【正文】 案、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等為主的法律知識統(tǒng)一考試，參考率100，考試合格率100。認真抓好中小學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員的充實完善工作。堅持政法部門與學(xué)校掛鉤聯(lián)系制度，加強青少年法制宣傳教育。一年來，我鄉(xiāng)司法所、派出所、綜治辦有關(guān)人員到各中學(xué)、小學(xué)給學(xué)生上法制課，尤其是十一月份在**中心中學(xué)舉行了大型的法制報告會，會上邀請了縣司法局王小偉同志進行了法制講授，起到了良好的效果，同時縣電視臺和縣教育電視臺都作了報道。從而提高了同學(xué)們的法律意識。切實加強法制宣傳，著力提高公民的法制素質(zhì)。廣泛宣傳貫徹黨的十六大和十六屆六中全會關(guān)于加強社會主義民主法制建設(shè)和維護社會穩(wěn)定的重要精神，通過“法制下村”、“平安村建設(shè)”舉辦各類法制培訓(xùn)班、開展法律咨等活動，分別對黨員、干部、行政執(zhí)法人員及廣大人民群眾進行廣泛的宣傳教育。各村委、各單位根據(jù)自身實際，積極配合，利用講座、宣傳資料、法制櫥窗等多種形式，認真完成本系統(tǒng)、本單位的普法任務(wù)。堅持依法治理。在普法的基礎(chǔ)上，各村、各單位完善了各種規(guī)章制度和依法治理章程，依法治村（居）、依法治校（廠）等工作取得了明顯成效。同時，我鄉(xiāng)積極開展“民主法制示范村”平選活動，與各單位簽定了執(zhí)法責(zé)任狀，有力地促進了“平安村”建設(shè)和依法治鄉(xiāng)各項規(guī)范的落實。（三）加強調(diào)解組織建設(shè)，規(guī)范運作調(diào)解程序。切實加強調(diào)委會組織建設(shè)。6月份調(diào)整了鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會成員組成，成員由土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、公安、財政、群團組織等部門組成，并進一步完善了各項規(guī)章制度，規(guī)范了民間糾紛受理、調(diào)處等程序，促進了依法調(diào)處工作的開展，提高了司法所的法律地位。我鄉(xiāng)對28個村、1個居委會的調(diào)解委員會進行了充實調(diào)整，并全部落實了調(diào)委會主任的薪貼補助，每月補助五十元。并將調(diào)委會工作列入平安創(chuàng)建和綜合治理的等級考核中，實行獎優(yōu)罰劣等措施。目前，29個村級調(diào)委會按照上級要求全部做到了“五有四落實”，工作開展順利。鄉(xiāng)調(diào)委會在完善學(xué)習(xí)、例會等制度的基礎(chǔ)上，將每月1日定為例會學(xué)習(xí)日，主要是學(xué)習(xí)法律知識，匯總當(dāng)月各調(diào)委會工作情況、布置下月調(diào)解工作。我所每月及時、準(zhǔn)確地向司法局上報各類信息動態(tài)，認真完成上級下達的各項工作任務(wù)。6月初，針對新一屆調(diào)委會主任法律法規(guī)知識欠缺、近半數(shù)主任的治保調(diào)解工作經(jīng)歷淺等實際情況，鎮(zhèn)司法所及時召開全鎮(zhèn)調(diào)委會主任會議，通過以會代訓(xùn)的方式，對全鎮(zhèn)29名治保、調(diào)解主任進行了任職培訓(xùn)。調(diào)解糾紛合法規(guī)范。鄉(xiāng)調(diào)委會按照縣司法局統(tǒng)一的調(diào)解文書格式要求，對各類矛盾糾紛的調(diào)解做到有申請、有調(diào)查和調(diào)解筆錄、有協(xié)議、有回訪。對調(diào)解不成功的發(fā)給當(dāng)事人《調(diào)解不成告知書》，要求當(dāng)事人依法辦事。按照上級的要求，我鄉(xiāng)開展了為期三個月的矛盾糾紛大排查工作，著力化解各類矛盾。平時工作中，我們堅持把信訪苗頭的排摸解決與矛盾糾紛排查調(diào)處緊密結(jié)合起來，認真抓好不安定因素的排查和化解工作。一是定期排查不安定因素。每月1日的調(diào)委會主任例會上集中排查上報不安定因素，包括各類糾紛和易激化、易引起群體性事件的事件苗頭。在平時的重大會議和節(jié)假日期間，我們還進行全面排查，對排查出來的矛盾糾紛或事件苗頭，專門落實責(zé)任人，妥善處理，防止事態(tài)擴大。一年來，鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會共排查各類矛盾糾紛77件，其中：婚姻家庭鄰里糾紛36件、土地糾紛31件、贍養(yǎng)糾紛6件、傷害糾紛2件、鄰里糾紛2件。參與鄉(xiāng)工作組處理重大土地糾紛2起。二是努力化解各類矛盾糾紛。各調(diào)委會認真開展糾紛調(diào)解工作，牢固樹立到訪無小事的觀念，調(diào)處好每一件糾紛，對調(diào)解成功的，做好回訪工作；對調(diào)解不成的，耐心平息事態(tài)，告知雙方依法辦事，基本做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，沒有因調(diào)處不當(dāng)引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或群體性上訪、自殺等激化案件，所達成的調(diào)解協(xié)議件件得到落實，無違法調(diào)解及協(xié)議被法院撤銷的現(xiàn)象發(fā)生。三是認真開展防激化工作。在不安定因素排查，加強矛盾糾紛調(diào)處的基礎(chǔ)上，我們對易激化的糾紛及苗頭及時處理控制，與派出所協(xié)調(diào)，對每月新發(fā)生的易激化糾紛及疑難、遺留糾紛進行備案，并落實村、派出所、司法所層層責(zé)任制，定期匯總調(diào)處，控制情況，做到情況明、底數(shù)清、措施到位，有力地防范了矛盾糾紛的擴大。四是妥善處理群體性事件。4月初，肖井村石礦發(fā)生因國家修“雙原”路占用群眾耕地補償引發(fā)的糾紛，經(jīng)多次調(diào)解不成。在少數(shù)別有用心人員的煽動下，部分群眾在強占了村里留置的可耕地，引發(fā)群眾不滿。鄉(xiāng)黨委、政府對此十分重視，成立了以鄉(xiāng)黨委副書記為組長，司法、土地、包點干部為成員的工作組，按照法律程序，用法律的手段妥善處置了此項糾紛，受到群眾得擁護。（四）加強幫教組織建設(shè)，開展幫教安置工作。完善幫教網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召集有關(guān)職能部門研究、協(xié)調(diào)幫教工作，及時調(diào)整充實幫教隊伍，建立幫教責(zé)任制，簽訂幫教責(zé)任狀，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，哪個單位、哪一級幫教不到位，出了問題就由哪個單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。積極幫教，妥善安置，控制重新犯罪。一是建立刑釋解教人員檔案和登記制度，做到回歸人員底數(shù)清、情況明；二是實行每年一次的考察制度，對刑釋解教人員中有重新犯罪傾向的情況做到心中有數(shù)，并積極做好疏導(dǎo)和幫教工作；三是制訂幫教措施，落實幫教責(zé)任人；四是幫助落實戶口、責(zé)任田政策；五是根據(jù)其本身特長，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，幫助解決其實際生活問題。截止目前，全鄉(xiāng)五年內(nèi)刑釋人員47人，三年內(nèi)解教人員17人；其中今年刑釋人員8人，解教人員2人。目前，這部分人的安置率均在100以上，幫教率更是達到了100，重新犯罪率控制在0以內(nèi)。積極做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。我們以“警校共建”為契機，進一步完善法制副校長制度，廣泛開展法制宣傳教育，成立由民警、教師、家長（親屬）、鄉(xiāng)村干部組成的幫教小組，完善對失足青少年的幫教機制，定期對失足未成年人進行課外輔導(dǎo)，開展談心談話活動，開設(shè)“家長學(xué)?！?，建立失足未成年人檔案，樹立改正典型。同時，加強學(xué)校周邊環(huán)境整治，加強文化市場管理，今年共開展學(xué)校周邊環(huán)境專項整治2次，有效地預(yù)防了未成年人的違法犯罪的發(fā)生。（五）指導(dǎo)法律服務(wù)工作，嚴格監(jiān)督檢查制度。一年來，指導(dǎo)和規(guī)范我鄉(xiāng)法律服務(wù)工作，結(jié)合縣局的要求，今年我所開展了法律服務(wù)教育整頓活動，提高了法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到了統(tǒng)一收案，統(tǒng)一收費，規(guī)范了辦案程序。一年來，為社會弱勢群體和困難群眾無償提供了法律援助8次，同時做好了法律咨詢服務(wù)。全年法律服務(wù)所共調(diào)解疑難案件34起，代理民事經(jīng)濟糾紛7件，非訴代理15件，辦理見證和協(xié)辦公證13件，接受法律咨詢268人次。三、規(guī)范工作制度，依職落實崗位責(zé)任年初，制定下發(fā)了《**鄉(xiāng)二〇一四年司法、綜治工作要點》，層層落實責(zé)任制。每月召開調(diào)委會主任例會，每半年對調(diào)委會主任進行一次講評，并將調(diào)委會工作列入平安創(chuàng)建和綜合治理的等級考核中，年終進行統(tǒng)一考評。建立了司法所工作臺帳，將司法所學(xué)習(xí)、會議、受理糾紛、普法宣傳、安置幫教等工作分類登記、造冊匯總。按照縣司法局的要求，對人民調(diào)解委員會受理調(diào)解矛盾糾紛程序及文書格式進行了統(tǒng)一，做到了矛盾糾紛受理有登記、調(diào)查有筆錄、調(diào)解有記錄、調(diào)解成功有協(xié)議、回訪有記錄。利用鄉(xiāng)建設(shè)綜治工作中心的機會，全面加強司法所的制度建設(shè)，將司法所的業(yè)務(wù)