【正文】 縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo)，落實(shí)建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，突出開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)，解放思想、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。依照這一要求，今年重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作。（一）著眼發(fā)展強(qiáng)班子。依照德才兼?zhèn)?、以德為先的?guī)范，要集中精力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、實(shí)績(jī)突出的干部，不讓那些埋頭苦干、堅(jiān)持原則的老實(shí)人受到冷落，不讓那些拉關(guān)系、走門路的鉆營(yíng)者謀到好處。要選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步空虛懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)管理、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)后備干部的培養(yǎng)，將工業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)、熟悉工業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀干部選派到工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)鍛煉。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。認(rèn)真做好換屆工作中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治工作，教育廣大干部正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)。要通過(guò)扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)、做試驗(yàn)區(qū)人，為試驗(yàn)區(qū)添光彩”領(lǐng)導(dǎo)干部“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”學(xué)習(xí)討論等活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念，真正營(yíng)造干事守業(yè)的良好政治環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的能力提升。改革主體班次培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大域外培訓(xùn)力度，繼續(xù)選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到域外培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)；有針對(duì)性地選派綜合素質(zhì)高、開拓意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的前沿掛職鍛煉，做好掛職干部的跟蹤管理和考核，對(duì)工作效果突出的優(yōu)秀掛職干部大膽提拔重用。（二）科學(xué)選拔強(qiáng)機(jī)制。通過(guò)參考“多輪推薦、差額選拔”等額推薦、差額考察”公開推薦、差額考察”公推雙選”競(jìng)爭(zhēng)上崗”等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的做法，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)從基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部。不時(shí)完善，全面推進(jìn)。要積極探索深化干部人事制度改革重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。扎實(shí)抓好建立健全干部選拔任用提名制度、健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、推行差額選拔干部、完善干部激勵(lì)保證、實(shí)行干部工作信息公開等5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和督促，及時(shí)總結(jié)勝利經(jīng)驗(yàn)。制定貫徹落實(shí)《XX2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》實(shí)施意見，推進(jìn)全縣干部人事制度改革的深入開展。（三）注重實(shí)績(jī)強(qiáng)考核。要進(jìn)一步改進(jìn)年度考核、動(dòng)態(tài)跟蹤考核、民主測(cè)評(píng)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)價(jià)方式方法，進(jìn)一步健全完善“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核機(jī)制。地委組織部已明確XX年為“雙考雙評(píng)雙掛鉤”完善年。不時(shí)完善考核體系、嚴(yán)格考核順序、規(guī)范考核方式、強(qiáng)化考核指導(dǎo)，努力增強(qiáng)績(jī)效考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。要重點(diǎn)將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、固定資產(chǎn)投資、招商引資等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作納入考核內(nèi)容。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持把動(dòng)態(tài)跟蹤考核結(jié)果與干部的選拔任用和工資獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出，懂發(fā)展、敢發(fā)展、會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀干部大膽使用和重用；對(duì)工作不在狀態(tài)，推動(dòng)發(fā)展不力，打不開工作局面的進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整。用考核促管理科學(xué)化。強(qiáng)化跟蹤考核，動(dòng)態(tài)掌握干部的履職情況，減少因監(jiān)督管理不到位帶來(lái)的損失。（四）科學(xué)規(guī)范強(qiáng)宣傳。加大整治用人不正之風(fēng)工作力度，要深入推進(jìn)科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)工作。堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)違規(guī)用人問(wèn)題實(shí)行立項(xiàng)督查。要繼續(xù)抓好《干部四項(xiàng)監(jiān)督制度》貫徹落實(shí)，強(qiáng)化廣大黨員干部的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。要堅(jiān)持教育、警示、預(yù)防為主，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和中組部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知，采取在縣內(nèi)媒體登載、制作標(biāo)牌宣傳、編印資料發(fā)放等方式加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律尤其是五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”宣傳?？h委組織部已編印保證換屆風(fēng)清氣正《學(xué)習(xí)讀本》發(fā)放到不同的人群中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要最大限度地組織宣傳學(xué)習(xí)，讓廣大干部、黨員、群眾都普遍知曉換屆紀(jì)律，以最廣泛的宣傳教育提高監(jiān)督的效果，確保換屆紀(jì)律要求在干部群眾中的知曉率達(dá)到100%要加大對(duì)嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題的查處和通報(bào)，加大換屆期間行賄受賄、拉票賄選等行為的整治查處力度。（五）開展活動(dòng)強(qiáng)形象。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員圍繞中心、立足本職創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。依照不同類型黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)和要求，進(jìn)一步深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)抓好“一走訪兩許諾三評(píng)議”機(jī)制的落實(shí)。強(qiáng)化活動(dòng)的分類指導(dǎo)，尤其要把各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為整個(gè)活動(dòng)的重點(diǎn)。扎實(shí)抓好“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)。嚴(yán)格限時(shí)辦事，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度；加強(qiáng)作風(fēng)暗訪，加大曝光和通報(bào)力度，對(duì)違反要求的行為嚴(yán)肅查處；各單位深入查找自身存在問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)；要開展作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議及滿意度調(diào)查，對(duì)滿意度調(diào)查排名靠后的單位嚴(yán)肅處置。要把“進(jìn)萬(wàn)家門、帶萬(wàn)家富、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”活動(dòng)作為“四幫四促”活動(dòng)的主要內(nèi)容深入推進(jìn)，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和聯(lián)絡(luò)員要深入幫扶聯(lián)系村，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題，民情記實(shí)》手冊(cè)上認(rèn)真記錄并積極爭(zhēng)取協(xié)助解決。（六）增比進(jìn)位強(qiáng)組織。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村與鄉(xiāng)村社區(qū)基層黨建各項(xiàng)工作。各黨建扶貧集團(tuán)幫扶部門要充分利用部門自身資源優(yōu)勢(shì)，要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。為幫扶聯(lián)系村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，特別是要切實(shí)協(xié)助改善聯(lián)系村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，尤其是要在強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織服務(wù)功能、強(qiáng)化村（社區(qū)）干部綜合素質(zhì)、服務(wù)區(qū)黨工委建設(shè)、充分發(fā)揮基層廣大黨員守業(yè)帶富作用等方面下功夫。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別打造1個(gè)基層黨建精品示范點(diǎn)和1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。要以“四進(jìn)園區(qū)”為抓手推進(jìn)非公企業(yè)基層黨建工作。要扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主政治建設(shè)，全面推行縣鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制、一箱三卡”和“六議兩公開”機(jī)制，進(jìn)一步疏通群眾意愿表達(dá)渠道，落實(shí)推進(jìn)基層決策民主、公開、科學(xué)、規(guī)范。要督促指導(dǎo)各村每年開展兩次村干部述職述廉、質(zhì)詢、評(píng)議工作，推動(dòng)村級(jí)黨組織和村干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)增強(qiáng)村干部為民服務(wù)和加快發(fā)展的意識(shí)。（七）以用為本強(qiáng)轉(zhuǎn)化。不時(shí)提高管理水平，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面提高遠(yuǎn)程教育設(shè)備利用率。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)；要提高服務(wù)水平，強(qiáng)化資源利用，全力打造“百千萬(wàn)”示范帶動(dòng)工程；要加大指導(dǎo)督促力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步拓展和鞏固XX年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”效果，落實(shí)好XX年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作；要加大資金投入，更新?lián)Q代一批遠(yuǎn)程教育設(shè)備，圍繞農(nóng)村實(shí)際制作一批鄉(xiāng)土課件；要扎實(shí)開展“村校結(jié)合”工作，確保“六個(gè)一”工程取得效果；要?jiǎng)?chuàng)新遠(yuǎn)程教育播放模式，跟蹤好“遠(yuǎn)程教育伴我行”活動(dòng)。（八）增量提質(zhì)強(qiáng)人才。納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤管理。要采取措施增加人才總量，要將《縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（XX2020年）目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。引進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才和其他急需緊缺人才。通過(guò)邀請(qǐng)專家、學(xué)者赴調(diào)研指導(dǎo)、講學(xué)授課，聘請(qǐng)政府、企業(yè)顧問(wèn)等方式柔性引進(jìn)人才。要建設(shè)人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，分類培養(yǎng)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)。要完善人才激勵(lì)懲辦機(jī)制，探索建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造聚才育才的良好環(huán)境。（九）牢記宗旨強(qiáng)黨性。組織部門要走前列，加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)是做好組織工作的重要前提和保證。要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo)。組工干部要作表率。要把“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)融入組織系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要通過(guò)活動(dòng)的深入開展提高組織部門自身建設(shè)的水平。XX年，全縣組織系統(tǒng)要扎實(shí)開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即每周開展一次“組工講堂”部機(jī)關(guān)形成“講學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)”濃厚氛圍；每個(gè)干部在年內(nèi)讀一本好書，撰寫一篇讀后感；年內(nèi)開展一次組工干部外出培訓(xùn)，讓組工干部走出機(jī)關(guān)，豐富閱歷，增長(zhǎng)見識(shí)；年終開展一次“服務(wù)最優(yōu)、形象最好”干部評(píng)比活動(dòng)，結(jié)合部機(jī)關(guān)開門評(píng)部風(fēng)活動(dòng)，扎實(shí)抓好組織部門和組工干部的作風(fēng)建設(shè)。要突出換屆這個(gè)主題，帶頭執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”將嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆工作始終，以良好的風(fēng)氣、過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)秀的業(yè)績(jī)圓滿完成換屆工作任務(wù)。三、全面推進(jìn)關(guān)心下一代工作取得新的成果堅(jiān)持改革創(chuàng)新。（一）要圍繞中心。不時(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年。充分肯定青少年精神風(fēng)貌高昂向上的同時(shí)，XX年是縣站在新的歷史起點(diǎn)上深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。也必須看到國(guó)內(nèi)一些領(lǐng)域道德缺失、誠(chéng)信缺失、封建迷信、黃賭毒等社會(huì)美好現(xiàn)象以及不良影視文化作品、音像制品、書刊等，給在改革中出生、開放中成長(zhǎng)、發(fā)展中成熟的一代青少年帶來(lái)了負(fù)面影響，青少年的教育培養(yǎng)面臨著嚴(yán)峻問(wèn)題和重大挑戰(zhàn)。必需進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不時(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感，把關(guān)心培養(yǎng)青少年作為事關(guān)國(guó)家發(fā)展、民族未來(lái)、黨的事業(yè)后繼有人的重大課題研究好、落實(shí)好，這樣才干真正把青少年培養(yǎng)成為理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的新一代，品德高尚、意志頑強(qiáng)的新一代，視野開闊、知識(shí)豐富的新一代，開拓進(jìn)取、艱苦守業(yè)的新一代，使他成為中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和接班人。（二）要注重實(shí)踐。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)青少年健康生長(zhǎng)協(xié)助他樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青少年。關(guān)心下一代工作的首要任務(wù)。要不斷創(chuàng)新教育載體和形式，豐富教育內(nèi)容，強(qiáng)化教育效果，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的理想信念和社會(huì)主義人生觀、價(jià)值觀、道德觀；要從社會(huì)、學(xué)校、家庭等方面，分析加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)工作遇到新情況、新問(wèn)題，掌握影響青少年健康