【正文】 能減排等提供法律服務(wù)。要把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置，積極為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、落實(shí)惠農(nóng)政策、深化農(nóng)村改革提供法律服務(wù)。要支持具備條件的律師事務(wù)所到境外設(shè)立分所，鼓勵(lì)律師為國內(nèi)企業(yè)到境外經(jīng)營發(fā)展提供法律服務(wù)。認(rèn)真履行司法協(xié)助職能，做好民商事司法協(xié)助工作。要努力為保障和改善民生服務(wù)。大力推進(jìn)法律服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，向老少邊貧地區(qū)延伸，為群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等提供法律服務(wù)；大力加強(qiáng)法律援助工作，深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，落實(shí)十項(xiàng)便民措施，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力滿足困難群眾的法律需求。(二)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，努力預(yù)防化解社會矛盾。預(yù)防化解社會矛盾，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。人民調(diào)解是預(yù)防化解社會矛盾的第一道防線。要組織司法所工作人員和人民調(diào)解員經(jīng)常到村組(社區(qū))，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要組織開展排查化解矛盾專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，集中力量，化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨。要建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，發(fā)展專業(yè)化、社會化人民調(diào)解員隊(duì)伍，努力化解醫(yī)療糾紛、食品安全、交通事故、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛。要加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，提高人民調(diào)解質(zhì)量和公信力。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。要充分發(fā)揮律師和法律援助工作者的專業(yè)優(yōu)勢，組織和引導(dǎo)他們參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解。公證工作要切實(shí)履行好現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等職責(zé)，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛。要大力開展法制宣傳教育，深入宣傳憲法和與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，在全社會樹立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。(三)加強(qiáng)刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員管理，努力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是新形勢下維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)做好社會管理相關(guān)工作，積極參與社會管理創(chuàng)新。要進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作。做好服刑在教人員的教育改造和職業(yè)技能培訓(xùn)，為安置幫教工作打好基礎(chǔ)；加強(qiáng)銜接管控，建立監(jiān)獄、勞教所與司法所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機(jī)制，防止脫管漏管；加強(qiáng)對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實(shí)際困難，促進(jìn)他們順利融入社會。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理。加強(qiáng)思想教育、法制教育、社會公德教育，組織開展公益勞動(dòng)，提高教育矯正效果；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管控措施，防止脫管失控，防止重新違法犯罪；做好幫困扶助工作，為他們回歸社會創(chuàng)造條件。要積極參與重點(diǎn)地區(qū)綜合治理和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理。積極做好上海世博會、廣州亞運(yùn)會安保相關(guān)工作。要深入開展普法依法治理工作，搞好“五五”普法檢查驗(yàn)收，研究提出“六五”普法規(guī)劃意見，扎實(shí)開展依法治理，提高全社會法治化管理水平。(四)保持監(jiān)獄勞教所持續(xù)安全穩(wěn)定，不斷提高教育改造質(zhì)量。監(jiān)獄勞教工作事關(guān)社會穩(wěn)定大局。我們一定要有強(qiáng)烈的憂患意識，充分認(rèn)識保持監(jiān)所安全穩(wěn)定的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，居安思危，警鐘長鳴。要把維護(hù)監(jiān)所穩(wěn)定作為硬任務(wù)，進(jìn)一步健全完善防控、排查、應(yīng)急處置和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定各項(xiàng)制度，當(dāng)前要突出抓好監(jiān)獄勞教場所安全穩(wěn)定隱患專項(xiàng)排查整治活動(dòng)，消除各類安全隱患，實(shí)現(xiàn)“四無”目標(biāo)，確保安全穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)所管理，努力構(gòu)建“思想防線牢固、人防部署嚴(yán)密、物防設(shè)施完善、技防手段先進(jìn)、聯(lián)防協(xié)調(diào)統(tǒng)一、應(yīng)急處置高效”的集管理、防范、控制于一體的應(yīng)急管理體系，探索建立具有中國特色、與新型監(jiān)獄勞教制度相適應(yīng)的管理體系和工作機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持把教育人、改造人、挽救人放在第一位，大力加強(qiáng)教育改造和心理矯治工作，建立完善教育改造質(zhì)量評估體系，不斷提高教育改造質(zhì)量。要認(rèn)真做好司法行政系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作，努力提高戒斷效果。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升基層司法行政工作水平。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是司法行政工作的長期任務(wù)。要在繼續(xù)抓好司法所辦公用房建設(shè)，確保XX年基本完成國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，把主要精力放到“軟件”的提升上來。要大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范化建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步健全管理體制、完善管理制度，全面提高司法所履行職責(zé)能力。要大力加強(qiáng)縣(市、區(qū))司法局建設(shè)，著力解決司法業(yè)務(wù)用房問題，全面活躍基層司法行政工作。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》精神，制定和落實(shí)司法行政經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。加快推進(jìn)監(jiān)獄布局調(diào)整工作。要加快推進(jìn)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，以監(jiān)獄信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，加快建成司法行政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息技術(shù)在司法行政工作中的應(yīng)用水平。要堅(jiān)持為基層服務(wù)，工作重心下移，充實(shí)一線力量，財(cái)力、物力向基層傾斜，關(guān)心愛護(hù)基層干警。(六)深化司法行政體制和工作機(jī)制改革，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義司法行政制度。改革是推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的決策部署，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)司法行政體制和工作機(jī)制改革。要大力推進(jìn)監(jiān)獄體制改革。切實(shí)落實(shí)全額保障政策，確保中央財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)下達(dá)監(jiān)獄，確保地方改革資金及時(shí)足額到位；切實(shí)實(shí)行監(jiān)企分開，建立健全監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營兩套管理體系；切實(shí)實(shí)行收支分開，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)之間的資金往來；努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行，確保XX年基本完成監(jiān)獄體制改革任務(wù)。全面試行社區(qū)矯正工作，貫徹落實(shí)“兩院兩部”意見和全國社區(qū)矯正