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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程實施方案與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治方案6篇匯編-文庫吧

2024-11-22 03:20 本頁面


【正文】 節(jié)整治。會同有關(guān)部門加強對收購販運企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人,下同)的監(jiān)督管理,督促建立證明材料查驗制度和收購販運活畜交易記錄制度;督促活畜收購販運企業(yè)作出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購販運含“瘦肉精”活畜的承諾;已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運企業(yè),要及時向有關(guān)部門互通監(jiān)管信息;省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加強查驗過往運載活畜車輛,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。此項行動由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)單位參加。(三)獸用抗菌藥專項整治行動:在獸藥生產(chǎn)上,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)禁用或未經(jīng)批準(zhǔn)使用于動物的藥物、假劣獸藥以及不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)的行為,特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用物質(zhì)、未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物、人用藥或其他藥物的違法行為。在獸藥經(jīng)營上,重點打擊銷售非法產(chǎn)品和標(biāo)簽說明書違規(guī)產(chǎn)品的行為。在獸藥使用上,規(guī)范獸用處方藥的使用,嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥和人用藥、及不執(zhí)行休藥期等違法行為。:一是貫徹實施《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》。對獸藥按處方藥和非處方藥進行分類管理,對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中不符合規(guī)定要求的行為督促進行整改。二是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點加大不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度,特別是對擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象,實施動態(tài)跟蹤;對不符合獸藥標(biāo)簽說明書規(guī)定,隨意擴大適應(yīng)癥適應(yīng)動物、擅自改變用法用量等標(biāo)簽說明書內(nèi)容的違法行為,依法嚴(yán)肅查處。加大力度排查地下制售假獸藥“黑窩點”,及時搗毀制假黑窩點。發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域作案的,及時將有關(guān)情況報區(qū)農(nóng)林局,確保案件有效查處。三是整治和規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點規(guī)范獸用抗菌藥,特別是獸用處方藥的經(jīng)營活動,加大假劣獸用抗菌藥查處力度,對非法產(chǎn)品一律清繳銷毀,追根溯源,立案調(diào)查,及時處理,并將查處情況報省廳。開展不符合獸用抗菌藥標(biāo)簽說明書的清理整頓,依法查處擴大適應(yīng)癥適應(yīng)動物、改變用法用量等擅自改變標(biāo)簽說明書內(nèi)容的違法行為。四是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。重點加強獸用抗菌藥,特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管,加大督查指導(dǎo)和巡查工作力度,嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥和人用藥品、不執(zhí)行休藥期等違法行為。此項行動由區(qū)畜牧獸醫(yī)局會同區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)。(四)畜禽屠宰專項整治行動:圍繞生豬私屠濫宰的高發(fā)時段和地域,嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰行為,收購和屠宰病死畜禽行為,注水或注入其他物質(zhì)行為,宰前使用“瘦肉精”的行為,特別是以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。:一是切實做好生豬定點屠宰許可管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點屠宰的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),加強小型屠宰場點設(shè)置的管理。對于新設(shè)立的屠宰企業(yè),要會同有關(guān)部門,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)和《省貫徹落實全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(XXXX)的實施方案》要求審核、備案。嚴(yán)肅查處生豬定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓定點證書和標(biāo)志牌的違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),報請區(qū)政府取消其定點屠宰資格。二是落實屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。督促屠宰企業(yè)加強臺賬管理,嚴(yán)格生豬來源登記和生豬產(chǎn)品流向記錄,嚴(yán)格執(zhí)行進場檢查登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢和各項肉品質(zhì)量安全管理等制度,嚴(yán)禁未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品出廠。要加強生豬定點屠宰環(huán)節(jié)病害動物無害化處理和屠宰廢棄物監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊定點屠宰廠(場)收購、屠宰病死豬,注水或注入其他物質(zhì)行為,宰前使用“瘦肉精”的行為,特別是以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。三是嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加強重要節(jié)假日期間,城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中區(qū)域的巡查,嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的違法行為,取締私屠濫宰窩點,沒收涉及的肉品和屠宰工具。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,涉嫌犯罪的及時移交公安機關(guān)查處。此項行動由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)單位參加。(五)農(nóng)資打假專項治理行動:以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品為重點,圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農(nóng)時,突出農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營龍頭企業(yè)以及交易集散地等重點區(qū)域,嚴(yán)厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等違法違規(guī)行為。:一是加強源頭監(jiān)管。全面清查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體,結(jié)合農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè)推進工作,進一步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案。重點督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,依法嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。二是加強執(zhí)法檢查。采取集中的突擊行動與日常的長效監(jiān)管相結(jié)合,推行“3+X”綠劍行動計劃?!?”,即分別在春、夏、秋三季組織三次全區(qū)性的集中執(zhí)法行動;“X”,即與有關(guān)部門協(xié)同開展有針對性的專項執(zhí)法行動,突出專題性、靈活性和經(jīng)常性。對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展經(jīng)常性的日常巡查并做好檢查記錄,全面掌握、糾正和查處各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患。在做好地面巡查的同時,充分運用互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,加強網(wǎng)上巡查,實行地面與網(wǎng)絡(luò)巡查相結(jié)合。三是加強質(zhì)量監(jiān)督抽檢。加強重點品種、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品農(nóng)業(yè)投入品抽檢力度。進一步完善檢打聯(lián)動機制,健全監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果的通報、反饋、共享機制,對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品及時查處,實現(xiàn)檢測與查處的“無縫銜接”。四是加強案件查處。積極拓展案源渠道,認(rèn)真研究違法行為的新特征和新方式,準(zhǔn)確把握違法分子制售假劣農(nóng)資的特點,做好線索的排查梳理。深挖假劣農(nóng)資制售源頭,按照“五不放過”的原則,采取掛牌督辦、集中辦案等形式嚴(yán)查大案要案。繼續(xù)完善大要案通報表彰和案件督辦制度,激發(fā)、引導(dǎo)基層執(zhí)法機構(gòu)辦大案、要案的積極性和熱情。五是加強信用體系建設(shè)。積極探索建立新形勢下企業(yè)信用“紅黑榜”機制,深入開展農(nóng)資企業(yè)信用等級評定,加強農(nóng)資企業(yè)信用管理,健全長效監(jiān)管機制,進一步規(guī)范、凈化農(nóng)資市場秩序。強化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任意識,督促企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進銷貨臺帳、索證索票、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度,規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。六是加強宣傳服務(wù)。推進放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配送,暢通農(nóng)資銷售主渠道,擴大放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。加強指導(dǎo)服務(wù),充分利用技術(shù)優(yōu)勢,做好農(nóng)資信息的收集、發(fā)布、技術(shù)咨詢等各項服務(wù)工作,滿足農(nóng)民對農(nóng)資信息的多樣化需求。組織開展假劣農(nóng)資集中銷毀活動,營造打擊假劣農(nóng)資的強大聲勢和氛圍。此項行動由區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊牽頭負(fù)責(zé)。(六)水產(chǎn)品專項整治行動1.整治重點。以水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)、獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證的水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場為重點,嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖者違法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)的行為。2.主要措施。一是加強產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。以硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等違禁物質(zhì)添加為重點,針對市場上大眾消費的主要品種,開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測,對監(jiān)督抽檢不合格的水產(chǎn)品堅決依法查處,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟。二是引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。督促水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)、獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證的水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場完善生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄等檔案,強化養(yǎng)殖場(戶)質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn),提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任意識,掌握風(fēng)險防控方法,使生產(chǎn)者不敢、不能、不想生產(chǎn)不合格的水產(chǎn)品。三是加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管,推動漁政機構(gòu)建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管機制,加強養(yǎng)殖場(戶)日常監(jiān)督檢查,進一步強化檢打聯(lián)動,提高質(zhì)量安全執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化水平。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖者違法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)以及原料藥和不執(zhí)行休藥期等違法行為。四是著力完善長效機制。探索推動相關(guān)部門建立孔雀石綠定點經(jīng)營、實名購買制度。擴大推行水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及可追溯制度實施,進一步加大落實水產(chǎn)品生產(chǎn)單位質(zhì)量安全主體責(zé)任。此項行動由水產(chǎn)站負(fù)責(zé),區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊參加。三、工作要求(一)強化責(zé)任落實。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作,按照區(qū)農(nóng)林局的部署,完善組織機構(gòu),加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費投入,切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要根據(jù)實際情況,盡快制定有針對性的工作方案,層層細(xì)化分解,確保各項工作落到實處。要加大督導(dǎo)檢查力度,對重點地區(qū)和重點案件實施現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員的作用。(二)加強檢查和監(jiān)測。各單位要結(jié)合實際,圍繞整治重點和苗頭性問題,有針對性地開展風(fēng)險隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患及“潛規(guī)則”問題。要加強巡查和執(zhí)法檢查。要制定科學(xué)有效的監(jiān)測計劃,加大監(jiān)督抽查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題。(三)加大執(zhí)法辦案力度。各單位要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍,系統(tǒng)梳理有關(guān)法律法規(guī),切實加大行政執(zhí)法力度,重拳出擊、露頭就打。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要做到有案必查、查必到底,查不清源頭的決不放過。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要完善案件查處工作機制,采取掛牌督辦、集中辦案等形式,查辦一批大案要案,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,曝光一批典型案例,充分發(fā)揮司法震懾作用。各地要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,鼓勵人民群眾監(jiān)督舉報,積極拓寬案源線索。(四)加強協(xié)調(diào)配合。各單位要加強系統(tǒng)內(nèi)的配合,強化與外部門的協(xié)調(diào),形成合力,齊抓共管,確保整治工作取得實效。要著力突出源頭治理,加強與市場監(jiān)管局的協(xié)調(diào)配合,采取綜合措施防止違禁化學(xué)物質(zhì)及禁用藥物流入種植養(yǎng)殖領(lǐng)域。對于食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能,要與市場監(jiān)管部門做好銜接;要加強與商務(wù)部門的銜接,及時向當(dāng)?shù)卣畢R報,確保整治任務(wù)落實到位。案件查處過程中,要強化縣(區(qū))間的聯(lián)合執(zhí)法,建立案件會商、抽檢結(jié)果共享、信息通報交流等制度,產(chǎn)地、銷地銜接配合更加緊密,形成執(zhí)法合力。(五)健全長效機制。各單位要將集中整
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