【正文】 ，思考鐵路通了“運(yùn)”什么，高速公路通了“拖”什么的問題，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到以產(chǎn)業(yè)培植為重點(diǎn)尤其是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重中之重的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。第一，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度，謀劃 縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。古人說：“不謀全局者不足謀一域”?？h域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又與整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切相聯(lián)的經(jīng)濟(jì)單元。在“十五”與“ ”相銜接的重要時(shí)期， 縣委、縣政府要著眼全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃縣域經(jīng)濟(jì)。一是要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃 的未來。重點(diǎn)搞好“六個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌好 的城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、“內(nèi)源發(fā)展”和“外源發(fā)展”，以及人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展等。二是要把 放在湘鄂渝黔邊區(qū)即武陵經(jīng)濟(jì)圈的大板塊中去謀劃，放在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大市場(chǎng)中去謀劃。武陵經(jīng)濟(jì)圈有湘鄂渝黔多個(gè)縣市，基本上山水相連、文化同源、產(chǎn)業(yè)趨同、發(fā)展相近，既要搞好產(chǎn)業(yè)的互連和產(chǎn)業(yè)的“錯(cuò)位發(fā)展”，謀求產(chǎn)業(yè)的差異性，突出特色，提高競(jìng)爭(zhēng)力，又要搞好與周邊地區(qū)尤其應(yīng)與黔江地區(qū)的政策、體制、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的對(duì)接。要立足于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展具有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是要立足優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行謀劃，構(gòu)筑具有 特色的縣域經(jīng)濟(jì)板塊。 的綠色生物資源、水能資源、煤礦資源、森林資源以及藥材資源都十分豐富，必須圍繞優(yōu)勢(shì)特色資源，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)筑具有 特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要以制定“ ”規(guī)劃為契機(jī)，科學(xué)制定 發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)規(guī)劃，一個(gè)行業(yè)一個(gè)規(guī)劃，以科學(xué)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)和積極有效的措施，推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。第二，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大膽探索，走出一條具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化路子一是要真正提高對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。工業(yè)化是促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“裂變”的主導(dǎo)力量，沒有工業(yè)化就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化。應(yīng)該說，近幾年來全州上下包括 縣在內(nèi)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都作了一些研究和探索，但普遍存在雷聲大、雨點(diǎn)小，文件上重視，報(bào)告中重視，而實(shí)際操作中難以找到突破口、感到束手無策的問題，說到底，既有長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制約方面的問題，也有從主觀上重視不夠、研究不夠、政策支持不夠的問題。因此，希望 縣要認(rèn)真研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，真正使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一課題，成為縣四大家領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，成為全縣抓經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。二是要按照“發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)，工業(yè)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓招商”的要求，加快 工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個(gè)字應(yīng)該是全州抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性措施。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位尚不突出的 縣，更要牢固樹立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)為中心，工業(yè)發(fā)展以工業(yè)項(xiàng)目為中心，工業(yè)項(xiàng)目以招商引資為中心的思想?！肮I(yè)抓項(xiàng)目”就是要把興力工業(yè)項(xiàng)目作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本舉措。長(zhǎng)期以來有一種現(xiàn)象，就是普遍認(rèn)為工業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但在實(shí)際工作中又好像是一個(gè)“無娘的產(chǎn)業(yè)”，沒有象農(nóng)業(yè)那樣有更多的項(xiàng)目支持和政策支持，感覺到?jīng)]有抓手。 縣委、縣政府要在工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、申報(bào)、政策整合上做大文章，讓每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一批有深度的工業(yè)項(xiàng)目作支撐，有一批較大規(guī)模的企業(yè)來帶動(dòng)，尤其要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、金融政策和稅收政策，做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一批業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)專班抓項(xiàng)目申報(bào)、抓項(xiàng)目推介、抓項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)更多的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入州、省和國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。從 縣的實(shí)際情況看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)做好恩黔高速公路項(xiàng)目有關(guān)工作，抓好萬千瓦煤矸石電站、萬噸氧化鋁、萬只蓄電瓶和萬噸旋窯水泥、萬噸紙漿等一批重大項(xiàng)目，努力培植新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。恩黔高速公路在 境內(nèi)有公里，占了全程的一半，是關(guān)系 全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目， 要牽頭做好前期工作，州委、州政府也要拿在手上抓，主動(dòng)開展工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工興建；煤矸廠電站項(xiàng)目利用煤矸廠發(fā)電，是國(guó)家支持發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，一定要抓緊抓實(shí)；同時(shí)要做好項(xiàng)目投產(chǎn)后煤渣的綜合利用、電力后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題的研究，早作安排，早作打算；氧化鋁項(xiàng)目有市場(chǎng)、有原材料，要按國(guó)際最前沿的技術(shù)做好項(xiàng)目本子，加大爭(zhēng)取力度；蓄電瓶項(xiàng)目潛力大，但不能僅停留在發(fā)展組裝上，更要注意完善產(chǎn)業(yè)鏈，向帶動(dòng)型方向發(fā)展；旋窯水泥項(xiàng)目建成后輻射武陵山區(qū)，要加快進(jìn)度，抓緊建設(shè)。“項(xiàng)目抓招商”把招商引資作為工業(yè)發(fā)展的主攻方向，近幾年 的發(fā)展實(shí)踐證明，象工業(yè)這些競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目找領(lǐng)導(dǎo)不如找市場(chǎng)，報(bào)項(xiàng)目不如抓招商， 要把工業(yè)發(fā)展的主要著力點(diǎn)放在招商引資上，以資源換資本，以開放換發(fā)展。 縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出了支撐 縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的四個(gè)“一二三”重大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目符合 實(shí)際，但要落實(shí)好這些項(xiàng)目，仍然要在招商引資上做文章。三是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、招商引資的窗口和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，園區(qū)的建設(shè)對(duì)調(diào)整縣域工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要作用。從 的工業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)看，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上要加快甲馬池工業(yè)園和縣城城東兩個(gè)工業(yè)園建設(shè)，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)造降低成本的基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和承載力，加快引進(jìn)一批工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，集聚一批工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。原則上，新上馬和招商引進(jìn)的所有工業(yè)項(xiàng)目都必須進(jìn)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集中度率，努力把工業(yè)園區(qū)建成現(xiàn)代制造業(yè)的密集區(qū)、新產(chǎn)品開發(fā)區(qū)、體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和城鎮(zhèn)新貌的展示區(qū)。四是要全力實(shí)施“過百萬、超千萬、達(dá)億元”工程，培植一批產(chǎn)值過億元、稅收過千萬和產(chǎn)值過千萬、稅收過百萬的