【正文】 6458人次，為國家、集體和個人避免、挽回經(jīng)濟損失668萬元。司法鑒定工作進一步推進。在全市司法鑒定人員中開展法律服務(wù)質(zhì)量年活動，進一步規(guī)范司法鑒定機構(gòu)鑒定行為，認真抓好司法鑒定機構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高司法鑒定能力和水平。20**年上半年，全市5個司法鑒定所、65名司法鑒定人（其中暫緩年檢注冊司法鑒定所2個、執(zhí)業(yè)人員49人）共辦理司法鑒定68件，其中司法精神醫(yī)學(xué)鑒定22件，傷情鑒定41件，傷殘鑒定5件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收費近3萬元，有力地支持了訴訟活動的進行。（二）夯實基礎(chǔ)，加強指導(dǎo)，全力營造和諧穩(wěn)定社會氛圍立足強基固本，司法所規(guī)范化建設(shè)得到進一步深化。目前，我市基層司法所建設(shè)項目已全部下達完畢，截止20**年6月，已建成投入使用司法所74個（含前期建設(shè)2個規(guī)范化司法所），建筑面積16750平方米，平均每所建筑面積226平方米，在建29個。在司法所建設(shè)中，我市根據(jù)司法部、省司法廳有關(guān)司法所建設(shè)、管理的一系列文件精神要求，注重加強基層司法所規(guī)范化管理，統(tǒng)一制作29項規(guī)章制度到各司法所，要求已建好的司法所將規(guī)章制度懸掛在醒目位置，切實做到建成一所、規(guī)范一所。今年3月，在縣（區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，市局對司法所標識及制度規(guī)范情況進行了抽查，經(jīng)抽查，全市司法所規(guī)范化建設(shè)情況良好。立足調(diào)解優(yōu)先，人民調(diào)解職能得到進一步發(fā)揮。以深入推進社會矛盾化解為目標，以人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛專項攻堅活動開展為抓手，以人民調(diào)解組織為依托，努力化解社會矛盾。一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全完善。結(jié)合村兩委換屆，整頓、鞏固鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）調(diào)委會678個，撤換調(diào)解員338人。目前，全市共建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級調(diào)解委員會1351個，有調(diào)解員21371人。在健全網(wǎng)絡(luò)的同時，按照分級培訓(xùn)的原則，采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式培訓(xùn)人民調(diào)解員6508人，為村級以上調(diào)委會統(tǒng)一征訂《人民調(diào)解》期刊1163份。二是積極探索新形勢下人民調(diào)解新方法，創(chuàng)新發(fā)展人民調(diào)解工作。按照調(diào)解優(yōu)先原則，積極探索構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解，司法調(diào)解相互銜接的工作機制。鎮(zhèn)沅縣司法局與縣法院繼續(xù)試行將司法所（不含縣城所在鎮(zhèn)）作為法院的收案點，司法員兼收案員，司法所對權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭議的平等主體先進行調(diào)解，若調(diào)解不成或當事人不愿調(diào)解需經(jīng)訴訟程序解決的，各司法員即作為法院的收案員代為收案。法院立案部門派人到當?shù)剞k理立案、送達等相關(guān)手續(xù)。今年3月，市調(diào)解員協(xié)會組織理事到山東萊西市考察行業(yè)調(diào)委會建設(shè)情況，目前，結(jié)合我市實際，行業(yè)調(diào)委會的建設(shè)工作正在緊張籌備中。三是積極推廣“金平經(jīng)驗”，探索“以案定補、以獎代補”獎勵機制。思茅區(qū)在去年思茅鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)開展人民調(diào)解以獎代補試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，20**年年在全區(qū)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推廣以獎代補工作，調(diào)解小組每調(diào)解成功一件糾紛給予50元的獎勵。寧洱縣在原村調(diào)解主任每月補助60元，其余調(diào)解員每月補助50元，調(diào)委會每月50元辦公費的基礎(chǔ)上，調(diào)解小組每調(diào)解成功一件糾紛補助20元。景谷縣規(guī)定每成功調(diào)解一起糾紛獎30元。通過激勵機制的建立，調(diào)動了基層人民調(diào)解員的工作積極性和主動性，進一步推動了人民調(diào)解工作的新發(fā)展。四是加大人民調(diào)解工作力度，進一步提高人民調(diào)解質(zhì)量和水平。以早發(fā)現(xiàn)、早處置為目標，組織司法所工作人員和人民調(diào)解員經(jīng)常到村組(社區(qū))，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。排查中突出重點，對外來人員聚集較多的區(qū)域、重點工程建設(shè)區(qū)域和接邊地區(qū)等重點區(qū)域和安置幫教對象、上訪人員、閑散青少年及社區(qū)矯正對象中的重點人員等重點人群進行重點排查，在排查化解社會矛盾糾紛時，將法制宣傳教育貫穿其中，以點帶面開展宣傳教育，進一步提高群眾法律意識。如江城縣司法局先后15次組織局機關(guān)懂法律，會做群眾工作的干部，有針對性地到矛盾集中、突出的康平鄉(xiāng)兩樹村、勐烈鎮(zhèn)江邊村等16個熱點、難點地區(qū)，進村入戶開展矛盾糾紛化解和法制宣傳。在基層人民調(diào)解員的辛勤工作下，20**年上半年，全市各級人民調(diào)解組織共排查糾紛356次，調(diào)解各類矛盾糾紛27323件，調(diào)解成功26203件，調(diào)處成功率為96%。勸導(dǎo)上訪46件356人，防止群體性械斗13件57人，防止民轉(zhuǎn)刑案件41件226人，防止民間糾紛引起自殺10件10人，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”作用，有力地維護了基層社會的穩(wěn)定。立足強化管理，社區(qū)矯正及刑釋解教安置幫教工作得到進一步提高。一是組織機構(gòu)落實。分別建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，市及寧洱、鎮(zhèn)沅、瀾滄、孟連、墨江五縣（區(qū)）編委批復(fù)成立了專門社區(qū)矯正工作機構(gòu)，其余縣（區(qū)）由局機關(guān)內(nèi)調(diào)整12名專職人員負責(zé)此項工作。二是職責(zé)任務(wù)落實。在刑釋解教安置幫教工作中，認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)amp。lt。中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20**〕5號)精神，提請市綜治委制定下發(fā)了《普洱市綜治維穩(wěn)委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室職責(zé)》、《普洱市綜治委關(guān)于進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作任務(wù)分解》、《普洱市刑釋解教安置幫教工作考核辦法》等系列文件，把具體任務(wù)、職責(zé)和工作分解到11個成員單位，分