【正文】 要著眼于“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，繼續(xù)深入推進(jìn)“十百千”信貸服務(wù)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代制藥、鋁加工、鹽化工、裝備制造、礦產(chǎn)和新能源開發(fā)等中小企業(yè)的資金支持力度。同時(shí)，要緊緊圍繞“工業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目加大信貸投入，緊緊圍繞各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)創(chuàng)新完善融資服務(wù)，緊緊圍繞招商引資項(xiàng)目爭(zhēng)取信貸規(guī)模，并把市委、市政府招商引資的優(yōu)惠政策通過金融服務(wù)體現(xiàn)出來，在信貸、支付結(jié)算等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)抓好配套資金的落實(shí)。三是加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞城市功能提升和打造“五宜”城市的目標(biāo)，一方面要對(duì)市區(qū)城市道路、綠化工程、供水供熱、行政中心、“三館”建設(shè)等城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加大信貸支持力度；另一方面要滿足縣城及小城鎮(zhèn)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、人居環(huán)境等方面的信貸需求，全方位提升全市的城鎮(zhèn)化水平。四是加大對(duì)改善民生的信貸支持。繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力做好下崗失業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)婦女、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年小額擔(dān)保貸款和生源地國(guó)家助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、改善民計(jì)民生中發(fā)揮好金融部門的職能作用。這次會(huì)上，，。這些合作項(xiàng)目集中展示了今年我市銀政銀企合作的重要成果，市金融辦、市人行、市銀監(jiān)局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督查作用，建立簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)制度，督促簽約雙方將協(xié)議履行到位。各金融機(jī)構(gòu)要按項(xiàng)目協(xié)議，加大貸款撥付力度，確保各項(xiàng)合作項(xiàng)目順利建設(shè)。政府工作部門和各企業(yè)要積極開展工作，做好各項(xiàng)貸款前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。第二，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，不斷拓寬融資渠道。要在進(jìn)一步加強(qiáng)與省開行、省農(nóng)發(fā)行等政策性銀行長(zhǎng)期合作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)各商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，爭(zhēng)取更大的金融支持。一要進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。支持工、農(nóng)、中、建四家大型商業(yè)銀行加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄銀行“二類支行”改革，并在渭源、漳縣、通渭、四個(gè)縣籌建自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。要組織制定“引行入定”優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)把引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)作為招商引資工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，吸引銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不斷壯大金融業(yè)實(shí)力。要加強(qiáng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育，加快推進(jìn)安定區(qū)民泰村鎮(zhèn)銀行和臨洮金城村鎮(zhèn)銀行的組建工作，進(jìn)一步鼓勵(lì)組建村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社，全面消除金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。今年人行蘭州中心支行在全省開展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，并將我市隴西縣確定為第一批試點(diǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持。各金融機(jī)構(gòu)要搶抓這一機(jī)遇，探索創(chuàng)新服務(wù)流程，完善貸款營(yíng)銷模式，靈活授權(quán)授信管理，推行動(dòng)產(chǎn)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)民房產(chǎn)、宅基地使用權(quán)抵押、庫(kù)存商品抵押、耕地承包權(quán)及荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、供銷合同質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、股份質(zhì)押以及專利、品牌、無形資產(chǎn)質(zhì)押等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，引導(dǎo)信貸投放，擴(kuò)大投放范圍，增加信貸規(guī)模。要積極為企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)以及中小企業(yè)集合債券創(chuàng)造條件，進(jìn)一步拓寬融資渠道。三要繼續(xù)做好利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款工作。在實(shí)施好已簽約項(xiàng)目的同時(shí)，認(rèn)真把握國(guó)外貸款投向，不斷拓寬貸款渠道，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際資本運(yùn)作程序，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等多領(lǐng)域利用外資的全面發(fā)展。第三，不斷完善政策措施，加快融資平臺(tái)建設(shè)。一要大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要大力推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)，著力擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，重點(diǎn)扶持農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)布局，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面。要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自律建設(shè)和信用體系建設(shè)，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)融資規(guī)模，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用。二要大力開拓資本市場(chǎng)。市發(fā)改委、工信委等有關(guān)部門要緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展資本市場(chǎng)的機(jī)遇，積極組織制定、實(shí)施企業(yè)上市規(guī)劃，做好企業(yè)上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備服務(wù)工作。已進(jìn)入省金融辦儲(chǔ)備上市的隴原中天、武陽鹽化、臨洮鋁業(yè)、扶正藥業(yè)、岷海制藥、惠森藥業(yè)、薯界淀粉等7家企業(yè)，要加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)合作，制定上市框架，盡快進(jìn)入上市程序，力爭(zhēng)早日在企業(yè)上市方面實(shí)現(xiàn)“零”突破。要按照“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出”的原則，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和上市發(fā)展規(guī)劃，篩選一批投資規(guī)模大、科技含量高、管理規(guī)范、效益良好的企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)上市后備資源庫(kù)。三要大力推進(jìn)擔(dān)保和小額貸款公司發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新手段，積極引進(jìn)民營(yíng)資本，引入市場(chǎng)機(jī)制，加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，商業(yè)性、行業(yè)性、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的擔(dān)保體系，尤其是目前還沒有組建擔(dān)保公司的縣要盡快組建信用擔(dān)保公司。要積極整合市內(nèi)擔(dān)保公司，通過注入財(cái)政資金、吸納社會(huì)資金等方式，多渠道增加擔(dān)保公司資本金，提升擔(dān)保能力，并支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大合作力度，逐步解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。要鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)、園區(qū)成立擔(dān)保公司，為企業(yè)入駐、企業(yè)融資提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新貸款擔(dān)保方式，大力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，建立完善“小額貸款＋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋信用建設(shè)”長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市金融辦要扎實(shí)做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范整頓工作，完善相關(guān)制度，推動(dòng)融資性擔(dān)保市場(chǎng)有序發(fā)展。要積極協(xié)調(diào)小額貸款經(jīng)辦銀行與財(cái)政部門、社保部門、擔(dān)保公司的關(guān)系，完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，有效防范小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好小額擔(dān)保貸款工作。要加快小額貸款公司的培育發(fā)展，充分引導(dǎo)和吸引民間資本注入現(xiàn)有小額貸款公司，不斷壯大融資實(shí)力。同時(shí)，要健全完善金融中介服務(wù)體系，鼓勵(lì)興辦服務(wù)金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類中介機(jī)構(gòu)，支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)代理等中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。第四，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)銀政銀企合作。銀企合作是金融和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)姻，推進(jìn)銀企合作共贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要，在新形勢(shì)下構(gòu)建銀政企多方共贏的關(guān)系，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進(jìn)。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。全市各中小企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場(chǎng)需求，策劃論證一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，并及早主動(dòng)與銀行對(duì)接，讓金融部門參與項(xiàng)目的策劃、論證，為金融部門提供信貸支持創(chuàng)造條件。各經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證項(xiàng)目。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，把服務(wù)企業(yè)作為發(fā)展動(dòng)力，主動(dòng)了解企業(yè)，研究企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、發(fā)展前景，從金融的角度出謀劃策，幫助他們做大做強(qiáng)。對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問題，促進(jìn)銀企雙方共同發(fā)展。同時(shí)，要積極做好國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要在做好牽線搭橋工作上下功夫。各級(jí)政府要全力