【正文】 訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，使各工作層面、各生產(chǎn)崗位、各級人員都落實了安全責(zé)任，形成自上而下的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。 為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在更大范圍內(nèi)形成安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強全廠職工的安全意識，按XX年第二次黨政聯(lián)席會議的要求，制定安全生產(chǎn)風(fēng)險獎勵試行辦法。今年下半年，在部分單位進行了試點。試點取得了良好的效果，職工的互相協(xié)作、互相監(jiān)督的意識大幅度增強，違章違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少（三季度開出違章告知卡11份，四季度開出違章告知卡2份，），自覺抵制違章指揮，安全意識得到一定程度提高。 ㈢ 通過外部認(rèn)證，完善企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系，持續(xù)改進健康安全績效。 為了進一步規(guī)范安全管理，企業(yè)根據(jù)GB／T28001－XX《職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)》，引進OHSMS管理體系。OHSMS是一種科學(xué)的管理方法，它是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源或狀態(tài)即危險源，強調(diào)通過危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制來達到控制事故的目的，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。通過外部認(rèn)證來促進內(nèi)部完善，使企業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)健康安全管理體系與OHSMS標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合，建立起有效的PDCA運行模式。在體系試運行中，取得了良好的安全績效，通過了中國質(zhì)量協(xié)會質(zhì)量保證中心外部審核。初步建立起“自我發(fā)現(xiàn)、自我改進、自我完善（持續(xù)改進）”運行機制，使企業(yè)安全管理水平得到全面提升。 ㈣ 建章立制，構(gòu)筑長效安全管理機制。 安全管理制度是企業(yè)為確保企業(yè)管理體系過程有效策劃、運行和控制所需的重要管理文件，是實施職業(yè)健康安全管理活動和完成規(guī)定任務(wù)的制度性、技術(shù)性規(guī)范；是管理體系從組織、制度上貫徹適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求（主要包括與職業(yè)健康安全相關(guān)的國際公約，國家及地方法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，各級政府的規(guī)范性文件、上級部門和地方有關(guān)要求、相關(guān)行業(yè)要求等）的重要制度保障。根據(jù)《＊＊＊＊適用職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求》和《＊＊＊＊管理體系手冊》，按照***化醫(yī)控股（集團）公司的統(tǒng)一布署，由技安處組織相關(guān)職能部門對企業(yè)現(xiàn)有安全管理制度進行全面疏理，作出補充完善，經(jīng)化醫(yī)集團公司組織的專家組和廠長組織的廠安全生產(chǎn)委員會評審，形成《安全管理制度匯編》。經(jīng)過8個月艱苦工作形成的這本制度匯編，包括綜合管理、組織措施、危險作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個制度，涵蓋了企業(yè)各個環(huán)節(jié)和層面的安全管理，構(gòu)筑起安全管理長效機制。 ㈤ 完善安全信息管理，為企業(yè)編制安全管理方案、預(yù)防、控制事故提供可靠依據(jù)和指導(dǎo)。 為準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)安全狀態(tài)、安全活動、各級安全指令等信息，及時應(yīng)用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)，完善信息溝通渠道和各類信息的管理。在堅持“每季度組織召開一次安全員例會，傳達貫徹上級有關(guān)安全工作指示，學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī)文件以及安全專業(yè)知識和事故案例，檢查布置工作任務(wù)”的基礎(chǔ)上，進一步完善安全議事制度，建立企業(yè)（內(nèi)部）信息溝通聯(lián)絡(luò)單制度。按照化醫(yī)集團公司的要求，統(tǒng)一印制了各種安全記錄、報表、臺帳（包括安全會議記錄、安全檢查記錄、收文記錄、發(fā)文記錄、安全生產(chǎn)月報表、事故報表、高處作業(yè)臺帳、進入設(shè)備（有限空間）作業(yè)臺帳、職工三級教育臺帳、安全檢查臺帳、抽堵盲板作業(yè)臺帳、特種作業(yè)人員培訓(xùn)臺帳、勞動保護用品發(fā)放臺帳、防護器具臺帳、安全標(biāo)志臺帳、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測臺帳、職業(yè)衛(wèi)生全體檢臺帳、隱患整改臺帳、事故臺帳、職工傷亡臺帳、安全獎懲臺帳、重大危險源登記臺帳、危險化學(xué)品登記臺帳、隱患整改通知書等），并及時收集、加工、儲存、反饋各類安全信息，促使其在企業(yè)安全管理中順暢流通，有效地指導(dǎo)了企業(yè)安全管理，隱患整治，改進安全生產(chǎn)狀況。 三、加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，強化過程監(jiān)控。 ㈠ 以生產(chǎn)現(xiàn)場為重點，嚴(yán)把危險作業(yè)關(guān) 一年來，企業(yè)以生產(chǎn)現(xiàn)場為安全工作的重點，加強現(xiàn)場人、物、環(huán)境的管理，認(rèn)真落實危險作業(yè)管理制度，加強關(guān)聯(lián)性作業(yè)協(xié)調(diào)指揮，規(guī)范信息溝通聯(lián)絡(luò)、跨區(qū)域作業(yè)監(jiān)護制度，嚴(yán)格生產(chǎn)現(xiàn)場動火作業(yè)、光氣管道設(shè)備檢修作業(yè)、進入設(shè)備（有限空間）作業(yè)、高處作業(yè)審批，并隨時進行復(fù)查，保證危險作業(yè)安全可控。從三季度開始，把一級高處作業(yè)納入廠級審批，技安處辦理高處作業(yè)證的量與去年同期相比，增加了18倍（去年第三季度辦理高處作業(yè)證15次，今年第三季度辦理270次）。從12月1日開始，把盲板抽堵作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)納入廠級審批，進一步規(guī)范完善了危險作業(yè)的管理。全年（截止12月25日）辦理動火證1827次，光氣設(shè)備管道檢修作業(yè)證320次，進入設(shè)備（有限空間）作業(yè)證168次，高處作業(yè)證680次，有效地保證了安全生產(chǎn)的順利進行。 嚴(yán)格執(zhí)行光氣、純苯、硝基苯、苯胺壓送（輸送）、接收操作票制度，在壓送接收光氣時、技安處和生技處必須派人到場，進行壓送接收過程監(jiān)控，各單位須服從生產(chǎn)調(diào)度的統(tǒng)一安排。壓送接收光氣時間：8：00時至18：00時，超過此時間規(guī)定，未經(jīng)許可不得壓送和接收光氣。特殊情況（18：00～19：30時）須報請分管廠領(lǐng)導(dǎo)同意，在該崗位工段長、車間值班長、安全員（或車間領(lǐng)導(dǎo)）和技安處、廠調(diào)度室人員到現(xiàn)場監(jiān)護下，嚴(yán)格遵守操作程序，方可壓送作業(yè)。純苯輸送20：00～22：00時，硝基苯輸送22：00～24：00時，須報請分管廠領(lǐng)導(dǎo)同意，在車間領(lǐng)導(dǎo)、工段長和技安處、廠調(diào)度室人員到場監(jiān)護下，嚴(yán)格遵守操作程序，方可進行壓送作業(yè)。 ㈡ 完善巡檢制度，強化對安全消防要害部位和重大危險源的監(jiān)控。 9月底，出臺了《綜合巡查規(guī)定》，針對綜合巡檢和專業(yè)巡檢作出了專門規(guī)定。綜合巡檢的類別有綜合巡檢、治安巡檢、保衛(wèi)（門衛(wèi)）聯(lián)動巡查、消防巡查、環(huán)保巡查、安全分片監(jiān)管、視頻監(jiān)控，專業(yè)巡檢的類別有生產(chǎn)巡檢、設(shè)備巡檢、儀電巡檢、物資管理巡檢、防洪防汛防垮塌巡檢、二級巡檢、三級巡檢，并對巡檢單位、巡檢人員、巡檢監(jiān)督管理部門、巡檢范圍、巡檢時間、主要巡檢內(nèi)容、監(jiān)管巡檢內(nèi)容作出了詳細的規(guī)定，建立起嚴(yán)密的巡檢網(wǎng)絡(luò)，全天候、全方位監(jiān)控安全消防要害部位和重大危險源的運行，確保安全生產(chǎn)。 ㈢ 實行安全分片監(jiān)管，強化生產(chǎn)過程監(jiān)控。 為了進一步提高安全管理的有效性、針對性及基層安全管理水平，強化生產(chǎn)過程監(jiān)控，落實安全責(zé)任，從三季度開始，實行安全分片監(jiān)管。執(zhí)行部門為技安處，不定時地對全廠生產(chǎn)運行崗位及各類施工作業(yè)現(xiàn)場實施監(jiān)管。技安處按照廠部要求，進行了安全管理責(zé)任分區(qū)，分為A、B、C三個責(zé)任區(qū)，由兩個人組成一個責(zé)任小組，每季度進行輪換。每個責(zé)任小組在做好現(xiàn)有本職工作的同時，負責(zé)一個責(zé)任分區(qū)的安全監(jiān)督管理，承擔(dān)責(zé)任區(qū)的安全監(jiān)管責(zé)任。 ㈣ 強化安全檢查，排查隱患，促進企業(yè)發(fā)展。在堅持依據(jù)《安全檢查表》搞好日常安全檢查工作，并不斷完善安全檢查表的同時，認(rèn)真組織專業(yè)性、綜合性安全檢查，排查整改不安全因素及存在的問題。廠部組織技安處會同有關(guān)部門認(rèn)真開展了春節(jié)期間、“五一”黃金周、“十一”黃金周、元旦節(jié)前安全大檢查活動，防汛暑期安全檢查、火災(zāi)隱患排查整治“百日會戰(zhàn)”、 “市長峰會”期間安全檢查和組織安排、危險化學(xué)品專項整治等專項安全檢查，以及綜合安全檢查，全年共出安全檢查情況簡報11期，及時消除了事故隱患，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)，促進了經(jīng)濟發(fā)展。 四、舉行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，完善應(yīng)急保障體系，增強企業(yè)應(yīng)對重大事故的能力。 5月11日企業(yè)下發(fā)了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案》，6月24日和29日，分別在一車間合成工段、二車間6045工段進行了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練。通過這兩次演練，對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和車間級應(yīng)急預(yù)案的可行性、充分性、有效性進行了驗證?？傮w上應(yīng)急預(yù)案制訂較為符合客觀實際，有效驗證了企業(yè)對重大事故的應(yīng)急處置能力、應(yīng)急資源的保障協(xié)調(diào)能力，落實了相關(guān)單位和人員應(yīng)急救援職責(zé)，檢驗了應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行程序和實際操作技能，提高了綜合處置能力和全員安全意識。 針對這兩次演練中暴露出的問題、4月份***化工研究院出具的《*****化工廠安全評價