【正文】 觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，查找不足，明確方向，切實(shí)做好督查指導(dǎo)、示范引路工作，今年來(lái)，由縣委組織部、基層辦牽頭下鄉(xiāng)進(jìn)村督查達(dá)5xxxx，填寫(xiě)督導(dǎo)卡100xxxx份，到創(chuàng)建單位督查至少xxxx以上，幫助基層解決問(wèn)題21xxxx。(二)壯隊(duì)伍，固基礎(chǔ)，再現(xiàn)黨員隊(duì)伍建設(shè)新風(fēng)貌一是壯大隊(duì)伍。推行了發(fā)展黨員“四推”制(即在共青團(tuán)中推優(yōu)，在優(yōu)秀婦女中推優(yōu)，在致富能手中推優(yōu)，在具有高中以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工青年和生產(chǎn)、工作一線的骨干中推優(yōu))，今年以來(lái)，通過(guò)“四推”發(fā)展黨員57xxxx，其中發(fā)展青年黨員29xxxx，女黨員19xxxx，致富能手5xxxx，培養(yǎng)農(nóng)村入黨積極分子133xxxx。二是發(fā)揮作用。實(shí)施了農(nóng)牧民黨員“雙培雙帶雙強(qiáng)”工程，培養(yǎng)了一批農(nóng)牧民黨員發(fā)展能手，把一批致富能人吸收到黨內(nèi)來(lái)，培養(yǎng)了一批帶頭致富、帶富能力強(qiáng)的黨員，目前已培養(yǎng)“雙強(qiáng)”黨員19xxxx；推行了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，全縣14xxxx村(隊(duì))有1388農(nóng)牧民黨員上崗履職；實(shí)行了黨員分層次管理，對(duì)在職黨員實(shí)行量化考核評(píng)比管理，對(duì)離退休黨員實(shí)施情感引導(dǎo)式管理，并積極探索農(nóng)村黨員“社區(qū)化管理”機(jī)制，建立了“一站雙卡”制度(即：黨員意見(jiàn)建議收集站、黨員意見(jiàn)建議收集卡、黨員意見(jiàn)建議答復(fù)卡)，積極拓寬了黨員發(fā)揮作用的渠道。(三)抓整治，促轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建后進(jìn)組織轉(zhuǎn)化新局面對(duì)全縣后進(jìn)村進(jìn)行摸底排隊(duì)，分為軟癱村、貧困村和不穩(wěn)定村三種類型，因村制宜，分類指導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化。對(duì)軟癱村重在治“散”。從配強(qiáng)班子、選好“領(lǐng)頭雁”、健全配套組織入手進(jìn)行整頓，經(jīng)過(guò)整頓，班子強(qiáng)了，干部作風(fēng)變了，群眾的事有人辦了，村風(fēng)村貌大為改觀。對(duì)貧困村重在治“懶”。積極實(shí)施“整村推進(jìn)”工程，確定了阿吾利亞村、卡山奇村兩個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困村為整村推進(jìn)試點(diǎn)村，下?lián)?0xxxx元資金用于貧困戶房屋改造及道路建設(shè)，不斷改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。采取多種幫扶整頓等措施，引導(dǎo)貧困村加快脫貧步伐，一年來(lái)幫助貧困村用于發(fā)展的物資達(dá)30xxxx萬(wàn)元。對(duì)不穩(wěn)定村重在治“亂”。對(duì)不穩(wěn)定因素集中、問(wèn)題突出的鄉(xiāng)村進(jìn)行集中整治，目前已有2xxxx危安重點(diǎn)人員被教育轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定問(wèn)題重點(diǎn)村已減少到xxxx。一是始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類犯罪分子。二是積極開(kāi)展“四幫一”幫教活動(dòng)。各組織了198xxxx農(nóng)村黨員干部、“三老”人員、宗教人士編成“四幫一”幫教小組49xxxx，對(duì)27xxxx“兩勞”釋放人員進(jìn)行重點(diǎn)幫教。三是切實(shí)抓好宗教事務(wù)管理。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺制度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理宗教工作的意見(jiàn)》，實(shí)行一票否決制；規(guī)范宗教人士管理，建立健全了管理考核聘用制度，解決好宗教人士生活待遇；出臺(tái)了《清真寺維修重建管理暫行辦法》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理制度》。四是抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育。通過(guò)報(bào)刊雜志、新聞媒體、科文衛(wèi)三下鄉(xiāng)、法制教育日等方式，重點(diǎn)抓好對(duì)信教群眾、重點(diǎn)人員、未成年人等三大群體的教育。五是廣泛開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育工作。自編宣講教材，組織宣講團(tuán)深入基層，對(duì)各族群眾進(jìn)行民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)宣傳，組織xxxx刑釋解教人員，開(kāi)展了“愛(ài)國(guó)、愛(ài)家、做守法公民”現(xiàn)身說(shuō)法警示教育活動(dòng)；組織農(nóng)民文藝隊(duì)開(kāi)展了“頌祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、珍惜美好時(shí)光”巡回演出。今年來(lái)，共下派面對(duì)面宣講團(tuán)成員21xxxx人次，直接受教育群眾達(dá)2xxxx人次。通過(guò)面對(duì)面宣傳教育，今年又有1xxxx重點(diǎn)人員主動(dòng)向政府提出了解除幫教的申請(qǐng)，這些人思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力是一個(gè)有力的回?fù)?，?duì)教育廣大群眾產(chǎn)生了重要影響。(四)同步抓，同步行，實(shí)現(xiàn)配套組織建設(shè)新突破一是抓好團(tuán)組織建設(shè)。按照“黨建帶團(tuán)建、五帶六同步”的要求，豐富團(tuán)組織的工作內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式。抓好團(tuán)支部書(shū)記的選拔和培養(yǎng)，進(jìn)行摸排調(diào)查，不稱職的堅(jiān)決予以調(diào)整。組織好團(tuán)的活動(dòng)，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所上給予支持和保障，保證團(tuán)組織戰(zhàn)斗力的有效發(fā)揮。創(chuàng)建了一批“五四”紅旗團(tuán)委(支部)，目前全縣獲得自治區(qū)級(jí)“五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)的xxxx、獲得州級(jí)“五四紅旗團(tuán)委”的xxxx、獲得州級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”的1xxxx。抓好團(tuán)員發(fā)展工作，目前全縣團(tuán)員總數(shù)1798xxxx，團(tuán)青比例達(dá)到30。二是抓好婦女組織建設(shè)。充分發(fā)揮婦女組織作用，因地制宜開(kāi)展各種適合婦女特點(diǎn)的活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“三清楚、四落實(shí)、十不準(zhǔn)”的宣傳教育，召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)180場(chǎng)次，不斷深化“三學(xué)三比”內(nèi)容，開(kāi)展了“八個(gè)一百”活動(dòng)和“巾幗文明示范崗”活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)班332期，充分發(fā)揮了廣大婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定中的作用。(五)換腦子，想點(diǎn)子，探索壯大集體經(jīng)濟(jì)新路子結(jié)合實(shí)際，采取強(qiáng)班子、選路子、重扶持、促發(fā)展等措施，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子。目前，全縣14xxxx村(隊(duì))中，集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到1xxxx元以上的村有1xxxx，比上年增加xxxx；51xxxx元的村有3xxxx，比上年增加1xxxx。一是抓好理財(cái)。制定了《xx縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》，對(duì)集體資產(chǎn)交易實(shí)行公開(kāi)拍賣，實(shí)現(xiàn)了增收節(jié)支；建立健全了村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，督促村級(jí)組織理好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)，定期公開(kāi)村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)內(nèi)容；制定了《xx縣農(nóng)村疑難點(diǎn)問(wèn)題集中治理工作實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展“三清”工作，全面清理土地、草場(chǎng)、林權(quán)等糾紛，清理債權(quán)債務(wù)往來(lái)，清理不良貸款。二是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織安排意見(jiàn)》，積極探索推行“支部 協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì) 基地 農(nóng)戶”等工作模式，目前，全縣已成立各種協(xié)會(huì)4xxxx家，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。(六)強(qiáng)扶持，拓功能，提升基層陣地建設(shè)新水平堅(jiān)持以建設(shè)“社區(qū)化服務(wù)型陣地”的理念建設(shè)農(nóng)村基層陣地，在全縣深入開(kāi)展“百村陣地”工程，計(jì)劃用3年的時(shí)間，全面解決基層陣地薄弱問(wèn)題。今年縣財(cái)政劃撥了20xxxx元配套扶持資金，鄉(xiāng)村兩級(jí)自籌資金35xxxx元，分兩批完成了3xxxx村的陣地建設(shè)，建成了一批集干部辦公、群眾議事、信息咨詢、開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)等多種服務(wù)功能為一體的社會(huì)主義新型陣地，積極打造便民利民的服務(wù)平臺(tái)、惠民富民的致富平臺(tái)、精神文明建設(shè)的宣傳平臺(tái)、提高黨員干部群眾素質(zhì)的教育平臺(tái)、長(zhǎng)治久安的維穩(wěn)平臺(tái)，新型陣地已成為村里的標(biāo)志性建筑，每天吸引大批群眾讀書(shū)、看報(bào)、打球、娛樂(lè)。(七)辦實(shí)事，聚民心，再創(chuàng)為民惠民工程新業(yè)績(jī)一是辦好實(shí)事取信于民。發(fā)動(dòng)各級(jí)干部與貧困戶結(jié)對(duì)子，積極幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。建立了扶貧幫困基金，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群眾生活、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面給予救助。今年，縣財(cái)政還投入45xxxx元，幫助100xxxx戶困難群眾實(shí)施危房改造。加大農(nóng)村水利建設(shè)、道路建設(shè)投入，完成了280公里防滲渠建設(shè)，修建鄉(xiāng)村道路421公里，使群眾生產(chǎn)生活條件得到了不斷改善。廣泛推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，基本解決了群眾就醫(yī)難、看不起病的問(wèn)題。建立了縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部幫扶責(zé)任制和黨員“春風(fēng)行動(dòng)”扶貧工程，全縣64xxxx副科級(jí)以上干部“一幫一”、220xxxx一般干部“二幫一”與貧困戶結(jié)對(duì)子，實(shí)施幫扶。二是拓展服務(wù)凝聚民心。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四大塊、五部門”工作運(yùn)行機(jī)制延伸到村級(jí)，在村級(jí)設(shè)立了社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合服務(wù)三個(gè)辦公室和便民服務(wù)站，推行了為民辦事全程代理制，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，一些基層組織還把醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)也納入服務(wù)范圍。各族黨員也紛紛投入為民服務(wù)的工作熱潮中，主動(dòng)參與村務(wù)，全縣14xxxx村(隊(duì))有1388農(nóng)牧民黨員上崗履職，協(xié)助村“兩委”班子解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題85xxxx，為群眾辦實(shí)事、好事258xxxx，提供致富信息1856條。三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，建成了縣“三農(nóng)”信息服務(wù)中心和鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)站，為農(nóng)民提供信息、科技、產(chǎn)品流通以及與龍頭企業(yè)銜接等多個(gè)領(lǐng)域的有效服務(wù)，特別是去年以來(lái)，基層組織為農(nóng)民外出務(wù)工提供全方位服務(wù)，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)牧民的致富渠道，今年截止目前全縣共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力xxxx多人，實(shí)現(xiàn)人均增收12xxxx元。(八)抓難點(diǎn)，攻弱點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作再上新臺(tái)階以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，狠抓社區(qū)黨建工作。制定了《社區(qū)黨建工作手冊(cè)》、《社區(qū)黨員上崗履責(zé)工作手冊(cè)》，進(jìn)一步加強(qiáng)了以黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用、便民服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)黨建工作。一是創(chuàng)建“五好”示范社區(qū)，確定了自治州、自治區(qū)級(jí)黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建單位。二是堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨組織的重要任務(wù)，建立健全了縣服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是完善組織設(shè)置，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織的溝通和聯(lián)系，拓展黨組織設(shè)置領(lǐng)域。四是強(qiáng)化社區(qū)黨員管理，對(duì)在職黨員實(shí)行工作單位和居住地社區(qū)黨組織相結(jié)合管理，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行流出地和流入地黨組織雙向共同管理，對(duì)離退休黨員實(shí)行屬地化管理。以推動(dòng)企業(yè)改革與發(fā)展為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的隸屬關(guān)系，建立了非公有制企業(yè)黨工委，積極指導(dǎo)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立黨組織和工青婦等配套組織，對(duì)有xxxx以上黨員、符合條件的非公有制企業(yè)，單獨(dú)建立黨支部；對(duì)黨員不足xxxx的，建立聯(lián)合黨支部；對(duì)僅有個(gè)別黨員，不適宜單獨(dú)建立支部和聯(lián)合支部的，掛靠轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))機(jī)關(guān)或村(居)委會(huì)的黨組織；目前全縣已建立非公有制企業(yè)黨支部xxxx；選派了1xxxx優(yōu)秀縣直機(jī)關(guān)黨員干部到企業(yè)擔(dān)任黨支部書(shū)記或黨建指導(dǎo)員；加大了企業(yè)黨員的發(fā)展力度，重點(diǎn)在一線工人中發(fā)展黨員，今年發(fā)展黨員2xxxx；同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“黨員示范崗”、“比、幫、趕、超”等形式多樣的載體活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用提供了平臺(tái)。四、精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)緊緊圍繞四項(xiàng)目標(biāo)要求，嚴(yán)格按照步驟程序，扎實(shí)開(kāi)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織有15xxxx，黨員217xxxx；參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織有20xxxx，黨員361xxxx；參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織有14xxxx，黨員398xxxx。目前參加第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各單位正在加大整改力度，鞏固教育成果，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)也于12月9日全面啟動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣大黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了60小時(shí)以上，并采取送學(xué)、寄學(xué)等方式，確保了教育覆蓋面達(dá)到100。在分析評(píng)議階段，各級(jí)黨組織和廣大黨員通過(guò)談心、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等方式，查找存在的突出問(wèn)題，第一批教育活動(dòng)中各級(jí)黨組織共征求到群眾意見(jiàn)、建議450xxxx條，第二批活動(dòng)****征求到群眾意見(jiàn)、建議1240xxxx條。各級(jí)黨組織和廣大黨員對(duì)都存在問(wèn)題的原因以及危害進(jìn)行了更深層次的剖析，每名黨員都撰寫(xiě)了深刻的黨性分析材料，并確定了整改措施，各級(jí)黨組織圍繞加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、圍繞發(fā)展與穩(wěn)定兩大主題、圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制制定整改措施狠抓整改，縣委研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育的安排意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧幫困工作的安排意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的安排意見(jiàn)》等xxxx長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)黨組織也根據(jù)行業(yè)、部門的實(shí)際，建立健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)承諾制等制度，不斷鞏固和深化了先進(jìn)性教育成果?；顒?dòng)開(kāi)展期間，我們還積極創(chuàng)新了不少自選動(dòng)作，組織開(kāi)展了“致富奔小康，五送到農(nóng)家”、“進(jìn)萬(wàn)農(nóng)門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”、“向基層組織學(xué)習(xí)、向基層黨員學(xué)習(xí)”雙學(xué)習(xí)實(shí)踐日等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助基層解決了許多難題，為群眾