【正文】 為“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建單位（其中第一批為9個(gè)（經(jīng)泉州驗(yàn)收通過(guò)8個(gè)），第2批為20個(gè)，第3批為21個(gè)）。為加快創(chuàng)建活動(dòng)的步伐，我局在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，采取一些新措施：一是召開(kāi)全市創(chuàng)建“民主法治示范村（居）”工作會(huì)議。4月12日，我市創(chuàng)建“民主法治示范村（居）”工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議的主要精神，回顧并部署我市創(chuàng)建工作，3個(gè)創(chuàng)建單位代表分別從不同的角度介紹了他們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中的一些經(jīng)驗(yàn)做法，市委何常委對(duì)我市基層民主法制建設(shè)和“示范村（居）”的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了高度的概括，明確了各級(jí)、各部門的職責(zé)。二是對(duì)第2批創(chuàng)建“民主法治示范村（居）”的創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查。4月下旬，市依法治市辦公室、司法局、民政局聯(lián)合組成工作組，對(duì)全市第二批被列為創(chuàng)建單位的20個(gè)村（居）逐村進(jìn)行全面檢查，參照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)每個(gè)村（居）一年來(lái)所做的全部工作進(jìn)行逐條逐項(xiàng)檢查，并當(dāng)場(chǎng)反饋檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。加大力度，指導(dǎo)創(chuàng)建，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，加快我市“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建工作的進(jìn)程。 三、加大力度加強(qiáng)司法所、調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)基層司法行政工作取得了實(shí)實(shí)在在的新成效為充分做好迎接省、泉州市的檢查驗(yàn)收工作，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立“兩個(gè)規(guī)范建設(shè)”的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)迎檢工作，指導(dǎo)司法所和調(diào)委會(huì)的規(guī)范建設(shè)。以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量來(lái)迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。主要做法是：（一）、及時(shí)傳達(dá)省、泉州市會(huì)議精神，爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。4月22日，我市以市綜治辦名義召開(kāi)“**市矛盾糾紛排查調(diào)處信息工作會(huì)議”。會(huì)上傳達(dá)省綜治委關(guān)于做好矛盾糾紛排查調(diào)處信息工作和泉州市司法局關(guān)于組織司法所規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動(dòng)的通知等文件精神，根據(jù)“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到部門，落實(shí)到單位，切實(shí)做到責(zé)任明確、任務(wù)清楚、分解到位。在市委、市政府的高度重視，在各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門的支持配合下，我市各司法所和調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，基層司法行政工作取得明顯成效。（二）、“撤辦建所”全面規(guī)范，爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)司法所由于機(jī)構(gòu)編制上的原因，XX年底我市的兩個(gè)街道辦事處只設(shè)置臨時(shí)的司法助理員辦公室（其他7個(gè)鎮(zhèn)均成立司法所）。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，“司法辦”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承載日益繁重的基層司法行政工作。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，經(jīng)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究同意，市編辦批復(fù)我局在鳳里、湖濱兩個(gè)街道設(shè)立司法所，至此我市所轄九個(gè)鎮(zhèn)（街道）已完成組建司法所的任務(wù)。我局抓住“撤辦建所”的大好時(shí)機(jī)，在全市開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)達(dá)標(biāo)司法所的活動(dòng)，要求各所務(wù)必按一類所標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，在鎮(zhèn)（街道）的大力支持下，現(xiàn)各所的辦公場(chǎng)所均大于60平方米，并配齊辦公用桌、書柜、檔案櫥、電話等通訊工具，為基層司法所開(kāi)展工作創(chuàng)造了條件。司法所始終堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一類、促服務(wù)”的工作方針，積極推進(jìn)司法所的規(guī)范化建設(shè)。（三）、構(gòu)建和諧社會(huì)，做好調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)市委、市政府高度重視人民調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，指示我局以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行”的目標(biāo)全面落實(shí)新時(shí)期人民調(diào)解工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。具體做法：一、進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我局以規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)為民辦實(shí)事為切入點(diǎn)，采取了一系列有效的措施，加強(qiáng)我市調(diào)委會(huì)規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截止至今年5月，全市已成立人民調(diào)解委員會(huì)組織138個(gè)，其中鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)9個(gè)，村居（社區(qū)）調(diào)委會(huì)123個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）全部成立調(diào)委會(huì)組織，此外還成立企業(yè)調(diào)委會(huì)4個(gè)，行業(yè)性和區(qū)域性調(diào)委會(huì)各1個(gè)。今年四月份，我局聯(lián)合工會(huì)、人事勞動(dòng)局印發(fā)了關(guān)于在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立人民調(diào)解組織的實(shí)施意見(jiàn)，企業(yè)調(diào)委會(huì)試點(diǎn)工作正在穩(wěn)妥地進(jìn)行著。我市調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，建設(shè)率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率接近90%，為矛盾糾紛的排查調(diào)處工作順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。二、進(jìn)一步規(guī)范工作制度。根據(jù)省廳規(guī)范化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，我局先后統(tǒng)一制發(fā)了各項(xiàng)規(guī)章制度、上墻公示牌、印制統(tǒng)一新款調(diào)委會(huì)格式文書，購(gòu)買人民調(diào)解培訓(xùn)教材（調(diào)解員人手一冊(cè)）、調(diào)解員證、調(diào)解員徽章。各鎮(zhèn)（街道）還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，印制了五簿二冊(cè)。通過(guò)制度的制定和完善，促使調(diào)解工作進(jìn)一步程序化。三、進(jìn)一步提高人民調(diào)解員素質(zhì)。加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作是開(kāi)展規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，我市采取分級(jí)負(fù)責(zé)、集中輔導(dǎo)、集體觀摩法庭審判和分散學(xué)習(xí)的辦法，對(duì)人民調(diào)解骨干進(jìn)行新一輪培訓(xùn)。上半年我局還組織基層股的同志為部分鎮(zhèn)（街道）調(diào)解員、巡防隊(duì)員上調(diào)解課；鎮(zhèn)（街道）則利用每月一次例會(huì)以會(huì)代訓(xùn)對(duì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市法院通過(guò)選聘人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員工作幫助調(diào)解員提高調(diào)解業(yè)務(wù)水平，湖濱、祥芝法庭通過(guò)與司法所、鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)聯(lián)辦調(diào)解窗口以及組織調(diào)解主任參加審判旁聽(tīng)和觀摩庭審活動(dòng)的方法，來(lái)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)。四、進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用?；鶎痈黝愓{(diào)委會(huì)根據(jù)有關(guān)文件精神，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)”活動(dòng)，全市的人民調(diào)解員立足本職，努力做到“組織工作走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”，全市調(diào)委會(huì)上半年調(diào)解糾紛2167起，調(diào)解成功率達(dá)96%以上，糾紛受理數(shù)、調(diào)解率、調(diào)解成功率比往年都有明顯提高，有力地化解各類矛盾糾紛，避免糾紛激化，充分發(fā)揮“第一道防線”作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。（四）、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)我市歷來(lái)高度重視開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，我局根據(jù)大部分矛盾糾紛發(fā)