依法行政和法治政府建設(shè)工作會(huì)的講話與依法行政工作會(huì)議紀(jì)要2篇匯編-文庫(kù)吧
2024-11-22 01:16 本頁(yè)面
【正文】 分解細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。市環(huán)保局20*年共查處違法案件248起，收繳罰沒(méi)款127萬(wàn)元。市藥品監(jiān)督管理局以開(kāi)展藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，去年共出動(dòng)執(zhí)法人員3775人次，立案查處違法案件493件，其中假藥案109件，取締違法經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)11個(gè)，沒(méi)收物品貨值24萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得8萬(wàn)元，罰款60萬(wàn)元，凈化了藥品市場(chǎng)。去年，市規(guī)劃和國(guó)土局立案查處土地違法案件12起，收繳罰沒(méi)款95萬(wàn)元，辦理規(guī)劃土地行政許可400余件。其他行政執(zhí)法單位也加大了執(zhí)法力度，有力的打擊了行政違法行為，凈化了我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)了法律的權(quán)威。（四）行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)了依法行政工作的開(kāi)展各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)把行政執(zhí)法責(zé)任制作為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)普遍提高，確保了行政執(zhí)法責(zé)任制工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。市水利局、計(jì)生委每年組織全地區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式法律培訓(xùn)，每次培訓(xùn)都突出實(shí)效性，強(qiáng)化執(zhí)法能力的提高，開(kāi)展了法律文書(shū)制作及模擬聽(tīng)證等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高了行政執(zhí)法水平。市工商局以提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，組織開(kāi)展了綜合業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)、崗位練兵、外出考察、互相觀摩及利用網(wǎng)絡(luò)資源培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)工作。由于注重抓執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了較大提高。二、當(dāng)前我市行政執(zhí)法責(zé)任制工作中存在的問(wèn)題行政執(zhí)法責(zé)任制工作推行7年來(lái)，對(duì)切實(shí)提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，起到了很大的作用，但這項(xiàng)工作的開(kāi)展還不夠平衡，與建設(shè)法治政府的要求還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：（一）少數(shù)部門(mén)和單位認(rèn)識(shí)不到位。我市的行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然已經(jīng)開(kāi)展多年，但有的部門(mén)對(duì)執(zhí)法責(zé)任制工作不夠重視，對(duì)如何開(kāi)展這項(xiàng)工作還不十分清楚，把行政執(zhí)法責(zé)任制與日常執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)等同起來(lái)；有的單位為了應(yīng)付檢查做表面文章，行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度不健全、監(jiān)督不到位、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)形同虛設(shè)，執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案缺乏可操作性，執(zhí)法責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)；有的部門(mén)法定職責(zé)不清，沒(méi)有分解到具體科室和人員，行政執(zhí)法的項(xiàng)目、條件、程序和時(shí)限沒(méi)有實(shí)行公示；有的部門(mén)沒(méi)有明確具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的科室，使執(zhí)法責(zé)任制無(wú)法得到落實(shí)。（二）執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法實(shí)踐相脫節(jié)，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問(wèn)題依然存在。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有嚴(yán)格履行法定職責(zé)，存在行政不作為和亂作為的現(xiàn)象；有的行政執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性大，缺乏程序意識(shí)，證據(jù)意識(shí)，適用法律不準(zhǔn)確、告知訴權(quán)不完整，執(zhí)法文書(shū)和案卷裝訂不規(guī)范；有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因執(zhí)法不當(dāng)，被復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院撤銷(xiāo)具體行政行為，導(dǎo)致敗訴或賠償，損害了執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。（三）行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，責(zé)任追究不到位。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)雖然制定了相應(yīng)制度，但沒(méi)有充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制的作用，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度落實(shí)不力，出現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任追究，致使行政執(zhí)法責(zé)任制沒(méi)有落到實(shí)到。（四）備案制度有待進(jìn)一步落實(shí)。我們要求各部門(mén)制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)向市政府法制辦備案，目的是對(duì)抽象行政行為的合法性進(jìn)行事前論證和監(jiān)督，也是避免出現(xiàn)國(guó)家法律部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化的現(xiàn)象。但有的單位規(guī)范性文件備案工作執(zhí)行的不好，制發(fā)的規(guī)范性文件不及時(shí)備案或根本不備不報(bào)；因此出現(xiàn)了個(gè)別單位制發(fā)的規(guī)范性文件與上位法相抵觸的問(wèn)題。另外，我們要求各部門(mén)作出的重大行政處罰決定要向法制辦備案，目的是對(duì)具體行政行為進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督，這是一種糾錯(cuò)的機(jī)制，但有的部門(mén)作出的重大行政處罰不備案，一是怕麻煩；二是回避監(jiān)督。這些反映出接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)法制統(tǒng)一原則缺乏足夠重視。（五）行政執(zhí)法責(zé)任制還有待
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