【正文】 6458人次，為國(guó)家、集體和個(gè)人避免、挽回經(jīng)濟(jì)損失668萬(wàn)元。司法鑒定工作進(jìn)一步推進(jìn)。在全市司法鑒定人員中開(kāi)展法律服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定行為，認(rèn)真抓好司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高司法鑒定能力和水平。20**年上半年，全市5個(gè)司法鑒定所、65名司法鑒定人（其中暫緩年檢注冊(cè)司法鑒定所2個(gè)、執(zhí)業(yè)人員49人）共辦理司法鑒定68件，其中司法精神醫(yī)學(xué)鑒定22件，傷情鑒定41件，傷殘鑒定5件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收費(fèi)近3萬(wàn)元，有力地支持了訴訟活動(dòng)的進(jìn)行。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)指導(dǎo)，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)氛圍立足強(qiáng)基固本，司法所規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步深化。目前，我市基層司法所建設(shè)項(xiàng)目已全部下達(dá)完畢，截止20**年6月，已建成投入使用司法所74個(gè)（含前期建設(shè)2個(gè)規(guī)范化司法所），建筑面積16750平方米，平均每所建筑面積226平方米，在建29個(gè)。在司法所建設(shè)中，我市根據(jù)司法部、省司法廳有關(guān)司法所建設(shè)、管理的一系列文件精神要求，注重加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化管理，統(tǒng)一制作29項(xiàng)規(guī)章制度到各司法所，要求已建好的司法所將規(guī)章制度懸掛在醒目位置，切實(shí)做到建成一所、規(guī)范一所。今年3月，在縣（區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，市局對(duì)司法所標(biāo)識(shí)及制度規(guī)范情況進(jìn)行了抽查，經(jīng)抽查，全市司法所規(guī)范化建設(shè)情況良好。立足調(diào)解優(yōu)先，人民調(diào)解職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解為目標(biāo)，以人民調(diào)解化解社會(huì)矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展為抓手，以人民調(diào)解組織為依托，努力化解社會(huì)矛盾。一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全完善。結(jié)合村兩委換屆，整頓、鞏固鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）調(diào)委會(huì)678個(gè)，撤換調(diào)解員338人。目前，全市共建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級(jí)調(diào)解委員會(huì)1351個(gè)，有調(diào)解員21371人。在健全網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式培訓(xùn)人民調(diào)解員6508人，為村級(jí)以上調(diào)委會(huì)統(tǒng)一征訂《人民調(diào)解》期刊1163份。二是積極探索新形勢(shì)下人民調(diào)解新方法，創(chuàng)新發(fā)展人民調(diào)解工作。按照調(diào)解優(yōu)先原則，積極探索構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解，司法調(diào)解相互銜接的工作機(jī)制。鎮(zhèn)沅縣司法局與縣法院繼續(xù)試行將司法所（不含縣城所在鎮(zhèn)）作為法院的收案點(diǎn)，司法員兼收案員，司法所對(duì)權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議的平等主體先進(jìn)行調(diào)解，若調(diào)解不成或當(dāng)事人不愿調(diào)解需經(jīng)訴訟程序解決的，各司法員即作為法院的收案員代為收案。法院立案部門派人到當(dāng)?shù)剞k理立案、送達(dá)等相關(guān)手續(xù)。今年3月，市調(diào)解員協(xié)會(huì)組織理事到山東萊西市考察行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)情況，目前，結(jié)合我市實(shí)際，行業(yè)調(diào)委會(huì)的建設(shè)工作正在緊張籌備中。三是積極推廣“金平經(jīng)驗(yàn)”，探索“以案定補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。思茅區(qū)在去年思茅鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)開(kāi)展人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，20**年年在全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推廣以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作，調(diào)解小組每調(diào)解成功一件糾紛給予50元的獎(jiǎng)勵(lì)。寧洱縣在原村調(diào)解主任每月補(bǔ)助60元，其余調(diào)解員每月補(bǔ)助50元，調(diào)委會(huì)每月50元辦公費(fèi)的基礎(chǔ)上，調(diào)解小組每調(diào)解成功一件糾紛補(bǔ)助20元。景谷縣規(guī)定每成功調(diào)解一起糾紛獎(jiǎng)30元。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的建立，調(diào)動(dòng)了基層人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步推動(dòng)了人民調(diào)解工作的新發(fā)展。四是加大人民調(diào)解工作力度，進(jìn)一步提高人民調(diào)解質(zhì)量和水平。以早發(fā)現(xiàn)、早處置為目標(biāo)，組織司法所工作人員和人民調(diào)解員經(jīng)常到村組(社區(qū))，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。排查中突出重點(diǎn)，對(duì)外來(lái)人員聚集較多的區(qū)域、重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)域和接邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和安置幫教對(duì)象、上訪人員、閑散青少年及社區(qū)矯正對(duì)象中的重點(diǎn)人員等重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)排查，在排查化解社會(huì)矛盾糾紛時(shí)，將法制宣傳教育貫穿其中，以點(diǎn)帶面開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步提高群眾法律意識(shí)。如江城縣司法局先后15次組織局機(jī)關(guān)懂法律，會(huì)做群眾工作的干部，有針對(duì)性地到矛盾集中、突出的康平鄉(xiāng)兩樹(shù)村、勐烈鎮(zhèn)江邊村等16個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)村入戶開(kāi)展矛盾糾紛化解和法制宣傳。在基層人民調(diào)解員的辛勤工作下，20**年上半年，全市各級(jí)人民調(diào)解組織共排查糾紛356次，調(diào)解各類矛盾糾紛27323件，調(diào)解成功26203件，調(diào)處成功率為96%。勸導(dǎo)上訪46件356人，防止群體性械斗13件57人，防止民轉(zhuǎn)刑案件41件226人，防止民間糾紛引起自殺10件10人，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”作用，有力地維護(hù)了基層社會(huì)的穩(wěn)定。立足強(qiáng)化管理，社區(qū)矯正及刑釋解教安置幫教工作得到進(jìn)一步提高。一是組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。分別建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，市及寧洱、鎮(zhèn)沅、瀾滄、孟連、墨江五縣（區(qū)）編委批復(fù)成立了專門社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，其余縣（區(qū)）由局機(jī)關(guān)內(nèi)調(diào)整12名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是職責(zé)任務(wù)落實(shí)。在刑釋解教安置幫教工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)amp。lt。中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見(jiàn)的通知》(中辦發(fā)〔20**〕5號(hào))精神，提請(qǐng)市綜治委制定下發(fā)了《普洱市綜治維穩(wěn)委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室職責(zé)》、《普洱市綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作任務(wù)分解》、《普洱市刑釋解教安置幫教工作考核辦法》等系列文件，把具體任務(wù)、職責(zé)和工作分解到11個(gè)成員單位，分