【正文】 園一走廊兩小區(qū)”執(zhí)法檢查的部門實(shí)行發(fā)放準(zhǔn)入證管理。今后全縣任何單位部門如需到“一園一走廊兩小區(qū)”進(jìn)行執(zhí)法檢查，除涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全的執(zhí)法檢查外，一律先到縣優(yōu)化辦辦理準(zhǔn)入證，然后持準(zhǔn)入證才能進(jìn)入“一園一走廊兩小區(qū)”進(jìn)行執(zhí)法檢查，否則，“一園一走廊兩小區(qū)”企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)拒絕接受檢查。同一部門單位同一事項(xiàng)對(duì)同一企業(yè)開(kāi)展檢查的次數(shù)，原則上每年不得超過(guò)一次。對(duì)其它招商引資企業(yè)、項(xiàng)目的執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查部門單位要先到縣優(yōu)化辦備案。否則，縣優(yōu)化辦將追究相關(guān)部門的相應(yīng)責(zé)任。今年來(lái)，縣優(yōu)化辦共辦理“檢查準(zhǔn)入證”9份，發(fā)放企業(yè)“綠卡”5份，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的利益，為企業(yè)的安全有序生產(chǎn)提供了有力保障。（三）、加強(qiáng)專項(xiàng)督查，促進(jìn)工作落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)縣政務(wù)中心的監(jiān)管，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)。目前，全縣已有縣工商局、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局等29個(gè)單位，266項(xiàng)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目納入政務(wù)中心窗口集中辦理，基本形成了“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦結(jié)。同時(shí)為進(jìn)一步監(jiān)督入住縣政務(wù)服務(wù)中心的部門為企業(yè)和群眾服好務(wù)，我辦依托縣政務(wù)中心建設(shè)，利用高科技手段創(chuàng)新實(shí)行政監(jiān)察工作，建立了具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效測(cè)評(píng)、信息服務(wù)、投訴處理五大功能的電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)進(jìn)駐中心辦公的單位行政審批事項(xiàng)全面進(jìn)行電子監(jiān)察，并且還實(shí)行了紅牌警告制度，對(duì)超期辦理和群眾投訴服務(wù)不優(yōu)查實(shí)的予以紅牌警告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)，共發(fā)出紅牌警告17人次。結(jié)合“干部管理年”活動(dòng)，開(kāi)展行政效能專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。XX年是全省的“效能建設(shè)年”，我縣確定為“干部管理年”。今年來(lái)，縣紀(jì)委、縣作風(fēng)辦多次對(duì)縣政務(wù)中心辦事窗口及相關(guān)單位的辦證大廳等開(kāi)展明察暗訪，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)工作人員辦事拖拉、對(duì)工作不落實(shí)、限期不整改等干部作風(fēng)問(wèn)題，予以了嚴(yán)肅處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)，全縣共立案查處干部作風(fēng)建設(shè)方面違紀(jì)案件4起7人，其中副科級(jí)以上干部2人，并將相關(guān)情況在全縣予以了通報(bào)。積極開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)效能監(jiān)察，化解農(nóng)村信訪問(wèn)題。年初，縣紀(jì)委牽頭，組織縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局制定下發(fā)了全縣“村賬鄉(xiāng)代管”實(shí)施方案，并在全縣予以實(shí)施。今年來(lái)，共清理村級(jí)財(cái)務(wù)136個(gè)，清理資金2154萬(wàn)元，查處違紀(jì)金額215萬(wàn)元。抓好政府采購(gòu)監(jiān)管工作，提高政府采購(gòu)效率。在政府采購(gòu)工作中，我們始終貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信”的原則，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)嚴(yán)格依法按程序辦事，做到客觀、公正、廉潔、節(jié)約，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。并靈活采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和確定協(xié)議供貨等方式，加大政府采購(gòu)的工作效率和監(jiān)管力度，盡力為采購(gòu)單位和采購(gòu)人服好務(wù)。（四）、加大案件查處力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)縣優(yōu)化辦、縣紀(jì)委行政效能監(jiān)察室緊緊圍繞“強(qiáng)責(zé)提效，問(wèn)責(zé)促優(yōu)”這個(gè)主題，狠抓案件查辦工作。XX年來(lái)，縣優(yōu)化辦、縣紀(jì)委行政效能監(jiān)察室共立案查處影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究案件10件，責(zé)令作出書(shū)面檢查3人（次），通報(bào)批評(píng)或誡勉談話5人（次），給予黨政紀(jì)處分5人。如縣民政局工作人員何宜光、楊迪孝等遺失1977年部分復(fù)員退伍士兵檔案問(wèn)題案件等。（五）、認(rèn)真組織開(kāi)展?jié)M意不滿意單位和優(yōu)秀及最差股所隊(duì)長(zhǎng)的評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)上臺(tái)階。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高機(jī)關(guān)效能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，自XX年起，我們已連續(xù)3年在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作重點(diǎn)服務(wù)單位開(kāi)展了滿意不滿意單位和優(yōu)秀及最差股所隊(duì)長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的滿意單位和優(yōu)秀股所隊(duì)長(zhǎng)予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)選出的不滿意單位和最差股所隊(duì)長(zhǎng)發(fā)放黃牌予以警告，限期整改，并在全縣通報(bào)。此舉在全縣反響很大，有力的推動(dòng)了全縣的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。（六）、扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)、專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督及行政處罰自由裁量權(quán)等專項(xiàng)工作，增強(qiáng)權(quán)力實(shí)施的透明度認(rèn)真抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作。7月6日，市委、市政府召開(kāi)了全市規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作電視電話會(huì)議后，我縣縣委、縣政府高度重視，立即成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)尹**為組長(zhǎng)，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記唐小青為常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《道縣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作實(shí)施方案》，從縣政府法制辦、縣政務(wù)中心和縣紀(jì)委行政效能監(jiān)察室抽調(diào)工作人員成立了專門的辦公室，并召開(kāi)了專門的會(huì)議，對(duì)全縣的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排和部署。目前全縣大多數(shù)單位已經(jīng)編制了職權(quán)目錄，繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖，正在組織起草規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度。在實(shí)施過(guò)程中，我們采取“以點(diǎn)帶面”的方式，重點(diǎn)檢查指導(dǎo)了縣交通局、縣工商局、縣規(guī)劃建設(shè)局等單位的工作，組織其他一些單位到這三個(gè)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，促進(jìn)了工作的全面鋪開(kāi)。積極組織實(shí)施“四個(gè)減少、一個(gè)縮短”工作。在今年4月底，我縣縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)投**辦工業(yè)的若干規(guī)定》（道發(fā)[XX]20號(hào)）等文件，該文件明確規(guī)定了一是要切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查。從今年5月起，對(duì)全縣招商引資重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目重新發(fā)放“綠卡”，同時(shí)對(duì)進(jìn)入縣“一園一走廊兩小區(qū)”執(zhí)法檢查的部門實(shí)行發(fā)放準(zhǔn)入證管理。今后全縣任何單位部門如需到“一園一走廊兩小區(qū)”進(jìn)行執(zhí)法檢查，除涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全的執(zhí)法檢查外，一律先到縣優(yōu)化辦辦理準(zhǔn)入證，然后持準(zhǔn)入證才能進(jìn)入“一園一走廊兩小區(qū)”進(jìn)行執(zhí)法檢查，否則，“一園一走廊兩小區(qū)”企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)拒絕接受檢查。同一部門單位同一事項(xiàng)對(duì)同一企業(yè)開(kāi)展檢查的次數(shù)，原則上每年不得超過(guò)一次。對(duì)其它招商引資企業(yè)、項(xiàng)目的執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查部門單位要先到縣優(yōu)化辦備案。否則，縣優(yōu)化辦將追究有關(guān)部門有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到八月底，我們共辦理“檢查準(zhǔn)入證”10份。二是進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)。凡涉及“一園一走廊兩小區(qū)”內(nèi)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律全免，各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)除環(huán)評(píng)費(fèi)外，其余全免，由政府包干支付。三是關(guān)于減少審批項(xiàng)目和減少年檢年審項(xiàng)目的問(wèn)題。在今年8月25日，市政務(wù)中心主任張帆到道縣檢查指導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作時(shí)，我們就已經(jīng)提到了這個(gè)問(wèn)題，由于減少審批項(xiàng)目和年檢年審項(xiàng)目的權(quán)限是在市里，而據(jù)縣政府法制辦的工作人員說(shuō)市里此項(xiàng)工作目前還沒(méi)有完成，因此