級）尾礦庫事故災(zāi)難報告后，要立即報告安全監(jiān)管總局局長和分管副局長，通報應(yīng)急指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。（2）應(yīng)急指揮中心及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長匯報。按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作，有關(guān)部門協(xié)作配合。事故現(xiàn)場得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施保護(hù)公眾免受危害，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。通過有線電話和移動電話等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。事故發(fā)生地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，為應(yīng)急救援工作提供交通運輸保障。尾礦庫所屬單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。尾礦庫所屬單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練；有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實際定期組織尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案演練，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并在演練結(jié)束后向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報告。這些尾礦由于數(shù)量大，有些還含有暫時不能處理的有用或有害成分，如隨意排放，就會造成資源的流失，大面積覆沒農(nóng)田或淤塞河道，污染環(huán)境。