【正文】 完善操作辦法，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測。引導(dǎo)促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)各種形式的靈活就業(yè)。做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作，統(tǒng)籌做好20xx年度高校畢業(yè)生“三支一扶”招募工作，積極開展“五類”人群的就業(yè)援助。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，整合各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。做好農(nóng)民工工作，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和管理。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，強(qiáng)化供求對接的信息服務(wù)，加強(qiáng)鎮(zhèn)(場)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，突出抓好縣級就業(yè)和社會保障中心建設(shè)，全面抓好勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程建設(shè)，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。二、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系加快完善社會保障制度，積極做好省第三批“新農(nóng)保試點(diǎn)縣”申報(bào)工作，貫徹實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)政策，妥善做好未參保集體企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老保障工作，力爭未參保集體企業(yè)退休職工領(lǐng)取生活費(fèi)社會化發(fā)放率達(dá)100%。逐步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加城鎮(zhèn)職工或居民社會保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，嚴(yán)格執(zhí)行破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的政策措施，繼續(xù)加強(qiáng)失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)的擴(kuò)面征繳工作。逐步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，按照上級政策做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整工作。不斷提高社會保障管理服務(wù)水平，構(gòu)建多層次社會保障體系。嚴(yán)格社會保障基金的運(yùn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對離退人員、享受低保人員及領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助人員的領(lǐng)取資格的審查，加大力度查處騙保不法行為的稽查處理力度。三、合理調(diào)整收入分配關(guān)系一是完善公務(wù)員工資制度，會同有關(guān)部門積極做好公務(wù)員規(guī)范后津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作。二是深化事業(yè)單位收入分配制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，重點(diǎn)抓好義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資發(fā)放辦法的實(shí)時(shí)跟蹤，妥善做好公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的實(shí)施。三是完善企業(yè)工資收入分配制度，健全企業(yè)工資支付監(jiān)控制度和工資保障金制度，嚴(yán)格執(zhí)行本縣530元/人月的最低工資保障制度。四、深化人事制度改革完善公務(wù)員制度，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，按照公務(wù)員“十二五”培訓(xùn)綱要和皖北地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)四類培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。加快事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持事業(yè)單位崗位設(shè)置為核心，同步推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度，積極開展部分缺編事業(yè)單位人員招聘工作。五、深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略積極發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門職能作用，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全人才工作機(jī)制體制，改進(jìn)人才管理方式。一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，深化與省級對口幫扶科研院所的合作交流，加強(qiáng)對口幫扶專家的考核管理。二是加強(qiáng)專業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，深化公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)資格制度。 七構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。建立健全構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的體制機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，大力提高中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，重點(diǎn)做好農(nóng)民工維權(quán)工作，依法規(guī)范農(nóng)村地區(qū)特別是小煤礦、小礦山、小磚窯、小作坊等“四小”企業(yè)的勞動(dòng)用工行為。完善勞動(dòng)爭議處理機(jī)制，積極推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作，繼續(xù)加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，加大仲裁辦案力度，加強(qiáng)仲裁人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明顯提高爭議處理效能。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，不斷提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度和執(zhí)法水平，認(rèn)真開展整治非法用工打擊違法犯罪和清理農(nóng)民工“欠薪”等專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決用工不簽訂和不履行勞動(dòng)合同、非法使用童工、無故拖欠職工工資和嚴(yán)重超時(shí)加班等問題。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度，注意從制度上解決好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題，積極推行主辦監(jiān)察員制度，建立并逐步完善案卷評查制度，提高各類勞動(dòng)保障監(jiān)察統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件月報(bào)告和信息交流通報(bào)等制度，強(qiáng)化對企業(yè)的用工指導(dǎo)、法律咨詢等幫扶措施。建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與公安、建設(shè)、工商、工會、安監(jiān)、衛(wèi)生、民政、教育等部門的聯(lián)系，定