【正文】 專項施工方案進(jìn)行審查論證。 （四）對存在重大危險部位的施工，施工單位應(yīng)按專項施工方案，由 工程技術(shù)人員 嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌 握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。重大危險部位的施工應(yīng)按方案實施，凡涉及驗收項目，方案編制人員應(yīng)參加驗收，并及時形成驗收記錄。 （五）施工單位應(yīng)對從事重大危險部位施工作業(yè)的施工隊伍、特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊，掌握作業(yè)隊伍，采取有效措施，在作業(yè)活動中對作業(yè)人員進(jìn)行管理、控制并及時分析存在的 不安全行為 。 （六）施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，對施工過程進(jìn)行 安全分析 ，對分部分項各道工序、各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險因素及構(gòu)件的不安全狀態(tài)進(jìn)行辨識、登記、匯總重大危險源明細(xì)，制定相關(guān)控制措施，對施工現(xiàn)場重大危險源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)控制 ，并公示控制的項目、部位、環(huán)節(jié)及內(nèi)容等，以及可能發(fā)生事故的類別，對 危險源 采取的防護(hù)設(shè)施情況及防護(hù)設(shè)施的狀態(tài)，責(zé)任落實到人。 （七）施工單位項目工程部應(yīng)將重大危險源公示項目作為每天施工前對施工人員安全交底 內(nèi)容，提高作業(yè)人員防范能力，規(guī)范安全行為。 （八）監(jiān)理單位應(yīng)對重大危險源專項施工方案進(jìn)行審核，對施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對重大危險部位作業(yè)進(jìn)行 旁站監(jiān)理 。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴(yán)重的有權(quán)停止施工。對整改不力或拒絕整改的，應(yīng)及時將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)?建 設(shè)行政主管部門 或建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 （九）建設(shè)單位要保證用于重大危險源防護(hù)措施所需的費(fèi)用及時劃撥；施工單位要將施工現(xiàn)場重大危險源的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單獨(dú)列支，保證 ?？顚Ｓ?。 （十）施工單位應(yīng)對施工項目建立重大危險源施工檔案，每周組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場的重大危險源進(jìn)行 安全檢查 ，并做好 施工安全 檢查記錄。 （十一）建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場的重大危險源進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。 13 （十二）建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和項目監(jiān)理單位應(yīng)把施工單 位對重大危險源的監(jiān)控及施工情況作為工程項目安全生產(chǎn)階段性評價的一項重要內(nèi)容，落實控制措施，保證工程項目安全生產(chǎn)。 三、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。 14 安全生產(chǎn) 文明施工經(jīng)費(fèi) 保障制度 為了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，保障安全生產(chǎn)資金的供給，本公司根據(jù)國家安全生產(chǎn)法結(jié)合公司實際，特制訂安全生產(chǎn)資金保障制度如下： 一、立安全生產(chǎn)專項資金專戶，公司安全生產(chǎn)專項資金專戶由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。 二、 每項新開工工程，在項目承包合同中依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工程特點(diǎn)約定安全生產(chǎn)資金占總造價的百分比。 三、 每次甲方轉(zhuǎn) 款后一周內(nèi)，計財部按合同約定之比例將安全生產(chǎn)資金劃入安全生產(chǎn)專項資金帳戶。 四、 項目部對安全生產(chǎn)專項資金的使用必須?？顚Ｓ茫坏门灿?。 五、 公司安全生產(chǎn)專項資金的支出由公司安全總監(jiān)批準(zhǔn)，項目安全生產(chǎn)專項資金的支出由該項目安全員批準(zhǔn)。 六、 對安全生產(chǎn)違章者給予經(jīng)濟(jì)處罰，罰款數(shù)額由公司安全總監(jiān)核定，罰款的收入，應(yīng)如數(shù)上繳公司安全生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。 七、 項目部安全生產(chǎn)專項資金帳戶在工程結(jié)束時的結(jié)余，因全額上繳公司安全生產(chǎn)專項資金專戶。不得挪用。 15 八、 公司對于安全生產(chǎn)工作成績 優(yōu)異的項目部、班組、個人給予適當(dāng)獎勵，獎勵資金不使用公司安全生產(chǎn)專項資金。 16 分包單位安全管理制度 1. 對工程分包單位資質(zhì)驗證 (1)審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的 施工 承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。 (2)審核企業(yè)性質(zhì)。 (3)審核經(jīng)營手冊 ,查閱其承擔(dān)過的施工項目、施工面積或承擔(dān)過的工作量。 (4)審核資質(zhì)等級證書 ,外省市施工隊伍的進(jìn)工程所在地的許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。 (5)審核安全生產(chǎn)許可證 ,對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。 2. 對勞務(wù)分包單位核驗 (1)審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況 (身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證 )。 (2)審核證件有效性 ,是否符合當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務(wù)人員的持證要求。 3. 分包單位的選擇 (1)從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。 (2)從本企業(yè)發(fā)布的《合格 勞務(wù)分包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位。 (3)對名錄以外的分包單位 ,按本企業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行評定和審批。 4. 分包 合同 簽訂要求 (1)必須嚴(yán)格執(zhí)行先簽合同 ,后組織進(jìn)場施工的原則。 (2)簽訂分包合同的同時 ,必須簽訂有關(guān)附件 :“安全生產(chǎn)協(xié)議書 ”、 “治安、消防管理協(xié)議 ”等。 (3)合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù) ,分包單位應(yīng)對總包單位負(fù)責(zé) ,分包單位必須服從總包單位的安全管理。 5. 分包隊伍進(jìn)場 (1)工程項目部主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員向分包單位負(fù)責(zé)人及 有關(guān)人員進(jìn)行施工安全總交底。 (2)以分包合同為依據(jù) ,交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。 (3)交底應(yīng)以書面形式 ,一式兩份 ,雙方負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字 ,并保留交底記錄。 17 (4)總包方負(fù)責(zé)協(xié)助解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。 (5)合同施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施等防護(hù)用品 ,雙方必須辦理書面移交手續(xù) ,簽字生效。 6. 分包隊伍施工過程安全控制 (1)分包隊伍施工人數(shù)超過 50 人以上 ,應(yīng)由分包單位指 派專職安全人員 ,協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。 (2)分包隊伍進(jìn)入施工現(xiàn)場后 ,必須遵守總包單位各項規(guī)章制度 ,服從和接受總包的監(jiān)督管理。 (3)分包隊伍自帶各類機(jī)電設(shè)備 ,必須向總包提供有效的驗收合格證明。 (4)分包隊伍各施工班組必須進(jìn)行 “三上崗一講評 ”活動 ,并設(shè)立臺賬記錄。 7. 業(yè)主指定分包隊伍的管理 (1)原則上總包單位有權(quán)利和義務(wù)對其檢查、監(jiān)督和管理。 (2)業(yè)主指定的分包方與總包方簽訂分包合同 ,總包應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。 (3)建立分包方評價檔案。 (4)項目部對分包方施工過程進(jìn)行控制管理 ,做好日常管理考核資料的積累 ,為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。 (5)公司有關(guān)部門對分包方安全管理狀況和能力進(jìn)行年度安全業(yè)績評定。 (6)分包方如對安全管理松懈 ,整改措施不到位 ,事故頻發(fā) ,總包方將給予處罰 ,并可作清退處理。 18 專項施工方案編審制度 對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案。 專項施工方案主要包括：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手 架工程、拆除工程等，并在施工組織設(shè)計中編制施工現(xiàn)場臨時用電方案。 專項施工方案由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行編制，方案應(yīng)符合工程特點(diǎn)和實際情況，具有針對性和可操作性。 專項方案編制完成后應(yīng)先報公司相關(guān)專業(yè)部門審核再報公司總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。 公司審批后的方案還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定報項目監(jiān)理部，經(jīng)項目總監(jiān)工程師批準(zhǔn)后方可實施。 分包工程的專項施工方案由分包單位編制，分包單位在履行編制、審核、審批手續(xù)后，報項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人，有項目技術(shù)負(fù)責(zé)人再報公司和總監(jiān)理工程師審核審批。 對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（（具體要求參閱建質(zhì)（ 2021） 87 號文件）），項目部應(yīng)對專項方案組織部少于 5人的專家組進(jìn)行論證審查，對專家組論證意見由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織完善，報專家組組長認(rèn)可后還需履行報審手續(xù)。 專項施工方案變更是，還應(yīng)履行報審程序，經(jīng)論證審查的應(yīng)經(jīng)專家組論證認(rèn)可。 專項施工方案在履行完相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)由相關(guān)人員和單位簽字、蓋章。 19 綠色施工管理制度 20 文明施工管理制度 為創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明 施工作風(fēng)、增強(qiáng)職工身體健康，使文明施工保持經(jīng)?；⒅贫然?、特制定以下管理制度： 施工現(xiàn)場設(shè)專人每天打掃，保持整潔衛(wèi)生，場地平整，道路暢通，做到無積水、無揚(yáng)塵。 施工現(xiàn)場嚴(yán)禁大小便，發(fā)現(xiàn)有隨地大小便現(xiàn)象，要對責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，施工區(qū)、生活區(qū)有明確劃分，設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)牌上注明姓名和管理范圍、責(zé)任人姓名。 施工現(xiàn)場零散材料和垃圾，要及時清理，臨時存放不得超過三天，如違反、處罰工地負(fù)責(zé)人。 辦公室、宿舍、食堂做到天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，做到窗明地凈。 職工宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序，室內(nèi)和宿 舍四周保持干凈，污水和污物、生活垃圾集中堆放、及時外運(yùn)。 21 臨建設(shè)施安全管理制度 22 衛(wèi)生管理制度 23 食堂管理制度 24 環(huán)境保護(hù)管理制度 25 消防防火 管理 制度 26 治安保衛(wèi) 管理 制度 27 農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校管理制度 28 有害作業(yè)勞動保護(hù)制度 29 勞動防護(hù)用品（具）管理制度 30 特種作業(yè)人員管理制度 安全員及特種作業(yè)人員要登記入冊，如電工、焊（割）工、架子工、人貨兩用電梯、塔吊司機(jī)、起重機(jī)械（井架）搭拆工、起重掛鉤、指揮等，并將證件、復(fù)印件附入后面，作安全檢查資料附件。 特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn) 考試合格后，持證上崗。操作證有效期為二年，二年后必須按時復(fù)審有效，不得超期使用。 中小型機(jī)械操作工，企業(yè)可自行組織安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后，持證上崗，操作證一年有效，不得超期使用。 31 生產(chǎn)安全事故報告制度 32 安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度 33 安全生產(chǎn)檢查制度 34 安全隱患排查制度 35 班組安全活動制度 36 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 37 機(jī)械設(shè)備安全管理制度 38 施工用電管理制度 39 施工車輛管理制度 40 二、施工管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 41 項目 經(jīng)理安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 在項目施工生產(chǎn)中，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目特點(diǎn)，提出有針對性的安全要求，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生獎懲辦法。 認(rèn)真落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)管理的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度、施工項目安全交底制度和設(shè)施、設(shè)備交接驗收使用制度。 領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析承包項目施工中存在的不安全生產(chǎn)問題，并加以解決和落實。 發(fā)生事故，保護(hù)好現(xiàn)場，及時上報，參與調(diào)查并落實整改措施。 責(zé)任人簽字： 年 月 日 42 項目技術(shù)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 一、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，執(zhí)行國家及公司制度的有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并堅持做到“五同時”。 二、負(fù)責(zé)項目工程施工組織設(shè)計，安全措施的制度及 報批執(zhí)行。 三、施工前詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場制度安全產(chǎn)的各種防護(hù)措施，及時向有關(guān)人員安全交底， 并負(fù)責(zé)落實和檢查工作。 四、負(fù)責(zé)制定分工種、分部、分項的書面交底，安全交底要有針對性，要在施工前向有關(guān)人員交底，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)全過程監(jiān)督檢查工作。 五、協(xié)助項目負(fù)責(zé)人做好 施工現(xiàn)場的安全檢查工作，組織在施工過程中的要安全問題的技術(shù)措施制定和實施。對上級部門及安全員提出的問題迅速采取有效措施、落實、整改，有權(quán)拒絕上級不科學(xué)，不安全，不衛(wèi)生的生產(chǎn)指令。 六、生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾 一定要服從安全的需要，隨時糾正施工中的不安全行為和違章行為嚴(yán)禁違章指揮。 七、發(fā)生重大傷亡事故或重大未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場，及時上報，組織搶 救，協(xié)助上級分析調(diào)查處理事故。 責(zé)任人簽字： 年 月