【正文】 是胡錦濤同志作為黨的總書(shū)記在十七大召開(kāi)之前發(fā)表的一次極為重要的講話(huà)，鮮明地強(qiáng)調(diào)了旗幟和道路這兩個(gè)根本問(wèn)題。我們應(yīng)該從以下三個(gè)方面深刻領(lǐng)會(huì)講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)：一是要從中國(guó)特色社會(huì)主義的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義是新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是1978年改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨全部理論和實(shí)踐的主題。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索是從毛澤東時(shí)代開(kāi)始的，形成于鄧小平時(shí)代，后來(lái)黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)探索，今天在新的歷史起點(diǎn)上，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。二是要從繼往開(kāi)來(lái)與時(shí)俱進(jìn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。十七大是我們黨的歷史上一次非常重要的會(huì)議，因?yàn)檫@是黨的新一代政治家全面走上治國(guó)理政領(lǐng)導(dǎo)崗位后召開(kāi)的第一次黨代會(huì)，因此具有鮮明的承先啟后、繼往開(kāi)來(lái)的特點(diǎn)。十六大以來(lái)，黨中央繼承和發(fā)展了這些重要思想成果，提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為代表的一系列重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色的社會(huì)主義。三是要從當(dāng)前統(tǒng)一思想振奮精神的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在黨代會(huì)召開(kāi)之前，黨內(nèi)外思想活躍，而其中難免有一些不正確甚至是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。特別是我國(guó)改革開(kāi)放到了關(guān)鍵時(shí)期，今后改革開(kāi)放的路怎么走等，都需要在全黨統(tǒng)一思想，而振奮精神就是要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放。所以說(shuō)胡錦濤總書(shū)記的講話(huà)在關(guān)鍵時(shí)刻回答了全黨全國(guó)人民極為關(guān)注的一些重大問(wèn)題，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際，賦予其鮮明的中國(guó)特色。第三，緊密聯(lián)系當(dāng)前工作實(shí)際，在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫?！爸v話(huà)”要求我們必須立足于工作實(shí)際，從解決制約我縣發(fā)展的基礎(chǔ)問(wèn)題入手，從全縣人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，注重實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。第四，切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，在營(yíng)造氛圍、務(wù)求實(shí)效上下功夫。全縣各級(jí)黨組織和全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)精神作為當(dāng)前重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、貫徹好胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)精神。宣傳部門(mén)要把宣傳貫徹講話(huà)精神作為當(dāng)前宣傳思想工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好，做到有聲勢(shì)、有力度、有深度，在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使全縣黨員干部堅(jiān)持做到視團(tuán)結(jié)為生命，視發(fā)展為己任，視百姓為天，凝聚起加快發(fā)展的合力，用實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)。二、關(guān)于上半年工作的簡(jiǎn)要通報(bào)和下半年重點(diǎn)工作的安排年初以來(lái)，按照縣十三次黨代會(huì)、縣十六屆人大一次會(huì)議確定的總體思路目標(biāo)，以及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，全縣上下堅(jiān)持以發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)為核心，著力在狠抓落實(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，基本完成了半年的預(yù)期目標(biāo)。具體標(biāo)志有以下幾個(gè)方面：一是工業(yè)提速增效速度快。上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人，骨干企業(yè)的支撐能力逐步增強(qiáng)，*藥業(yè)、鐵合金、鑫源鋼鐵、華潤(rùn)包裝、天澤化工、天雅地毯等企業(yè)都保持了比較快的發(fā)展速度。其中鐵合金有限公司是最突出的，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值****萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了17%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的65戶(hù)發(fā)展到76戶(hù)，完成產(chǎn)值***億元，占年計(jì)劃的**％，同比增長(zhǎng)**％。二是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量好。上半年，全縣新上、擴(kuò)建、續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)。其中，新上了吉林省誠(chéng)毅集團(tuán)公司重卡車(chē)橋及平衡懸掛總成、*縣北方金屬制品有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)套金屬門(mén)窗系列產(chǎn)品、*縣興利牧業(yè)有限公司年屠宰加工4萬(wàn)頭肉牛、吉林省建筑材料公司塔吊及升降機(jī)等千萬(wàn)元以上項(xiàng)目6戶(hù)。鑫源鋼鐵、華糧生化、華潤(rùn)包裝、天獅保健品4個(gè)投資超億元的重點(diǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目正按時(shí)序進(jìn)度逐步達(dá)產(chǎn)達(dá)效。由韓國(guó)和黑龍江江源鋼鐵共同投資10億元的鑄造工業(yè)園項(xiàng)目，現(xiàn)已正式啟動(dòng)。三是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)開(kāi)局順。擴(kuò)點(diǎn)增面工作穩(wěn)步推進(jìn)，為34個(gè)試點(diǎn)村鎮(zhèn)落實(shí)了幫扶部門(mén)69個(gè)，健全完善了幫扶措施和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。向上申報(bào)了農(nóng)業(yè)基建項(xiàng)目10個(gè)，總投資達(dá)1億多元，并完成了省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)450萬(wàn)元的項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)工作。牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)和養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，已開(kāi)工建設(shè)牧業(yè)小區(qū)10個(gè)，并投入資金近600萬(wàn)元發(fā)展肉用梅花鹿產(chǎn)業(yè)，肉用梅花鹿種鹿繁育基地建設(shè)取得新進(jìn)展，已獲得省政府批準(zhǔn)。繼續(xù)深入開(kāi)展了“陽(yáng)光”工程，已輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力48409人。糧食作物長(zhǎng)勢(shì)良好，有望又是一個(gè)豐收年。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大。年初確定的重點(diǎn)工程已全面開(kāi)工建設(shè)。棚戶(hù)區(qū)改造已完成拆遷1008戶(hù)，占拆遷總數(shù)的96%，30萬(wàn)平方米的開(kāi)發(fā)建設(shè)全面鋪開(kāi)；街路改造已完成了南站路和南站廣場(chǎng)改造以及商貿(mào)街、工行胡同、電業(yè)胡同的街路改造，正在進(jìn)行西北出口、北出口拓寬拆遷工作；蓮河城區(qū)段防洪改造已開(kāi)始施工，正在建設(shè)12米寬、90米長(zhǎng)彩虹橋，有望10月份完工；供水管網(wǎng)改造正在按計(jì)劃組織實(shí)施，；，；營(yíng)城子至梅河口高速公路建設(shè)前期工作全面完成，拆遷工作進(jìn)展順利，土地征用手續(xù)已完成，招標(biāo)工作正在按程序進(jìn)行。五是財(cái)稅收入增長(zhǎng)幅度高。按照時(shí)序進(jìn)度和均衡繳庫(kù)的目標(biāo)要求，上半年全口徑財(cái)稅收入完成8410萬(wàn)元，%，同比增長(zhǎng)39%，達(dá)到歷史同期最好水平。在向上爭(zhēng)取資金上，財(cái)政、交通、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及經(jīng)濟(jì)局等部門(mén)都做了大量工作，成效也是比較明顯的。一次性發(fā)放了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的地方工作津貼、補(bǔ)貼和采暖補(bǔ)貼，兌現(xiàn)金額***萬(wàn)元，人均每月補(bǔ)貼達(dá)240元。同時(shí)，開(kāi)始著手解決拖欠機(jī)關(guān)干部工資，按照計(jì)劃分四年逐步補(bǔ)發(fā)，上半年已補(bǔ)發(fā)了拖欠工資的25%，補(bǔ)發(fā)金額約***萬(wàn)元。六是和諧社會(huì)建設(shè)措施實(shí)。加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)工作力度。進(jìn)一步擴(kuò)大了低保覆蓋面，農(nóng)村低保人均保障補(bǔ)助金額的標(biāo)準(zhǔn)提高了120元。%。上半年醫(yī)藥補(bǔ)償金額達(dá)到了**萬(wàn)元，占籌資總額的**%，極大地減輕了患病農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加大了教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，新建實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓、職業(yè)高中實(shí)訓(xùn)樓面積8000余平方米。切實(shí)加強(qiáng)了就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到3580人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)到2050人，%。上半年所取得的成績(jī)是值得肯定的，發(fā)展態(tài)勢(shì)是好的。但問(wèn)題也還是不少，個(gè)別干部精力不集中、合力不強(qiáng)的問(wèn)題，稅源項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)慢的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)民增收難的問(wèn)題，保障民生壓力大、社會(huì)不和諧的問(wèn)題等都還比較突出，而且個(gè)別方面的工作沒(méi)有做到時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，可能欠帳較多，需要我們認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真解決。下半年的工作，重點(diǎn)就是要圍繞年初確定的工作任務(wù)，目標(biāo)要再夯實(shí)，責(zé)任要再落實(shí)，措施要再著實(shí)，不折不扣地完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（一）進(jìn)一步抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效工業(yè)就是稅源，工業(yè)就是飯碗，抓工業(yè)就是抓收入。下半年，要進(jìn)一步保持和發(fā)展好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，在怎樣把速度提得更快、效益增得更多、貢獻(xiàn)做得更大上做文章，下力量。一是老企業(yè)要有新貢獻(xiàn)。要按照年初確定的目標(biāo)，繼續(xù)把大企業(yè)建設(shè)作為矢志不渝的目標(biāo)，合力扶持藥業(yè)、鐵合金、鑫源鋼鐵、華潤(rùn)包裝等一批原有企業(yè)加快發(fā)展做大，逐步培育構(gòu)筑一批納稅超千萬(wàn)的稅源型企業(yè)。首先，要切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶力度?！傲鶄€(gè)一”工程中已經(jīng)明確了聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要堅(jiān)持經(jīng)常深入到企業(yè)中去，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)做點(diǎn)事情。近期，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶情況，縣委、縣政府將專(zhuān)門(mén)進(jìn)行一次調(diào)度，逐個(gè)聽(tīng)取匯報(bào)，以便集中解決工作中存在的問(wèn)題。其次，要著力破解好資金瓶頸問(wèn)題。積極為企業(yè)搭建好融資平臺(tái)，學(xué)會(huì)多條腿走路、多渠道運(yùn)作。要與各金融部門(mén)搞好聯(lián)系，積極爭(zhēng)取信貸支持。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、科技等相關(guān)部門(mén)要積極為企業(yè)向上爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，用足用好政策，能爭(zhēng)的要堅(jiān)決爭(zhēng)下來(lái)?？h中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司要進(jìn)一步完善制度，規(guī)范工作規(guī)程，加快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，積極開(kāi)展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)銀企對(duì)接。第三，要切實(shí)加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造。核心產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品是企業(yè)的生命。老企業(yè)要有